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2023-01-31
更新時(shí)間:2022-03-31 05:21:37作者:未知
《南京市獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例》
第一章 總 則
第一條 為了弘揚(yáng)社會正氣,保障見義勇為人員的合法權(quán)益,規(guī)范見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作,根據(jù)《江蘇省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱見義勇為,是指公民在法定職責(zé)或者法定義務(wù)之外,為保護(hù)國家利益、集體利益或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全,挺身而出,同違法犯罪行為作斗爭或者實(shí)施搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)對見義勇為人員的確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)和優(yōu)撫等活動(dòng),適用本條例。
本市戶籍居民在本市行政區(qū)域外被確認(rèn)為見義勇為人員的,保護(hù)和優(yōu)撫適用本條例。
第四條 見義勇為人員的權(quán)益保護(hù),應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí),遵循政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合、精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、撫恤優(yōu)待與社會保障相結(jié)合的原則。
第五條 見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作由市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé),日常工作由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)制定見義勇為評審和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,并向社會公布。
公安機(jī)關(guān)承擔(dān)見義勇為工作的下列職責(zé):
?。ㄒ唬┦芾硪娏x勇為的舉薦、申報(bào),進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和確認(rèn);
?。ǘ﹨f(xié)調(diào)相關(guān)政府部門、社會團(tuán)體做好見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)、優(yōu)撫、救助等工作,定期向同級人民政府報(bào)告見義勇為工作情況;
?。ㄈσ娏x勇為人員進(jìn)行回訪和跟蹤服務(wù);
?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)、處理見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的投訴、舉報(bào);
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 教育、民政、財(cái)政、人力資源和社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、工商行政管理、旅游、交通運(yùn)輸、司法行政、工會等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,配合做好見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)和優(yōu)撫等工作。
第七條 全社會應(yīng)當(dāng)支持見義勇為,尊重和保護(hù)見義勇為人員。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織向見義勇為基金會、見義勇為人員及其家庭捐贈(zèng)和開展志愿服務(wù)。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣傳和客觀報(bào)道見義勇為先進(jìn)事跡,倡導(dǎo)見義勇為,發(fā)布相關(guān)公益性廣告。
第八條 教育、公安等部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式,教育和幫助未成年人增強(qiáng)實(shí)施見義勇為時(shí)的自我保護(hù)意識;未成年人實(shí)施見義勇為應(yīng)當(dāng)與其自身能力相符。
第二章 確認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì)
第九條 任何單位和個(gè)人可以向見義勇為發(fā)生地的區(qū)公安機(jī)關(guān)提供線索,舉薦、申報(bào)見義勇為。
公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)見義勇為情形的,應(yīng)當(dāng)告知見義勇為人員或者其近親屬享有申報(bào)的權(quán)利。
第十條 舉薦、申報(bào)見義勇為一般應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起一年內(nèi)提出,并提交下列材料:
(一)舉薦或者申報(bào)書面材料;
?。ǘ┡e薦人或者申報(bào)人的身份證明;
?。ㄈ┈F(xiàn)場處置部門、受益人或者知情人提供的相關(guān)證明;
?。ㄋ模┢渌梢宰C明事實(shí)的材料。
區(qū)公安機(jī)關(guān)收到舉薦、申報(bào)材料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。事實(shí)不清、證明材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)要求舉薦人、申報(bào)人補(bǔ)齊;符合要求的,應(yīng)當(dāng)作出受理通知書。
第十一條 區(qū)公安機(jī)關(guān)受理見義勇為舉薦、申報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查、核實(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。見義勇為受益人以及其他知情人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,如實(shí)提供有關(guān)證明材料。
