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　　為進一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)工作，貫徹落實國家和省對義務(wù)教育招生工作的新要求，在前期廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，廣州市教育局擬定了《廣州市教育局關(guān)于進一步做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知(征求意見稿)》(見附件)，并經(jīng)市招生考試委員會會議審議通過?，F(xiàn)根據(jù)《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》的要求，公開向社會征求意見。

　　征集開始時間：2020-03-02

　　結(jié)束時間：2020-03-12

　　意見提交途徑：

　　1、以書面形式反映

　　通訊地址：廣州市西湖路83號廣州市教育局，郵政編碼：510030

　　2、以電子郵件形式反映

　　電子郵箱：[email protected]

　　意見提交要求：

　　所提意見，請說明具體理由和依據(jù)，反映情況的書面材料或者電子郵件要簽署真實姓名，并提供聯(lián)系電話和通訊地址，否則不予受理。

　　附件下載：廣州市教育局關(guān)于進一步做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知(征求意見稿).docx

廣州市教育局關(guān)于進一步做好義務(wù)教育

招生入學(xué)工作的通知

(征求意見稿)

各區(qū)教育局：

　　為進一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)工作，維護良好的教育生態(tài)，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《廣東省教育廳關(guān)于進一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的實施意見》《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定實施細則(試行)》和《廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見》等法律政策精神和上級統(tǒng)一部署，現(xiàn)就進一步做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作通知如下。

　　一、推進公辦義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋

　　各區(qū)教育局應(yīng)繼續(xù)遵照《廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見》(穗教規(guī)字〔2018〕3號)有關(guān)規(guī)定開展公辦小學(xué)和公辦初中招生工作。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標，根據(jù)本區(qū)人口分布、學(xué)校規(guī)模及布局、交通等因素和就近入學(xué)原則合理劃分公辦學(xué)校招生片區(qū)，繼續(xù)采取單校劃片或多校劃片方式招生，并保持相對穩(wěn)定。繼續(xù)實施公辦小學(xué)招生網(wǎng)上報名。局屬義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作納入屬地區(qū)教育局統(tǒng)一管理，按屬地區(qū)教育局組織安排開展。

　　嚴禁擇優(yōu)性質(zhì)的電腦派位、集團化辦學(xué)擇優(yōu)直升、九年一貫擇優(yōu)直升及其他擇優(yōu)直升的做法。區(qū)屬公辦外國語學(xué)校招生方式應(yīng)與轄內(nèi)其他區(qū)屬公辦中小學(xué)一致，即采取由屬地區(qū)確定的單校劃片或多校劃片的方式進行招生。市屬公辦外國語學(xué)校初中采取“學(xué)生自主報名，學(xué)校組織電腦派位”的方式進行招生。

　　二、規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生行為

　　民辦義務(wù)教育學(xué)校要嚴格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，在屬地區(qū)范圍內(nèi)、按照屬地區(qū)教育局核定的招生計劃招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校原則上面向?qū)俚貐^(qū)招生，無寄宿條件的民辦學(xué)校不得跨區(qū)招生;有寄宿條件且確有跨區(qū)招生需求的民辦學(xué)校，其跨區(qū)招生計劃由屬地區(qū)教育局初核后報市教育局核準，跨區(qū)招生計劃不超過總計劃的50%。

　　對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校，其招生計劃均通過電腦派位方式隨機錄取。繼續(xù)實行民辦小學(xué)和民辦初中招生全市統(tǒng)一平臺網(wǎng)上報名，報名結(jié)束后對全市報名數(shù)據(jù)進行備份并以學(xué)校屬地區(qū)為單位分發(fā)至各區(qū)，由各區(qū)教育局組織實施本轄區(qū)內(nèi)民辦義務(wù)教育學(xué)校電腦派位工作。任何民辦義務(wù)教育學(xué)校不得拒絕接收經(jīng)電腦派位確定錄取資格且在教育行政部門規(guī)定時間內(nèi)報到注冊的學(xué)生。

　　民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作具體實施方案詳見附件1。

　　三、統(tǒng)籌公辦民辦學(xué)校同步招生

　　嚴格執(zhí)行《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》和《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負措施的通知》關(guān)于民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生的要求，各區(qū)教育局要統(tǒng)籌做好公辦和民辦義務(wù)教育學(xué)校報名、資料審核、電腦派位(或?qū)谥鄙?、錄取、注冊等各項工作，確保任何公辦、民辦學(xué)校不得提前選拔生源。對于已被民辦學(xué)校錄取但自愿放棄民辦學(xué)校學(xué)位的本市戶籍適齡兒童少年，各區(qū)要保障其公辦學(xué)位，按照相對就近原則為其統(tǒng)籌義務(wù)教育公辦學(xué)位。

