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　　南昌市高齡老人生活補(bǔ)貼提標(biāo)實(shí)施方案

　　根據(jù)《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南昌市提高高齡老人生活補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)方案的通知》，制定本實(shí)施方案。

　　一、定義

　　高齡老人生活補(bǔ)貼是指我市給具有南昌市戶籍且年滿80周歲以上的老人發(fā)放的生活照料補(bǔ)貼。

　　二、提高后標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)80周歲(含)至90周歲(不含)老人每人每月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)從80元提高到100元。

　　(二)90周歲(含)至100周歲(不含)老人每人每月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)從150元提高到200元。

　　(三)100周歲及以上的老人每人每月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)從500元提高到1000元。

　　三、提標(biāo)執(zhí)行時(shí)間

　　從2018年1月起執(zhí)行。2012年9月至2017年12月期間仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　四、申請程序

　　凡符合條件的老人均可自愿申請高齡老人生活補(bǔ)貼。

　　(一)申請

　　符合條件的老人可在年滿80周歲、90周歲、100周歲當(dāng)月向戶口所在地的村(居)委會(huì)提出書面申請。行動(dòng)不便的高齡老人可委托近親屬代理申請;敬老院、福利院的五保高齡老人和“三無”高齡老人可委托所在敬老院、福利院代為申請;駐昌部隊(duì)中有軍籍、無戶籍，但持有我市有效身份證件的高齡老人由駐昌部隊(duì)指定專人統(tǒng)一代辦。

　　申請時(shí)需填寫《南昌市高齡老人生活補(bǔ)貼申請表》1式2份;提交本人身份證、戶口簿復(fù)印件(A4幅面)各1份，并驗(yàn)原件(駐昌部隊(duì)中高齡老人無需提供戶口本復(fù)印件及原件);近期一寸彩色免冠照片2張。受委托人需提供書面委托書原件和本人身份證復(fù)印件(A4幅面)1份，并驗(yàn)原件;屬敬老院或福利院代為申請的需提交代辦人身份證復(fù)印件(A4幅面)1份，并驗(yàn)原件和所在敬老院或福利院書面證明;由駐昌部隊(duì)代為申請的需提交代辦人身份證復(fù)印件(A4幅面)1份，并驗(yàn)原件和所在部隊(duì)正式介紹信。

　　(二)受理

　　村(居)委會(huì)收到老年人申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)當(dāng)場予以受理，并在5個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)工作。

　　核實(shí)工作由村(居)委會(huì)采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、調(diào)查信函等形式對申請人情況進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)時(shí)申請人應(yīng)予配合。

　　對證明材料齊全、核實(shí)情況屬實(shí)的，村(居)委會(huì)應(yīng)及時(shí)簽署受理意見，上報(bào)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管理處)社會(huì)事務(wù)辦(民政所)。

　　(三)審核

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管理處)社會(huì)事務(wù)辦(民政所)應(yīng)在收件后5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況，并簽署審核意見，上報(bào)所在縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))老齡辦審批。

　　(四)批準(zhǔn)

　　縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))老齡辦應(yīng)在收件后5個(gè)工作日內(nèi)批準(zhǔn)完畢。

　　發(fā)放高齡老人生活補(bǔ)貼時(shí)間以老年人符合申請條件的當(dāng)月時(shí)間為準(zhǔn)(最早補(bǔ)發(fā)時(shí)間從2012年9月份計(jì)起)。

　　原已享受高齡補(bǔ)貼的老人不需再申請，由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管理處)社會(huì)事務(wù)辦(民政所)直接調(diào)整發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)即可。

　　五、變更和終止

　　(一)變更

　　享受生活補(bǔ)貼的高齡老人在即將年滿90周歲或100周歲前一個(gè)月，需向戶籍所在村(居)委會(huì)提出變更申請，填寫《南昌市高齡老人生活補(bǔ)貼變更申請書》1式2份，提交戶口本復(fù)印件(A4幅面)1份，并驗(yàn)原件。受委托人需提供書面委托書原件和本人身份證復(fù)印件(A4幅面)1份，并驗(yàn)原件;屬敬老院或福利院代為申請的需提交代辦人身份證復(fù)印件(A4幅面)1份，并驗(yàn)原件和所在敬老院或福利院書面證明;由駐昌部隊(duì)代為申請的需提交代辦人身份證復(fù)印件(A4幅面)1份，并驗(yàn)原件和所在部隊(duì)正式介紹信。

