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　　實施日期：2020年03月30日

　　失效日期：2025年03月30日

　　廣州市公安局關(guān)于印發(fā)廣州市集體戶口管理規(guī)定的通知

　　穗公規(guī)字〔2020〕2號

　　各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市集體戶口管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。實施中遇到問題，請徑向市公安局反映。

　　廣州市公安局

　　2020年3月23日

　　廣州市集體戶口管理規(guī)定

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范本市集體戶口管理工作，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)集體戶口的設(shè)立、登記、日常管理，適用本規(guī)定。

　　第三條 集體戶口包括學(xué)校學(xué)生集體戶口、工作單位集體戶口、人力資源市場集體戶口、政府公共集體戶口4個類別。

　　第四條 市公安機關(guān)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督全市集體戶口管理工作，組織實施本規(guī)定。區(qū)公安機關(guān)負責(zé)集體戶口的登記和日常管理，指導(dǎo)監(jiān)督集體戶口設(shè)立單位做好集體戶口日常管理工作。

　　教育部門在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好大中專院校的學(xué)生集體戶口管理工作。

　　人力資源和社會保障部門統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督各級人力資源市場做好人力資源市場集體戶口管理服務(wù)工作，在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好技工院校的學(xué)生集體戶口管理工作。

　　各區(qū)人民政府推進設(shè)立政府公共集體戶口的設(shè)立工作。

　　其他各有關(guān)單位，在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好集體戶口管理工作。

　　第二章 集體戶口的設(shè)立

　　第五條 全日制普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校），設(shè)有專職集體戶口管理人員的，可以申請設(shè)立學(xué)校學(xué)生集體戶口。

　　第六條 國家機關(guān)、群眾團體、事業(yè)單位、駐穗部隊、依法登記且社會保險納入我市社會保障部門管理的企業(yè)以及民辦非企業(yè)單位（不含個體工商戶）同時具備下列條件的，可以申請設(shè)立工作單位集體戶口：

　　（一）本市的辦公場所、宿舍產(chǎn)權(quán)為本單位所有；

　　（二）本市戶籍在職人員20人以上；

　?。ㄈ┰O(shè)有專職集體戶口管理人員的。

　　第七條 區(qū)級以上人民政府設(shè)立的公共人力資源市場，設(shè)有專職集體戶口管理人員的，可以申請設(shè)立人力資源市場集體戶口。

　　第八條 各區(qū)人民政府應(yīng)當設(shè)立政府公共集體戶口，并設(shè)有專職集體戶口管理人員。

　　各區(qū)人民政府應(yīng)當指定一個職能部門作為此項工作的管理部門，實現(xiàn)政府公共集體戶口的服務(wù)范圍在本區(qū)轄內(nèi)全覆蓋。

　　第九條 申請設(shè)立學(xué)校學(xué)生集體戶口、工作單位集體戶口、人力資源市場集體戶口的，申請單位應(yīng)當準確如實申報本單位的性質(zhì)類別、在職人數(shù)、集體戶口登記地址的房屋產(chǎn)權(quán)以及專職管理人員等信息。

　　第十條 設(shè)立政府公共集體戶口的，在各區(qū)人民政府明確政府公共集體戶口的設(shè)立方式和承辦主體后，由承辦主體與所在地的區(qū)公安機關(guān)協(xié)調(diào)選定政府公共集體戶口的具體地址以及專職管理人員。

　　第十一條 符合設(shè)立集體戶口條件的，由集體戶口設(shè)立單位向所在地的區(qū)公安機關(guān)提出申請，公安機關(guān)應(yīng)當進行審核，審核通過的予以登記。因申報要素缺失、錯漏致使無法核查的，退回申請單位重新申報。

　　第三章 集體戶口的登記

　　第一節(jié) 遷入登記

　　第十二條 普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）根據(jù)國家招生計劃招收錄取的全日制普通學(xué)歷教育的非廣州戶籍學(xué)生，可以申請遷入學(xué)校學(xué)生集體戶口。

　　第十三條 已由設(shè)立工作單位集體戶口的國家機關(guān)、各類企事業(yè)單位錄用或者聘用，符合廣州市入戶條件或者有廣州市戶口,但無合法住宅類房屋以及可以投靠的直系親屬的人員，可以申請遷入工作單位集體戶口。

　　第十四條 符合廣州市入戶條件或者有廣州市戶口，但無合法住宅類房屋以及可以投靠的直系親屬，在各級人才服務(wù)中心、人力資源市場簽訂人事代理、戶口代理合同的人員，可以申請遷入人力資源市場集體戶口。

