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2023-01-31
更新時(shí)間:2022-03-31 04:17:05作者:佚名
2021年10月23日,南京市發(fā)布《市政府關(guān)于修訂印發(fā)<南京市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法>的通知》。
《南京市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》
第一條?為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)食品違法行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患,嚴(yán)厲打擊食品違法犯罪行為,確保人民群眾飲食安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條?本辦法適用于本市各級(jí)食品安全監(jiān)管部門對(duì)舉報(bào)屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全違法犯罪行為或者違法犯罪線索,經(jīng)查證屬實(shí)并立案查處后,予以獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)的行為。
本辦法所稱食品安全監(jiān)管部門,包括市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、城市管理、公安、海關(guān)等部門。
第三條?食品安全監(jiān)管部門為食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門,負(fù)責(zé)本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全舉報(bào)核實(shí)、查處、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)、獎(jiǎng)金發(fā)放等工作。
食品安全委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱食品安全辦)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的政策制定、獎(jiǎng)勵(lì)資金內(nèi)部審核、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、信息公開等工作。
第四條?舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門監(jiān)督檢查。
第五條?食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)工作機(jī)制,公布舉報(bào)電話、傳真、電子郵件等有效聯(lián)系方式,明確舉報(bào)受理范圍。
第六條?食品安全監(jiān)管部門對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)形成受理記錄并及時(shí)組織核查,符合立案條件的,按規(guī)定予以處理。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送有關(guān)部門,并告知舉報(bào)人。涉及多部門的,由最先受理舉報(bào)的部門牽頭辦理。
第七條?食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:
?。ㄒ唬┡e報(bào)事項(xiàng)屬于食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)范圍;
(二)舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào),或者隱名舉報(bào)但身份能被核實(shí);
?。ㄈ┯忻鞔_、具體的被舉報(bào)對(duì)象;
?。ㄋ模┯羞`法犯罪事實(shí)或者線索,且事先未被食品安全監(jiān)管部門掌握;
?。ㄎ澹┩慌e報(bào)事項(xiàng)未獲得其他部門獎(jiǎng)勵(lì);
?。┡e報(bào)事項(xiàng)經(jīng)食品安全監(jiān)管部門查證屬實(shí)并作出行政處罰決定,或者依法移送司法機(jī)關(guān)作出刑事判決。
第八條?舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)同一事項(xiàng)被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的,獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人,以舉報(bào)人向食品安全監(jiān)管部門舉報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn);
?。ǘ﹥扇艘陨下?lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的,按同一案件予以獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金分配比例由舉報(bào)人自行協(xié)商;
?。ㄈ┩慌e報(bào)人在兩個(gè)以上食品安全監(jiān)管部門舉報(bào)同一事項(xiàng)的,由最先受理的部門予以獎(jiǎng)勵(lì),不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì);
(四)舉報(bào)事項(xiàng)被移送的,由最后做出處理的食品安全監(jiān)管部門獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。移送司法機(jī)關(guān)的,在司法機(jī)關(guān)作出刑事判決后,由移送的食品安全監(jiān)管部門獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人;
?。ㄎ澹┳罱K認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)部分一致的,只計(jì)算相一致部分的獎(jiǎng)勵(lì)金額;除舉報(bào)事項(xiàng)外,還認(rèn)定了其他違法事實(shí)的,其他違法事實(shí)部分不計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。
第九條?下列情形不予獎(jiǎng)勵(lì):
?。ㄒ唬┴?fù)有法定食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的工作人員及其近親屬,以及上述人員授意他人的舉報(bào);
(二)侵權(quán)行為的被侵權(quán)方及其委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報(bào);
?。ㄈ┮岳T、欺騙、脅迫、暴力等違法手段取得生產(chǎn)經(jīng)營者違法犯罪相關(guān)證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行的舉報(bào);
?。ㄋ模┎簧婕笆称钒踩珕栴}的舉報(bào);
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定不予獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。
