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2023-01-31
溫州市龍灣區(qū)(高新區(qū))新居民積分制管理細(xì)則
更新時(shí)間：2022-04-02 05:30:32作者：佚名
溫州市龍灣區(qū)(高新區(qū))新居民積分制管理
實(shí)施細(xì)則
第一條 為完善和創(chuàng)新新居民服務(wù)管理，保障新居民合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》和《中共溫州市委辦公室 溫州市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施新居民積分制管理的意見(jiàn)》(溫委辦發(fā)〔2012〕94號(hào))，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本細(xì)則。
第二條 在龍灣區(qū)(高新區(qū))范圍內(nèi)居住持有效《浙江省居住證》的新居民，經(jīng)本人申請(qǐng)，納入龍灣區(qū)(高新區(qū))新居民積分制管理范圍。
第三條 本細(xì)則所稱(chēng)的積分制管理，是指通過(guò)設(shè)置積分指標(biāo)體系，將《浙江省居住證》持有人的個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)等轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值，積分達(dá)到一定分值的，可以按相關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。
第四條 我區(qū)根據(jù)本地實(shí)際，將新居民隨行子女教育、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等公共服務(wù)逐步納入積分制管理內(nèi)容。具體公共服務(wù)項(xiàng)目、指標(biāo)數(shù)和積分運(yùn)用規(guī)定由區(qū)公共資源有關(guān)管理部門(mén)另行研究制訂，公布實(shí)施。
第五條 區(qū)新居民服務(wù)管理局負(fù)責(zé)新居民積分制管理工作，牽頭建設(shè)、維護(hù)區(qū)新居民積分管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)各部門(mén)涉及新居民信息資源的融合、共享，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促相關(guān)部門(mén)和各街道開(kāi)展新居民積分制管理工作。
各有關(guān)部門(mén)(詳見(jiàn)附件《溫州市龍灣區(qū)(高新區(qū))新居民積分制管理指標(biāo)體系》責(zé)任單位)要按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)積分材料審核相關(guān)工作。
各街道新居民服務(wù)管理所具體負(fù)責(zé)新居民積分制管理的咨詢(xún)、申請(qǐng)受理、資料錄入和資料初審等工作。
第六條 新居民在辦理居住證申領(lǐng)、居住證簽注、居住證變更手續(xù)等相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向其告知積分管理制度。
第七條 各街道新居民服務(wù)管理所要在便民服務(wù)大廳設(shè)立申請(qǐng)窗口，區(qū)新居民服務(wù)管理局開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶(hù)端自助申請(qǐng)。新居民提出申請(qǐng)時(shí)，須提供《浙江省居住證》、《龍灣區(qū)(高新區(qū))新居民積分制管理申請(qǐng)表》以及龍灣區(qū)(高新區(qū))新居民積分制管理指標(biāo)體系中規(guī)定的相應(yīng)證明材料。積分受理窗口已實(shí)現(xiàn)信息共享或聯(lián)審聯(lián)辦的，申請(qǐng)人可以不提交相關(guān)證明材料。
申請(qǐng)人可以書(shū)面委托用人單位提出積分申請(qǐng)。未滿(mǎn)十六周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為提出積分申請(qǐng)。用人單位管理部門(mén)、監(jiān)護(hù)人、近親屬代為提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供委托人、代辦人的有效身份證件或者身份證明。
第八條 積分受理窗口依托積分管理信息系統(tǒng)開(kāi)展積分申請(qǐng)受理和信息錄入，對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理并出具收件憑證;對(duì)材料不齊全的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的材料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)積分申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條 積分受理窗口對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查后錄入積分管理信息系統(tǒng)，各街道新居民服務(wù)管理所于受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享和在線(xiàn)審核比對(duì)的，應(yīng)即時(shí)通過(guò)系統(tǒng)推送至相關(guān)職能部門(mén)和單位進(jìn)行審核，相關(guān)職能部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核并反饋。相關(guān)職能部門(mén)和單位完成審核后，由區(qū)新居民服務(wù)管理局按龍灣區(qū)(高新區(qū))新居民積分制管理指標(biāo)體系進(jìn)行積分核定。