　　第十五條 符合廣州市入戶條件或者有廣州市戶口，但無合法住宅類房屋以及可以投靠的直系親屬，且有下列情形之一的人員，可以申請遷入相應(yīng)的政府公共集體戶口：

　?。ㄒ唬┮M人才入戶的，遷入其工作單位注冊地所屬的政府公共集體戶口；

　?。ǘ┓e分制入戶的，遷入其簽注期內(nèi)的《廣東省居住證》所在地所屬的政府公共集體戶口；

　?。ㄈ┱咝匀霊粢约捌渌霊舻模w入其實際居住地所屬的政府公共集體戶口；無法在實際居住地所屬的政府公共集體戶口入戶的，遷入其原戶口所在地的政府公共集體戶口。

　　第十六條 辦理遷入學(xué)校學(xué)生集體戶口的，由學(xué)校統(tǒng)一向該學(xué)校所在地的區(qū)公安機關(guān)申報，辦理時間可延后至新生入學(xué)第二學(xué)期開學(xué)后的第1個月。

　　第十七條 符合廣州市入戶條件或者有廣州市戶口的人員，辦理遷入工作單位集體戶口、人力資源市場集體戶口的，到集體戶口所在地的區(qū)公安機關(guān)申報。

　　第十八條 符合廣州市入戶條件或者有廣州市戶口的人員，辦理遷入政府公共集體戶口的，遷入人員應(yīng)當按入戶渠道類別準確如實填寫下列個人信息，到集體戶口所在地的區(qū)公安機關(guān)申報：

　　（一）引進人才入戶的，填寫工作單位注冊地址信息；

　?。ǘ┓e分制入戶的，填寫簽注期內(nèi)的《廣東省居住證》登記住址；

　?。ㄈ┱咝匀霊粢约捌渌霊舻?，填寫合法承租且依法辦理租賃備案手續(xù)的房屋登記住址。

　　第十九條 在本市親戚朋友家庭居民戶口搭戶的人員，可以依條件申請遷入工作單位集體戶口、人力資源市場集體戶口、政府公共集體戶口。

　　家庭居民戶口的戶主以及其直系親屬遷出時，搭戶人員應(yīng)當一并遷出。

　　第二十條 對拒不遷出戶口或者無法通知的人員，符合下列情形之一的，戶口所在地的區(qū)公安機關(guān)可以履行告知程序后憑調(diào)查材料將該戶口遷往其戶口所在地的政府公共集體戶口：

　?。ㄒ唬┓课莶粍赢a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，買受人提出申請的；

　?。ǘ┕ぷ鲉挝患w戶口人員因工作變動、單位轉(zhuǎn)制、單位關(guān)閉或者辭職、解聘等事由，經(jīng)工作單位提出申請的。

　　《廣州市存量房買賣合同》示范文本應(yīng)當明確出賣人自房屋產(chǎn)權(quán)過戶后一定時限內(nèi)遷出戶口的義務(wù)，出賣人逾期不遷出的，買受人有權(quán)向公安機關(guān)申請戶口遷移。

　　第二節(jié) 出生登記

　　第二十一條 新生兒父母雙方戶口均屬學(xué)校學(xué)生集體戶口的，新生兒在其祖父母或外祖父母常住戶口所在地的公安機關(guān)申報出生登記。

　　父母一方戶口屬學(xué)校學(xué)生集體戶口，另一方為非學(xué)校學(xué)生集體戶口的，新生兒隨非學(xué)校學(xué)生集體戶口的一方申報出生登記。

　　第二十二條 新生兒父母一方戶口屬本市的集體戶口，另一方為本市居民家庭戶口的，新生兒隨本市居民家庭戶口一方申報出生登記。

　　父母一方是本市的集體戶口，另一方是外市戶口，或者雙方均為集體戶口的，新生兒按隨父或隨母原則可以在集體戶口內(nèi)申報出生登記。

　　前兩款所稱的集體戶口不包括學(xué)校學(xué)生集體戶口。

　　第二十三條 集體戶口設(shè)立單位不配合集體戶口人員辦理出生登記的，公安機關(guān)應(yīng)當予以糾正。集體戶口設(shè)立單位拒不改正的，集體戶口所在地的區(qū)公安機關(guān)依集體戶口人員的書面申請按規(guī)定辦理出生登記，并通報集體戶口設(shè)立單位。

　　第三節(jié) 死亡登記

　　第二十四條 集體戶口人員死亡1個月以內(nèi)，應(yīng)當由其親屬或者集體戶口專職管理人員及時向區(qū)公安機關(guān)申報戶口注銷。

　　第四節(jié) 遷出登記

　　第二十五條 學(xué)校學(xué)生集體戶口人員結(jié)束學(xué)業(yè)后，應(yīng)當及時到戶口所在地的區(qū)公安機關(guān)申請將戶口遷回原籍或者遷到擬就業(yè)地。

　　第二十六條 學(xué)校學(xué)生集體戶口人員結(jié)束學(xué)業(yè)后，如經(jīng)公安機關(guān)信函、短信、公告等形式通知后不來辦理，或者無法通知的，公安機關(guān)憑學(xué)校的申請作出如下處理：

