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2023-01-31
南京關于進一步加強人才安居工作的實施意見政策解讀
更新時間：2022-03-31 05:02:02作者：未知
2018年1月7日，南京市政府專門出臺了《關于進一步加強人才安居工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）。具體內容解讀如下：
一、關于出臺背景
為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，2017年4月，市政府出臺了《南京市人才安居辦法（試行）》（寧政發(fā)［2017］99號）（以下簡稱《辦法》），并于7月1日正式施行。自《辦法》施行以來，已有528家企業(yè)注冊、1126人申請，人才安居工作取得了階段性的成效。
二、關于《意見》主要內容
《意見》中的安居政策主要涵蓋四個方面：
（一）高層次人才安居政策。
一是明確了高層次人才的概念。主要指《南京市人才安居辦法（試行）》認定的A、B、C類人才。
二是提供多種安居方式。
A類人才實行“一人一策、一事一議”，原則上可在本市選擇申購不低于200平方米共有產權房、免費租賃200平方米人才公寓、申領不少于300萬元購房補貼中的一種安居方式；
B、C類人才可分別申請150平方米、120平方米的共有產權房或人才公寓，也可申領每月7500元、6000元的租賃補貼。
三是加大高層次人才住房公積金支持力度。提取住房公積金支付房租的標準放寬到現有標準的2倍，購買自住住房的貸款額度最高可放寬到限額的4倍。
四是支持高層次人才購買商品住房。
A、B、C類高層次人才以及政府重點引進企業(yè)（項目）中的核心團隊成員、新型研發(fā)機構中的核心團隊成員、高校和科研院所中相當于A、B、C類高層次人才的人員等，在本市無住房、購買首套房的，可不受戶籍限制，通過在商品住房項目中籌集部分房源定向供應的市場化方式解決住房問題。
五是在高層次海外人才相對集中的河西、江寧、仙林、江北等區(qū)域計劃籌建海外人才公寓，配備國際化醫(yī)療及教育機構，解決其居住、健康和子女入學需求。
（二）高校畢業(yè)生安居政策。
一是研究生以上學歷及40歲以下的本科學歷人才憑畢業(yè)證書；技術、技能型人才憑高級工及以上職業(yè)資格證書辦理落戶手續(xù)后，即可申請享受相應的住房政策。
二是對于人才安居辦法覆蓋范圍以外的高校畢業(yè)生，以個人名義申請租賃補貼由兩年延長至三年，標準不變，博士每人每月1000元、碩士每人每月800元、學士和技師每人每月600元。符合條件的可申購共有產權房。
三是在人才安居辦法認定的企業(yè)中新就業(yè)的高校畢業(yè)生，可申領每月600至1000元租賃補貼，期限5年。也可申請租賃30平方米公共租賃住房。
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（三）高校院所和企業(yè)人才安居政策。
一是適當放寬高校和科研院所自建人才公寓的配建規(guī)模。
二是鼓勵企業(yè)建立博士后工作站。對于在站博士后，參照E類人才享受政策；出站在我市企業(yè)工作的博士后，參照D類人才享受政策。
三是實行鼓勵發(fā)展方向的企業(yè)全覆蓋。在人才安居辦法適用的九大類企業(yè)的基礎上，新增了兩類，第一類是符合先進制造業(yè)四大主導產業(yè)、現代服務業(yè)四大主導產業(yè)和培養(yǎng)一批未來產業(yè)要求的企業(yè)；第二類是符合我市產業(yè)發(fā)展方向、鼓勵發(fā)展領域的轉型升級、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)以及新型研發(fā)機構。
（四）重大項目人才安居政策。
一是支持重大項目自建人才安居住房?！兑庖姟穼ν顿Y50億元以上的重大項目，可允許企業(yè)在項目用地內自建人才公寓；也可就近就地規(guī)劃建設部分共有產權房定向供應。
二是對產業(yè)引領型、人才密集型的其他重大創(chuàng)新成果轉化項目，可采用“一事一議”的方式給予安居支持。
三、關于保障措施
根據《南京市“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》要求，到“十三五”末，全市人才資源總量增長至311萬人，實現“345”海外高層次人才引進計劃，每年吸納20萬以上大學生在寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)，譜寫青年大學生“寧聚計劃”的新時代篇章，營造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好氛圍。我們將采取以下保障措施：
一是構建人才安居服務工作網絡。建立市、區(qū)兩級人才安居工作機構，落實責任、明確專人、實體運作。構建全市統(tǒng)一的人才綜合服務平臺，實行一門受理、一站式服務，實現“不見面”審批，為人才提供高效快捷的服務，確保人才安居工作有序運作。
二是加大租賃住房建設力度。通過在商品住房中配建、競建、競自持，在集體土地試點建設等方式建設租賃住房，人才安居住房房源中，租賃型住房占7成。
三是加快共有產權房建設。采取集中建設和分散建設相結合的方式，以屬地為主，提高共有產權房建設規(guī)模，讓人才有更多選擇居住的方式。
四是落實人才安居工作責任制。建立市、區(qū)兩級人才安居工作考核機制，將人才安居工作考核納入市對區(qū)經濟社會發(fā)展考核。
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