　　村(居)委會(huì)應(yīng)在收到變更申請后，3個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)工作，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管理處)社會(huì)事務(wù)辦(民政所)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管理處)社會(huì)事務(wù)辦(民政所)應(yīng)在收件后3個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，報(bào)所在縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))老齡辦?？h(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))老齡辦應(yīng)在收件后3個(gè)工作日內(nèi)批準(zhǔn)完畢。

　　(二)終止

　　1.去世終止。享受生活補(bǔ)貼的高齡老人去世后，近親屬或所在敬老院、福利院應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)將老人去世情況告知老人戶籍所在村(居)委會(huì)，村(居)委會(huì)也可自行調(diào)查核實(shí)。村(居)委會(huì)在查證屬實(shí)后3個(gè)工作日內(nèi)填寫《南昌市高齡老人生活補(bǔ)貼終止報(bào)告書》1式2份，報(bào)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管理處)社會(huì)事務(wù)辦(民政所)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管理處)社會(huì)事務(wù)辦(民政所)應(yīng)在收件后3個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，上報(bào)縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))老齡辦。縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))老齡辦應(yīng)在收件后3個(gè)工作日批準(zhǔn)完畢，并從次月起停止發(fā)放該老人生活補(bǔ)貼。

　　2.遷出終止。享受高齡老人生活補(bǔ)貼的老人自戶籍遷出本轄區(qū)的當(dāng)月且未提出終止申請的或離開居住地后無法聯(lián)系之日起滿半年的停止發(fā)放生活補(bǔ)貼。村(居)委會(huì)應(yīng)在查證屬實(shí)后3個(gè)工作日內(nèi)填寫《南昌市高齡老人生活補(bǔ)貼終止報(bào)告書》1式2份(見表3)，報(bào)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管理處)社會(huì)事務(wù)辦(民政所)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管理處)社會(huì)事務(wù)辦(民政所)應(yīng)在收件后3個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，報(bào)所在縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))老齡辦。縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))老齡辦應(yīng)在收件后3個(gè)工作日批準(zhǔn)完畢，并從次月起停止發(fā)放該老人生活補(bǔ)貼。

　　因上述原因停止發(fā)放生活補(bǔ)貼的人員戶籍再度遷入本村(居)委會(huì)或與本村(居)委會(huì)恢復(fù)聯(lián)系的，需按本辦法第4條規(guī)定，重新申請高齡老人生活補(bǔ)貼。

　　六、統(tǒng)計(jì)報(bào)表

　　月報(bào)：村(居)委會(huì)應(yīng)于每月5日前將上月高齡老人生活補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表(見表4)報(bào)至所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管理處)社會(huì)事務(wù)辦(民政所);鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管理處)社會(huì)事務(wù)辦(民政所)應(yīng)于每月10日前將上月高齡老人生活補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放匯總表(見表5)報(bào)至所在縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))老齡辦;各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))老齡辦應(yīng)于每月15日前將上月高齡老人生活補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放匯總表(見表5)報(bào)至所在縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))財(cái)政局和市老齡辦。

　　年報(bào)：各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))老齡辦應(yīng)在每年12月20日前將年度高齡老人生活補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放匯總表(見表6)送所在縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))財(cái)政局會(huì)審，并于12月25日前以兩家聯(lián)合蓋章形式報(bào)市老齡辦(一式兩份)。市老齡辦匯總后，在12月30日前形成全市年度高齡老人生活補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放匯總表并附上各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))老齡辦和財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)的年度高齡老人生活補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放匯總表一并送市財(cái)政局。市財(cái)政局以此為依據(jù)核算資金，并作出下一年度資金預(yù)算安排。

　　七、發(fā)放方式

　　(一)資金保障

　　高齡老人生活補(bǔ)貼資金由市和縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))按4:6的比例負(fù)擔(dān)(經(jīng)開區(qū)、臨空區(qū)所需經(jīng)費(fèi)由兩區(qū)商贛江新區(qū)解決)，并列入市、縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))年度財(cái)政預(yù)算。

　　市、縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))老齡辦組織核發(fā)高齡老人生活補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)在同級老齡工作經(jīng)費(fèi)中安排。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管理處)組織核準(zhǔn)發(fā)放高齡老人生活補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)由各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))財(cái)政予以保障。