第十二條 符合本條例規(guī)定,有下列行為之一的,可以確認(rèn)為見義勇為:
?。ㄒ唬┩:野踩?、公共安全或者妨害社會管理秩序等違法犯罪行為作斗爭的;
(二)同侵害國家、集體財(cái)產(chǎn)或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為作斗爭的;
(三)協(xié)助追捕犯罪嫌疑人或者提供重要線索,偵破重大刑事案件的;
(四)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的;
(五)其他見義勇為事跡突出的。
第十三條 經(jīng)區(qū)公安機(jī)關(guān)評審,對事實(shí)清楚、證明材料真實(shí),符合見義勇為條件的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見義勇為人員;對不符合見義勇為條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予確認(rèn)決定,并書面告知舉薦人、申報(bào)人。
確認(rèn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在受理見義勇為舉薦、申報(bào)之日起三十日內(nèi)作出;情況復(fù)雜的,可以延長至六十日。
第十四條 舉薦人、申報(bào)人對區(qū)公安機(jī)關(guān)不予確認(rèn)決定有異議的,可以自收到該決定之日起十五日內(nèi),向市公安機(jī)關(guān)申請?jiān)俅未_認(rèn)。
市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到再次確認(rèn)申請之日起三十日內(nèi),重新進(jìn)行評審后作出是否確認(rèn)的決定;情況復(fù)雜、爭議較大的,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、專家和群眾代表共同進(jìn)行評審,可以延長至六十日作出是否確認(rèn)的決定。
第十五條 見義勇為沒有舉薦人、申報(bào)人的,公安機(jī)關(guān)可以依照職責(zé)調(diào)查核實(shí)和評審后作出是否確認(rèn)的決定。
第十六條 對需要報(bào)市、區(qū)人民政府獎(jiǎng)勵(lì)的見義勇為人員,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理申報(bào),由市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第十七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)見義勇為人員的表現(xiàn)和貢獻(xiàn),給予下列單項(xiàng)或者多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)發(fā)給一定數(shù)額的獎(jiǎng)金:
(一)嘉獎(jiǎng);
?。ǘ┯浌?;
?。ㄈ┦谟铇s譽(yù)稱號;
?。ㄋ模┢渌?jiǎng)勵(lì)。
第十八條 見義勇為榮譽(yù)稱號包括“見義勇為模范”和 “見義勇為先進(jìn)分子”。
“見義勇為模范”榮譽(yù)稱號由市人民政府批準(zhǔn)授予;“見義勇為先進(jìn)分子”榮譽(yù)稱號由市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)授予。
被授予“見義勇為模范”的見義勇為人員同時(shí)享受市級勞動(dòng)模范待遇。
第十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展見義勇為人員榮譽(yù)稱號的授予工作。
對事跡特別突出,在全市范圍內(nèi)有重大影響的見義勇為人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)授予榮譽(yù)稱號。
第二十條 獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為人員應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將見義勇為人員名單和簡要事跡向社會公示。見義勇為人員及其家屬要求保密,或者有關(guān)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)保密的,不予公示。
第二十一條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對本系統(tǒng)、本單位的見義勇為人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 見義勇為榮譽(yù)稱號獲得者應(yīng)當(dāng)珍視榮譽(yù),自覺維護(hù)見義勇為榮譽(yù)稱號的聲譽(yù)。
第三章 保護(hù)和優(yōu)撫
第二十三條 任何單位和個(gè)人對正在實(shí)施見義勇為的人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以援助和保護(hù);對見義勇為負(fù)傷人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)對見義勇為負(fù)傷人員的急救治療,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制。對急危重癥的見義勇為負(fù)傷人員,實(shí)施先就醫(yī)后結(jié)算的醫(yī)療救助措施,不得拒絕、推諉。
第二十四條 見義勇為負(fù)傷人員在救治期間的醫(yī)療、交通、護(hù)理等相關(guān)費(fèi)用,有加害人、責(zé)任人的,由加害人、責(zé)任人依法承擔(dān);無加害人、責(zé)任人,加害人、責(zé)任人逃逸或者無力承擔(dān)的,按照下列規(guī)定支付:
?。ㄒ唬┮娏x勇為負(fù)傷人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定支付相關(guān)費(fèi)用;
?。ǘ┫嚓P(guān)費(fèi)用不在保險(xiǎn)支付范圍、見義勇為負(fù)傷人員未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),或者交通、護(hù)理等相關(guān)費(fèi)用未支付到位的,由發(fā)生地的見義勇為基金支付。