　　（一）本省生源的，由學(xué)校所在地的區(qū)公安機關(guān)開具戶口遷移證并寄往學(xué)生原籍公安機關(guān)；

　?。ǘ┩馐∩吹模蓪W(xué)校所在地的區(qū)公安機關(guān)為該校設(shè)立1個外省籍學(xué)生空掛戶集體戶頭，另行管理。

　　第二十七條 人力資源市場集體戶口、工作單位集體戶口、政府公共集體戶口人員已經(jīng)在本市購買合法住宅類房屋的，應(yīng)當申請將戶口遷到其房屋處登記。經(jīng)集體戶口設(shè)立單位要求遷出而拒不遷出的，公安機關(guān)可以依集體戶口設(shè)立單位申請，履行告知程序后憑調(diào)查材料將其戶口遷到其在本市購買的合法住宅類房屋處登記。

　　第二十八條 集體戶口人員到公安機關(guān)辦理戶口遷出手續(xù)，集體戶口設(shè)立單位應(yīng)當配合提供集體戶口簿。不予配合的，公安機關(guān)依集體戶口人員的書面申請及調(diào)查材料辦理遷出登記，并通報集體戶口設(shè)立單位。

　　第四章 日常管理

　　第二十九條 集體戶口設(shè)立單位應(yīng)當履行下列管理職責(zé)：

　　（一）在公安機關(guān)對集體戶口人員進行戶籍調(diào)查、核對人口時，配合交驗集體戶口簿；

　　（二）建立集體戶口人員名冊，及時掌握、更新集體戶口人員的變動情況；

　?。ㄈ┰O(shè)立專職集體戶口管理人員，保管集體戶口簿，向本集體戶口人員宣講戶籍管理規(guī)定；

　?。ㄋ模Ｂ毤w戶口管理人員發(fā)生變更的，及時將變更后的人員信息函告所在地的區(qū)公安機關(guān)；

　?。ㄎ澹┒ㄆ趫笏图w戶口人員信息變動情況，協(xié)助做好集體戶口人員的戶口遷移手續(xù)，動員、督促符合集體戶口遷出條件的人員及時將戶口遷出；

　?。┙⒓w戶口簿借用使用管理制度，集體戶口人員需要使用戶口卡的，提供加蓋公章的集體戶口簿首頁復(fù)印件并注明用途、時效后，連同個人戶口卡一并借出；

　?。ㄆ撸w戶口簿集中管理，妥善保管，嚴禁私自涂改、轉(zhuǎn)讓、出借；

　?。ò耍┘w戶口簿遺失的，立即向集體戶口所在地的區(qū)公安機關(guān)報告；

　?。ň牛┓e極配合政府各相關(guān)職能部門做好集體戶口人員的公共服務(wù)工作。

　　第三十條 集體戶口人員應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　（一）遵守國家法律、法規(guī)，自覺維護社會穩(wěn)定，不得參與違法犯罪活動；

　?。ǘ┳杂X接受集體戶口設(shè)立單位的管理，配合集體戶口設(shè)立單位做好相關(guān)工作；

　?。ㄈ{有效居民身份證以及有效聯(lián)系方式辦理戶口卡借用手續(xù)；

　?。ㄋ模艨诳ń栌闷陂g，妥善保管，不得涂改，使用完畢后及時歸還；

　?。ㄎ澹┨峁┑穆?lián)系地址、電話號碼等個人信息真實有效，信息變更后主動向集體戶口設(shè)立單位報告；

　?。┓蠎艨谶w出條件的，主動辦理集體戶口遷出手續(xù)。

　　第三十一條 申請人的申請材料應(yīng)當真實有效，故意隱瞞、欺騙或者提供虛假證明材料申報的，由公安機關(guān)取消其申請資格；已經(jīng)入戶的，予以注銷并退回原籍。

　　第三十二條 在審核、辦理集體戶口遷入過程中，相關(guān)職能部門不得收取任何費用。以辦理集體戶口名義收取費用或者從事其他違法行為的單位或者個人，依法予以查處。

　　第五章 附則

　　第三十三條 本規(guī)定所稱的合法住宅類房屋是指具有合法產(chǎn)權(quán)證件，已編列門樓號牌，并且規(guī)劃用途為住宅的本市房屋。

　　本規(guī)定所稱的直系親屬是指父母、配偶、子女。

　　本規(guī)定所稱的其他入戶情形主要是指：離婚、房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、征地拆遷等事由，失去現(xiàn)戶口所在地房屋所有權(quán)或者使用權(quán)；原工作單位集體戶口人員工作變動、單位轉(zhuǎn)制、單位關(guān)閉或者辭職、解聘后，現(xiàn)工作單位無法解決集體戶口或者不同意遷入；人力資源市場集體戶口人員需遷出人力資源市場集體戶口；其他特殊原因在本市無法落戶。

　　第三十四條 本規(guī)定未涉及的集體戶口登記管理事項，根據(jù)國家、廣東省、廣州市有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十五條 本規(guī)定自2020年3月30日起實施，有效期5年。