第十條?舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)分為三個(gè)等級(jí):
?。ㄒ唬┨峁┰敿?xì)違法事實(shí)、線索和直接證據(jù),舉報(bào)情況與違法事實(shí)完全相符,為一級(jí);
(二)提供違法事實(shí)、線索和部分證據(jù),舉報(bào)情況與違法事實(shí)基本相符,為二級(jí);
?。ㄈ┨峁┻`法事實(shí)或者線索,舉報(bào)情況與違法事實(shí)部分相符,為三級(jí)。
第十一條?食品安全監(jiān)管部門根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、舉報(bào)案件罰沒款金額、社會(huì)影響程度等計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額,每起案件的獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不超過50萬元。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下:
?。ㄒ唬儆谝患?jí)的,按照罰沒款金額的4—6%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人;按此計(jì)算不足2000元或者無罰沒款的,給予2000元獎(jiǎng)勵(lì);
(二)屬于二級(jí)的,按照罰沒款金額的2—4%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人;按此計(jì)算不足1000元或者無罰沒款的,給予1000元獎(jiǎng)勵(lì);
?。ㄈ儆谌?jí)的,按照罰沒款金額的1—2%獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人;按此計(jì)算不足200元或者無罰沒款的,給予200元獎(jiǎng)勵(lì)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報(bào)的,可以按照上述標(biāo)準(zhǔn)加倍計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。
第十二條?舉報(bào)事項(xiàng)屬于下列情形之一的,在第十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再上浮20—40%予以獎(jiǎng)勵(lì):
?。ㄒ唬┻`法制售、使用有毒有害非食品原料的;
?。ǘ┥a(chǎn)制售有毒有害或者假冒偽劣食品的;
(三)私屠濫宰生豬及其他畜禽的;
?。ㄋ模⒉蛷N廢棄物、廢棄食用油脂加工后作為食用油銷售使用的。
第十三條?屬于特別重大貢獻(xiàn)的舉報(bào),獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不少于30萬元。
第十四條?舉報(bào)事項(xiàng)最終判定為刑事犯罪,根據(jù)第十一條、第十二條計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額低于下列標(biāo)準(zhǔn)的,按照下列標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì):
?。ㄒ唬┕膊慷睫k案件獎(jiǎng)勵(lì)5—10萬元;
?。ǘ┦」矎d督辦案件獎(jiǎng)勵(lì)4—8萬元;
?。ㄈ┮话惆讣?jiǎng)勵(lì)2萬元。
第十五條?舉報(bào)的違法事實(shí)確實(shí)存在,違法行為證據(jù)確鑿,因當(dāng)事人逃逸或者其他原因無法立案查處,但違法行為確已得到有效制止的,可以視情給予舉報(bào)人200—2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條?食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)案件行政處罰決定生效、刑事判決生效或者案件結(jié)案之日起15個(gè)工作日內(nèi),對(duì)舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定,填寫《南京市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》,提出獎(jiǎng)勵(lì)意見,向同級(jí)食品安全辦申報(bào)。
第十七條?食品安全辦收到食品安全監(jiān)管部門舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以審定并回復(fù)。食品安全監(jiān)管部門收到回復(fù)后,指定專人領(lǐng)取獎(jiǎng)金并通知舉報(bào)人。
第十八條?舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起30個(gè)工作日內(nèi),到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金或者提供銀行賬號(hào)等有效電子轉(zhuǎn)賬方式。無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取或者未提供有效電子轉(zhuǎn)賬方式的,視為自動(dòng)放棄。
第十九條?舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)金額等事項(xiàng)有異議的,可以在收到獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起10個(gè)工作日內(nèi),向?qū)嵤┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的食品安全監(jiān)管部門提出復(fù)核申請(qǐng)。
第二十條?食品安全監(jiān)管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不得泄露舉報(bào)人姓名、舉報(bào)內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)情況等信息。
第二十一條?舉報(bào)人借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人以及偽造舉報(bào)材料騙取獎(jiǎng)勵(lì),或者被舉報(bào)人對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十二條?食品安全監(jiān)管部門及其工作人員有下列情形之一的,對(duì)直接責(zé)任人和其他責(zé)任人依法問責(zé);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬﹤卧炫e報(bào)材料,冒領(lǐng)獎(jiǎng)金的;
(二)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)未核實(shí)查辦的;
?。ㄈ┬孤杜e報(bào)人信息、向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信或者幫助其逃避查處的;
(四)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律使用獎(jiǎng)勵(lì)資金的。
第二十三條?本辦法自2021年11月23日起施行。2012年6月1日施行的《南京市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(寧政規(guī)字〔2012〕8號(hào))同時(shí)廢止。