第十條 申請(qǐng)人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應(yīng)及時(shí)向居住地街道積分受理窗口提交相關(guān)證明材料，通過(guò)審核后進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。相關(guān)職能部門(mén)在審核后發(fā)現(xiàn)已納入積分管理的新居民積分項(xiàng)目發(fā)生變化導(dǎo)致積分變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)告知區(qū)新居民服務(wù)管理局，經(jīng)審核確認(rèn)后進(jìn)行調(diào)整。
第十一條 積分制管理指標(biāo)體系由基礎(chǔ)分指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和“一票否決”情形組成(具體內(nèi)容見(jiàn)附件《溫州市龍灣區(qū)(高新區(qū))新居民積分制管理指標(biāo)體系》)，申請(qǐng)人總積分為各項(xiàng)指標(biāo)的累計(jì)得分。在總積分相同的情況下，根據(jù)申請(qǐng)人基礎(chǔ)分高低進(jìn)行排名;基礎(chǔ)分再次相同的，根據(jù)申請(qǐng)人辦理居住登記先后順序進(jìn)行排名。新居民夫妻雙方一起申請(qǐng)積分制管理的，取積分排名高的一方積分為管理依據(jù)。
第十二條 積分申請(qǐng)受理30個(gè)工作日后，申請(qǐng)人可至居住地街道積分受理窗口，或者登錄互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶(hù)端應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)查詢(xún)本人的積分情況。
相關(guān)部門(mén)應(yīng)用積分為申請(qǐng)人提供公共服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人積分情況進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。
申請(qǐng)人對(duì)積分有異議的，可向區(qū)新居民服務(wù)管理局申請(qǐng)核查，區(qū)新居民服務(wù)管理局應(yīng)在收到異議申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)完成核查工作。逾期提出的，不予受理。
第十三條 申請(qǐng)人有“一票否決”情形的，取消積分資格;申請(qǐng)人偽造或提供虛假申請(qǐng)資料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不予納入積分管理，并由公安部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;已納入積分管理的，其所獲積分歸零，取消已取得的相應(yīng)待遇。
第十四條 申請(qǐng)人離開(kāi)龍灣區(qū)(高新區(qū))，且其居住信息被注銷(xiāo)時(shí)，或轉(zhuǎn)為溫州市區(qū)戶(hù)籍后，積分自動(dòng)失效。
第十五條 根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，區(qū)新居民服務(wù)管理局可會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)積分管理指標(biāo)體系提出調(diào)整方案，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，原《區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈溫州市龍灣區(qū)新居民積分制管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》(溫龍委辦發(fā)〔2012〕93號(hào))同時(shí)廢止。
附件：溫州市龍灣區(qū)(高新區(qū))新居民積分制管理指標(biāo)體系
中共溫州市龍灣區(qū)委辦公室 2018年5月25日印發(fā) |
附件
溫州市龍灣區(qū)(高新區(qū))新居民積分制管理指標(biāo)體系
類(lèi)別 | 指標(biāo) | 具 體 指 標(biāo) | 標(biāo)準(zhǔn) 分值 | 最高 分值 | 責(zé)任單位 | 備 注 | |
基 礎(chǔ) 分 | 年齡狀況 | 18-55周歲15分，56-60周歲10分 | 15 | 區(qū)公安分局 | |||