　　(二)資金核撥

　　高齡老人生活補(bǔ)貼市級資金采取每半年預(yù)撥一次，次年初進(jìn)行結(jié)算的方式核撥，資金撥付給各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))財(cái)政局。

　　各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))財(cái)政局應(yīng)在每月20日前根據(jù)所在縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))老齡辦報(bào)送的本月高齡老人生活補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放匯總表數(shù)據(jù)，足額撥付各年齡段高齡老人生活補(bǔ)貼資金至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管理處)。由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管理處)在每月25日前，通過社會(huì)化發(fā)放方式足額發(fā)放。

　　八、監(jiān)督管理

　　(一)在核定低保、低收入居民等困難對象時(shí)，高齡老人生活補(bǔ)貼不計(jì)入家庭收入。

　　(二)享受高齡老人生活補(bǔ)貼待遇人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對享受高齡老人生活補(bǔ)貼待遇的人員，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管理處)要組織所轄各村(居)委會(huì)每年普查一次，并將補(bǔ)貼對象情況以村(居)委會(huì)為單位公示一次，接受公眾監(jiān)督;縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))老齡辦要每年抽查一次。普查、抽查情況需存底備查(見表7)。市老齡辦要每年抽查一次。重點(diǎn)核實(shí)享受補(bǔ)貼的高齡老人是否健在，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正。

　　(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管理處)需保證高齡老人生活補(bǔ)貼專款專用，按月按時(shí)足額發(fā)放到高齡老人的社會(huì)化發(fā)放個(gè)人賬戶。

　　(四)在辦理、發(fā)放高齡老人生活補(bǔ)貼工作中嚴(yán)禁任何單位、組織和個(gè)人以任何形式收取任何費(fèi)用。違者將追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　(五)縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))老齡辦及村(居)委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的檔案管理制度，分級對高齡補(bǔ)貼發(fā)放工作資料(含公示拍照存檔資料)歸類、補(bǔ)貼對象一人一檔，妥善保存。

　　為便于檔案管理統(tǒng)計(jì)、查詢，由縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))老齡辦負(fù)責(zé)，為每位補(bǔ)貼對象檔案建立編號(hào)，按序存檔。檔案編號(hào)采取“縣區(qū)簡稱+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編號(hào)(兩位數(shù))+4位數(shù)”，如：東010001。

　　各縣(區(qū))簡稱分別為：南昌縣—南;進(jìn)賢縣—進(jìn);安義縣—安;東湖區(qū)—東;西湖區(qū)—西;青云譜區(qū)—青;灣里區(qū)—灣;青山湖區(qū)—湖;新建區(qū)—新;經(jīng)開區(qū)—經(jīng);高新區(qū)—高;紅谷灘新區(qū)—紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩位數(shù)編號(hào)由所在縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))老齡辦確定，報(bào)市老齡辦備案。

　　使用過的檔案編號(hào)不得再次啟用。

　　(六)高齡老人生活補(bǔ)貼應(yīng)全額用于高齡老人本人，贍養(yǎng)人及其他人員不得占用或挪用，不得瞞報(bào)或遲報(bào)老人去世情況。違者將追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　(七)從事高齡老人生活補(bǔ)貼審批和發(fā)放工作的人員有下列行為之一的，將給予行政處理;構(gòu)成犯罪的，將依法追究法律責(zé)任：

　　1.對符合享受高齡老人生活補(bǔ)貼待遇條件的申請人提出的申請拒不簽署同意意見的，或?qū)Σ环蠗l件的申請人簽署同意意見的;

　　2.玩忽職守、徇私舞弊，或貪污、挪用、扣壓、故意拖欠高齡老人生活補(bǔ)貼的;

　　3.采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等非法手段，騙取高齡老人生活補(bǔ)貼的。

　　九、保障措施

　　市老齡辦、市財(cái)政局、市民政局負(fù)責(zé)制定實(shí)施辦法。各縣(區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū))老齡辦、民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)所轄各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、管理處)社會(huì)事務(wù)辦(民政所)組織實(shí)施。市、縣(區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金預(yù)算安排核撥。

　　十、附則

　　(一)相關(guān)表格可在村(居)委會(huì)領(lǐng)取或登錄南昌市民政局網(wǎng)站下載(http://mzj.nc.gov.cn)。

　　(二)本辦法所稱的近親屬是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有法定扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。

　　(三)本辦法由市老齡辦和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　(四)本辦法自發(fā)布之日起施行。