見義勇為人員因負(fù)傷造成長期醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重或者見義勇為烈士的配偶、子女、父母有重大疾病的,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入社會救助范圍;醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民政行政主管部門優(yōu)撫和社會救助對象醫(yī)療保障的相關(guān)規(guī)定減免醫(yī)療費(fèi)用,見義勇為基金應(yīng)當(dāng)給予醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼。
見義勇為負(fù)傷人員的后續(xù)治療,按照分級診療流程就醫(yī),優(yōu)先掛號、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院。
第二十五條 見義勇為致殘人員符合享受工傷保險(xiǎn)待遇條件的,按照工傷保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
見義勇為致殘人員不符合享受工傷保險(xiǎn)待遇條件的,本市戶籍人員由其戶籍所在地的區(qū)民政行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定評定傷殘等級、享受傷殘撫恤;非本市戶籍人員由發(fā)生地的區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)聯(lián)系其戶籍所在地的民政行政主管部門,按照有關(guān)規(guī)定評定傷殘等級、享受傷殘撫恤。
第二十六條 民政、財(cái)政、人力資源和社會保障行政主管部門及用人單位應(yīng)當(dāng)對見義勇為死亡人員的遺屬,按照下列規(guī)定予以撫恤或者補(bǔ)助:
?。ㄒ唬┮婪ㄔu定為烈士的,按照烈士遺屬保障相關(guān)規(guī)定予以保障;
?。ǘ┎环狭沂吭u定條件,屬于視同因公犧牲情形的,參照國家有關(guān)軍人撫恤優(yōu)待的相關(guān)規(guī)定予以撫恤;
?。ㄈ儆谝曂樾蔚?,其遺屬除按照工傷保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定享受待遇外,另由戶籍所在地民政行政主管部門發(fā)放相當(dāng)于本人四十個(gè)月工資的遺屬特別補(bǔ)助金;
?。ㄋ模┎粚儆诒緱l第一項(xiàng)至第三項(xiàng)所列情形的,由所在單位按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放補(bǔ)助金;補(bǔ)助金未支付到位的,由民政行政主管部門會同見義勇為基金會負(fù)責(zé)發(fā)放,所需資金由見義勇為基金支付。
第二十七條 民政行政主管部門每年春節(jié)應(yīng)當(dāng)對見義勇為烈士的遺屬進(jìn)行慰問。
因見義勇為致孤人員,屬于社會救助保護(hù)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)范圍的,應(yīng)當(dāng)安排供養(yǎng);符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的,應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)村五保范圍。致孤兒童納入孤兒保障體系,由民政行政主管部門發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)。
見義勇為人員申請最低生活保障待遇時(shí),其因見義勇為獲得的獎(jiǎng)金、撫恤金、補(bǔ)助金不計(jì)入家庭收入。
第二十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將見義勇為人員就業(yè)納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍。對就業(yè)困難的見義勇為人員,優(yōu)先納入就業(yè)援助,公益性崗位優(yōu)先安排。
公安、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對申請從事個(gè)體經(jīng)營活動(dòng)的見義勇為人員優(yōu)先辦理證照,依法減免有關(guān)費(fèi)用。
人力資源和社會保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)為因見義勇為死亡或者致殘喪失勞動(dòng)能力的見義勇為人員的親屬免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等服務(wù)。
第二十九條 見義勇為人員符合享受工傷保險(xiǎn)待遇條件的,因見義勇為醫(yī)療期間,原工資福利待遇不得降低。
用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對因見義勇為致殘不能適應(yīng)原工作崗位的人員,適當(dāng)調(diào)整工作崗位,非因法定事由、非經(jīng)法定程序不得辭退,或者解除勞動(dòng)合同、聘用合同。
第三十條 教育行政主管部門、院校應(yīng)當(dāng)對見義勇為人員或者其子女給予下列優(yōu)待:
?。ㄒ唬﹥?yōu)先安排見義勇為死亡或者致殘人員子女進(jìn)入公辦幼兒園或者普惠性民辦幼兒園;
?。ǘ﹥?yōu)先安排見義勇為死亡或者致殘人員義務(wù)教育階段適齡子女,按照就近入學(xué)的原則進(jìn)入公辦學(xué)校就讀;
?。ㄈ┮娏x勇為烈士的子女和受到市級以上人民政府或者省級以上部門獎(jiǎng)勵(lì)的見義勇為人員或者其子女,參加江蘇省普通高校招生或者本市中考招生錄取時(shí),按照省、市相關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待;
?。ㄋ模┮娏x勇為人員或者其子女進(jìn)入市、區(qū)屬普通高中、職業(yè)高中、普通中等專業(yè)學(xué)校和本科、高職高專院校學(xué)習(xí),因家庭經(jīng)濟(jì)困難無力承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予減免和資助。
第三十一條 住房保障和房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定幫助符合條件的見義勇為人員家庭解決住房困難。
符合共有產(chǎn)權(quán)房和公租房保障條件的見義勇為人員,優(yōu)先納入住房保障體系,優(yōu)先配租、配售保障性住房并享受優(yōu)惠政策。