特殊身份 | 中共黨員和民主黨派 | 5 | 5 | 區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部 | |||
文化程度 | 博士研究生學(xué)歷、博士學(xué)位 | 50 | 50 | 區(qū)教育局 | 1.文化程度、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或技能水平兩項(xiàng)只計(jì)最高分，不累計(jì)加分，其中取得多個(gè)職稱(chēng)或職業(yè)資格的，由申請(qǐng)人自主確定按其中一個(gè)申請(qǐng)積分。 2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)證書(shū)是由具有相應(yīng)職稱(chēng)管理權(quán)限的部門(mén)或單位頒發(fā)的、符合國(guó)家職稱(chēng)評(píng)審基本條件的證書(shū)（含電子證書(shū)和紙質(zhì)證書(shū)）。 3.技能人員職業(yè)資格證書(shū)和專(zhuān)項(xiàng)能力證書(shū)僅限于由各地縣級(jí)以上人力社保部門(mén)核發(fā)的證書(shū)。 | ||
碩士研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位 | 40 | 40 | |||||
本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位 | 30 | 30 | |||||
大專(zhuān)（高職）學(xué)歷 | 20 | 20 | |||||
高中（中職）學(xué)歷 | 10 | 10 | |||||
專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或技能水平 | 正高級(jí)職稱(chēng) | 60 | 60 | 區(qū)人力社保局 | |||
副高級(jí)職稱(chēng)或國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)一級(jí)（高級(jí)技師） | 50 | 50 | |||||
中級(jí)職稱(chēng)或國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)二級(jí)（技師） | 40 | 40 | |||||
助理級(jí)職稱(chēng)或國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)三級(jí)（高級(jí)工）或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)（高級(jí)工） | 30 | 30 | |||||
員級(jí)職稱(chēng)或國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)四級(jí)（中級(jí)工） | 20 | 20 | |||||
國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)五級(jí)（初級(jí)工） | 10 | 10 | |||||
基 礎(chǔ) 分 | 就業(yè)及參加 社保情況 | 依法在本區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn) | 0.25分/月 | 60 | 區(qū)人力社保局 | 未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)不計(jì)分，補(bǔ)繳不計(jì)分。 | |
屬于就業(yè)持有勞動(dòng)合同、投資興辦企業(yè)、注冊(cè)登記個(gè)體工商戶(hù)中的任一情形 | 10 | 10 | 區(qū)人力社保局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 | 申請(qǐng)人依法在本區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)且具有該指標(biāo)中任一情形可加分。 | |||
擔(dān)任區(qū)規(guī)模以上企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) | 2分/年 | 10 | 區(qū)經(jīng)信局 | ||||
住所及居住 年限情況 | 在本區(qū)繳存住房公積金 | 0.25分/月 | 30 | 市住房公積金龍灣管理部 | 在本區(qū)就業(yè)及繳存住房公積金。 | ||
在本區(qū)有自購(gòu)產(chǎn)權(quán)住房且實(shí)際居住 | 20 | 30 | 不動(dòng)產(chǎn)登記中心城東辦證處、各街道 | 指申請(qǐng)人或其配偶、父母、子女自購(gòu)產(chǎn)權(quán)住房。不含非住宅類(lèi)產(chǎn)權(quán)房。多套房的不累計(jì)積分。 | 取 其 中 高 分 項(xiàng) | ||
租住合法居住房屋、單位宿舍等 | 6分/年 | 30 | 各街道 | 指申請(qǐng)人或其配偶、父母、子女租住的居住出租房屋。租住的居住出租房屋、單位宿舍應(yīng)符合安全管理相關(guān)規(guī)定。 | |||
累計(jì)在本區(qū)辦理居住登記或《居住證》 | 3分/年 | 30 | 區(qū)公安分局 | 有中斷的，每滿(mǎn)12個(gè)月按1年計(jì)算，不滿(mǎn)12個(gè)月不計(jì)分。 | |||