　　四、深化違規(guī)招生治理

　　任何公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校均不得以考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測、人機對話、拓展活動、冬夏令營等名義選拔學(xué)生，不得與社會培訓(xùn)機構(gòu)或任何第三方組織聯(lián)合招生。學(xué)校要均衡編班，不得舉辦任何名義的重點班，不得按學(xué)生成績進行編班，不得為編班進行任何形式的考試或測試。學(xué)校要嚴格落實“一人一籍，人籍一致，籍隨人走”的學(xué)籍管理要求，嚴禁“人籍分離”、“雙重學(xué)籍”等情況出現(xiàn)。從2020年起，全面取消義務(wù)教育階段各類特長生招生。嚴禁義務(wù)教育學(xué)校以“國際部”、“國際課程班”、“境外班”等名義招生。各區(qū)教育局要完善違紀舉報和申訴受理機制，加強監(jiān)督檢查，及時處理群眾信訪或輿情線索，嚴肅查處違反教育部“十項嚴禁”紀律要求和省教育廳“六項規(guī)定”等招生違規(guī)行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校和相關(guān)人員責(zé)任，嚴肅治理校外培訓(xùn)機構(gòu)、教育咨詢公司、微信公眾號負責(zé)人等社會第三方組織參與招生、虛假宣傳等破壞教育生態(tài)行為。對于未落實國家、省、市相關(guān)政策，出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段違規(guī)招生行為的，市教育行政部門和教育督導(dǎo)部門將視情給予或建議給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任等處理。其中，公辦學(xué)校違規(guī)的，視情節(jié)嚴重程度，對學(xué)校及校長、相關(guān)責(zé)任人予以通報批評并責(zé)令限期整改，取消評優(yōu)評先資格，對校長及相關(guān)責(zé)任人予以行政處分;民辦學(xué)校違規(guī)的，與年檢掛鉤，視情節(jié)嚴重程度，對學(xué)校及校長、相關(guān)責(zé)任人予以通報批評，責(zé)令限期整改，取消評優(yōu)評先資格，減少學(xué)校次年招生計劃或責(zé)令停止招生，并建議解聘校長、相關(guān)責(zé)任人職務(wù)，情節(jié)特別嚴重的，吊銷辦學(xué)許可證。

　　五、保障相關(guān)群體受教育權(quán)利

　　繼續(xù)做好政策性照顧學(xué)生、軍人子女、符合條件的人才子女、符合條件的承租人子女、殘疾兒童、留守兒童、困境兒童、來穗人員隨遷子女等群體的入學(xué)工作，保障各類群體接受義務(wù)教育的權(quán)利。對于持有港澳居民居住證的港澳居民隨遷子女(或持證的適齡兒童少年)，由各區(qū)參照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的實施意見》等文件精神，根據(jù)本區(qū)規(guī)定條件納入保障性入學(xué)范疇，為其統(tǒng)籌安排義務(wù)教育階段起始年級學(xué)位，或納入來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)工作范疇。

　　六、落實義務(wù)教育主體責(zé)任

　　各區(qū)作為義務(wù)教育的責(zé)任主體和實施主體，應(yīng)以促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦好每一所學(xué)校為目標，切實保障符合條件的適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。要堅持按照“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”的要求，增加和保障公辦學(xué)位供給，落實隨遷子女接受義務(wù)教育工作。要嚴格規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生行為，推進義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。要切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，做好疑似失學(xué)輟學(xué)適齡兒童情況排查和勸返復(fù)學(xué)工作，確保實現(xiàn)“義務(wù)教育有保障”。各區(qū)要落實屬地管理責(zé)任，制定義務(wù)教育招生入學(xué)工作細則，細化工作措施，優(yōu)化工作流程，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。

　　七、提升服務(wù)水平

　　各區(qū)教育局要與公安、來穗人員服務(wù)管理等部門密切合作，加強對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，及時將部分區(qū)域?qū)W位供給緊張情況向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。要加強與街道、社區(qū)、村委、居委等溝通聯(lián)系，提前摸查適齡兒童少年有關(guān)數(shù)據(jù)，精準、有效指引家長做好孩子入學(xué)報名工作;借助各種途徑和平臺，適時聯(lián)動媒體向社會進行解讀、宣傳和引導(dǎo)，推進招生信息公開;進一步落實減證便民要求，簡化審核程序和手續(xù)，盡可能減少家長辦事材料;及早排查招生入學(xué)信訪隱患，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，妥善化解招生入學(xué)信訪矛盾。各區(qū)教育局要于2020年4月20日前將本區(qū)義務(wù)教育招生工作細則報市教育局并向社會公布。

　　八、其他

　　(一)《廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見》仍在有效期內(nèi)，繼續(xù)執(zhí)行，其有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準。

　　(二)本通知自發(fā)布之日起實施，有效期3年。

　　附件：

　　1.

　　2.