見義勇為人員家庭符合農(nóng)村危房改造條件的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。
第三十二條 獲得榮譽(yù)稱號的見義勇為人員,享受免費(fèi)游覽公園、公共景區(qū)的優(yōu)待。
獲得市級以上榮譽(yù)稱號的見義勇為人員,享受免費(fèi)乘坐公交、地鐵、輪渡等公共交通的優(yōu)待。
獲得市級以上榮譽(yù)稱號的非本市戶籍見義勇為人員自愿申請?jiān)诒臼新鋺舻?,由公安機(jī)關(guān)按照落戶的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十三條 見義勇為人員及其親屬人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅的,公安、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施依法予以保護(hù)。
第三十四條 見義勇為人員及其近親屬因見義勇為遭受人身損害或者財(cái)產(chǎn)損失申請法律援助的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供法律援助。
人民法院受理因見義勇為致使自身合法權(quán)益受到損害提起的訴訟,對見義勇為人員及其近親屬申請司法救助的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定緩交、減交、免交訴訟費(fèi)用。
第三十五條 見義勇為人員因見義勇為使自己受到損害,加害人、責(zé)任人和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)均無法賠償、賠付的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)核實(shí),由見義勇為基金給予補(bǔ)助;受益人依法給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第四章 基 金
第三十六條 市、區(qū)人民政府按照國家相關(guān)規(guī)定設(shè)立見義勇為基金會,依照相關(guān)法律、法規(guī)和章程,籌集、使用和管理見義勇為基金。
第三十七條 見義勇為基金的來源:
?。ㄒ唬┴?cái)政撥款;
?。ǘ┚栀?zèng)收入;
?。ㄈ┗鹗杖?,包括銀行利息、購買國債以及章程規(guī)定的其他投資方式所產(chǎn)生的收益;
?。ㄋ模┢渌戏ǚ绞交I集的資金。
向見義勇為基金會捐贈(zèng)的單位和個(gè)人,其捐贈(zèng)額可以按照有關(guān)規(guī)定享受稅前扣除等稅收優(yōu)惠。
第三十八條 市、區(qū)人民政府為見義勇為基金提供必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,確保見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作正常開展。
第三十九條 見義勇為基金用于下列事項(xiàng):
?。ㄒ唬┮娏x勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)、撫恤、慰問;
?。ǘ┮娏x勇為死亡人員遺屬和傷殘人員的生活困難補(bǔ)助;
?。ㄈ┮娏x勇為人員的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼;
?。ㄋ模┮娏x勇為人員傷殘鑒定;
?。ㄎ澹橐娏x勇為人員辦理人身保險(xiǎn);
?。┮娏x勇為人員的事跡宣傳;
(七)按照規(guī)定可以支付的其他事項(xiàng)。
第四十條 見義勇為基金會應(yīng)當(dāng)建立健全見義勇為基金的管理制度,成立監(jiān)事會,定期公布基金的使用情況,依法接受有關(guān)國家機(jī)關(guān)和社會的監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第四十一條 弄虛作假騙取見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的,經(jīng)原確認(rèn)機(jī)關(guān)核實(shí),報(bào)請?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號,追回其所獲獎(jiǎng)勵(lì)及其他相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益,依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。
第四十二條 對見義勇為人員及其親屬進(jìn)行恐嚇、威脅、侮辱、毆打、誣告、陷害或者打擊報(bào)復(fù)的,依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
第四十三條 受益人拒絕提供、未如實(shí)提供見義勇為證明材料,或者否認(rèn)、捏造事實(shí),誣告陷害見義勇為人員的,公安機(jī)關(guān)可以予以訓(xùn)誡或者責(zé)令公開賠禮道歉,依法追究其法律責(zé)任。
第四十四條 相關(guān)單位對見義勇為人員情況應(yīng)當(dāng)保密而未保密,或者對需要保護(hù)的見義勇為人員及其親屬未采取有效措施予以保護(hù),造成嚴(yán)重后果的,依法追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 相關(guān)單位有下列情形之一的,由有關(guān)部門責(zé)令限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)受理舉薦、申報(bào)見義勇為材料而未受理的;
(二)未按照規(guī)定及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、確認(rèn)見義勇為的;
?。ㄈ┰谡{(diào)查、核實(shí)、確認(rèn)見義勇為過程中弄虛作假、謀取私利的;
?。ㄋ模┚芙^、拖延支付見義勇為負(fù)傷人員醫(yī)療費(fèi)的;
?。ㄎ澹Ψ蟼麣埖燃壴u定、工傷認(rèn)定、因公犧牲和烈士評定條件的見義勇為人員,未按照有關(guān)規(guī)定予以確認(rèn)、申報(bào),不予撫恤優(yōu)待或者拖延、推諉的;
?。┪窗凑找?guī)定為遭受人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的見義勇為人員及其近親屬提供法律援助的;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第六章 附 則
第四十六條 對見義勇為群體的獎(jiǎng)勵(lì),參照本條例執(zhí)行。
第四十七條 本條例自2017年1月1日起施行。