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　　廣州市教育局關(guān)于做好減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作的通知

各區(qū)教育局：

　　為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）和《廣東省教育廳關(guān)于堅(jiān)決做好減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，現(xiàn)就做好我市有關(guān)工作提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《意見》和《通知》精神

　　各區(qū)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作的重大意義。各區(qū)教育局黨組要召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)文件精神、盡快部署行動(dòng)，及時(shí)提請(qǐng)區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)《意見》《通知》精神。召開專項(xiàng)工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)和《意見》《通知》精神，研究部署本區(qū)“雙減”試點(diǎn)工作，壓實(shí)街道（鎮(zhèn)）和各部門責(zé)任。要對(duì)標(biāo)各項(xiàng)要求，抓好組織落實(shí)，不折不扣執(zhí)行《意見》《通知》部署的各項(xiàng)任務(wù)。

　　二、嚴(yán)格落實(shí)《意見》和《通知》各項(xiàng)要求

　　（一）全面摸清底數(shù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判。充分依靠街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)網(wǎng)格化治理體系，再排查再細(xì)化。從細(xì)摸查學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)底數(shù)，全面摸查現(xiàn)有未取得辦學(xué)許可證的非學(xué)科類和外語（英語、日語、韓語）類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，于8月17日前填寫《情況摸查表》報(bào)送市教育局。督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每周五前在“全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)”上更新機(jī)構(gòu)相關(guān)信息。

　　（二）堅(jiān)持從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu)。全市各區(qū)不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生、普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)于開展體育（或體育與健康）、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）以及綜合實(shí)踐活動(dòng)（含信息技術(shù)教育、勞動(dòng)與技術(shù)教育）等非學(xué)科類培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”），各區(qū)教育行政部門參照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕80號(hào)）和廣東省學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（粵教策〔2018〕6號(hào)）的要求進(jìn)行審批，發(fā)放辦學(xué)許可證，確保證照齊全。申請(qǐng)創(chuàng)建青少年體育俱樂部等體育社會(huì)組織的，按照廣東省體育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年體育俱樂部建設(shè)的通知》，指引其到法定部門辦理?，F(xiàn)有營(yíng)利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的，參照《廣州市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類登記審批服務(wù)指南》執(zhí)行。

　　（三）堅(jiān)決壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)。各區(qū)要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，對(duì)現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記，逐步大大壓減，解決過多過濫問題，積極引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向非學(xué)科類轉(zhuǎn)型發(fā)展并做好相應(yīng)審批指引和辦證服務(wù)。充分發(fā)揮教研部門的作用，成立校外教育培訓(xùn)課程審查專家委員會(huì)，組織教研員開展培訓(xùn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程進(jìn)行監(jiān)督檢查，在落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍的通知》（教監(jiān)管廳函〔2021〕3號(hào)）基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍進(jìn)行審核把關(guān)。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等嚴(yán)重問題的機(jī)構(gòu)。

　　（四）規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為。認(rèn)真落實(shí)《意見》要求，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得面向?qū)W生（含家長(zhǎng)）銷售周末、寒暑假、國(guó)家法定節(jié)假日的課程、課時(shí)包；已經(jīng)銷售的，不折不扣執(zhí)行《意見》要求，堅(jiān)決予以清理整頓。各區(qū)教育局要做好收退費(fèi)引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防控工作，指導(dǎo)和督促停課機(jī)構(gòu)組織好退費(fèi)工作，優(yōu)化退費(fèi)流程，保證渠道暢通，可積極引導(dǎo)家長(zhǎng)轉(zhuǎn)為合規(guī)時(shí)段課程。對(duì)于學(xué)生家長(zhǎng)不愿意退費(fèi)的，在落實(shí)《意見》要求的前提下，按照《通知》提出的歷史遺留問題妥善處理。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得泄露家長(zhǎng)和學(xué)生個(gè)人信息，嚴(yán)禁通過電話、短信等方式對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)生進(jìn)行營(yíng)銷轟炸。

　　（五）加強(qiáng)培訓(xùn)廣告管控。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得利用主流媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等刊登、播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長(zhǎng)焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。

　　（六）強(qiáng)化校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管。各區(qū)要督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持公益屬性，依規(guī)明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。探索通過第三方托管、風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金等方式，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管，有效預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問題發(fā)生。

　　（七）統(tǒng)籌規(guī)范其他培訓(xùn)行為。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)?，F(xiàn)有的面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，參照《意見》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)對(duì)處置

　　各區(qū)要充分考慮“雙減”工作啟動(dòng)后對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、學(xué)生假期生活帶來的影響，把握文件要求，注重工作策略和方式方法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，全覆蓋開展執(zhí)法檢查，公布監(jiān)督舉報(bào)電話。做好風(fēng)險(xiǎn)研判并制定防控預(yù)案，妥善處置涉校外培訓(xùn)的輿情、信訪投訴及各類矛盾問題。對(duì)確實(shí)存在困難的給予關(guān)心幫助，引導(dǎo)其積極轉(zhuǎn)型，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，充分發(fā)揮各區(qū)民辦教育協(xié)會(huì)行業(yè)自律和宣傳引導(dǎo)作用。本通知執(zhí)行期間，如有未明確事項(xiàng)，可書面向我局報(bào)告。國(guó)家、省有新規(guī)定、新要求的，按新規(guī)定、新要求執(zhí)行。

　　附件：廣州市（含各區(qū)）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督舉報(bào)電話

　　廣州市教育局

　　2021年8月13日

　　附件

　　廣州市（含各區(qū)）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督舉報(bào)電話