加 分 指 標(biāo) | 人才引進(jìn) | 龍灣區(qū)（高新區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的緊缺人才或區(qū)委、區(qū)政府引進(jìn)的人才 | 30 | 30 | 區(qū)委人才辦（區(qū)招才局） | ||
獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù) | 獲得國(guó)家級(jí)綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào) | 40分/次 | 120 | 與獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)授予單位相對(duì)應(yīng)的單位 | 含“勞動(dòng)模范”、“見(jiàn)義勇為”、“道德模范”、“好人好事”、“最美龍灣人”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。所取得的獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)應(yīng)在本區(qū)工作期間獲得，近5年內(nèi)有效，需提供相應(yīng)證書(shū)、文件、獎(jiǎng)牌。同一事項(xiàng)獲得多項(xiàng)表彰的，計(jì)最高分，不同事項(xiàng)可累計(jì)。 | ||
獲得省級(jí)綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào) | 30分/次 | 90 | |||||
獲得市級(jí)綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào) | 20分/次 | 60 | |||||
獲得區(qū)級(jí)綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào) | 10分/次 | 30 | |||||
社會(huì)服務(wù) | 在本區(qū)成功捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞 | 80 | 80 | 區(qū)紅十字會(huì) | 參加志愿者服務(wù)的以團(tuán)區(qū)委、區(qū)屬相關(guān)政府部門(mén)、各街道記錄為準(zhǔn)；慈善捐款以區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)慈善總會(huì)記錄或相關(guān)捐贈(zèng)憑證為準(zhǔn)。 | ||
在本區(qū)捐獻(xiàn)直系親屬遺體（器官、角膜等） | 80 | 80 | 區(qū)衛(wèi)計(jì)局 | ||||
在本區(qū)參加無(wú)償獻(xiàn)血，累計(jì)每200cc計(jì)5分 | 5分/200cc | 20 | |||||
參加志愿者服務(wù) | 2分/次 | 10 | 團(tuán)區(qū)委、區(qū)屬相關(guān)政府部門(mén)、各街道 | ||||
5年內(nèi)，慈善捐贈(zèng)，累計(jì)每1千元計(jì)2分 | 2分/千元 | 10 | 區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)慈善總會(huì) | ||||
學(xué)法用法 | 在本區(qū)工作期間參加學(xué)法用法活動(dòng) | 2分/次 | 10 | 區(qū)司法局 | 以區(qū)司法局有關(guān)學(xué)法、用法記錄或證明為準(zhǔn)。 | ||
加 分 指 標(biāo) | 投資納稅 | 自主創(chuàng)業(yè)工商注冊(cè)，投資者個(gè)人近5年連續(xù)在本區(qū)累計(jì)繳納個(gè)人所得稅每達(dá)1萬(wàn)元計(jì)1分 | 1分/萬(wàn)元 | 50 | 區(qū)地稅分局 | 以股權(quán)形式出資的，以其出資份額和持股月份計(jì)算納稅額。 | |
非投資者個(gè)人近5年連續(xù)在本區(qū)累計(jì)繳納工資薪金等個(gè)人所得稅每達(dá)1千元計(jì)1分 | 1分/千元 | 50 | |||||
參政議政 | 全國(guó)黨代表、人大代表、政協(xié)委員 | 40 | 40 | 區(qū)委組織部、區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、各街道 | 在本區(qū)被推選或當(dāng)選。同時(shí)取得多級(jí)職務(wù)的，按最高級(jí)計(jì)分。 | ||
省黨代表、人大代表、政協(xié)委員 | 30 | 30 | |||||
市黨代表、人大代表、政協(xié)委員 | 20 | 20 | |||||
區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員 | 10 | 10 | |||||
街道黨員代表、議政會(huì)成員 | 5 | 5 | |||||
參加其他組織 | 參加區(qū)新居民黨外人士聯(lián)誼會(huì) | 5 | 5 | 區(qū)新居民局 | |||
參加街道新居民黨外人士聯(lián)誼會(huì) | 2 | 2 | 各街道 | ||||
在本區(qū)工作期間加入所在單位工會(huì)組織 | 2 | 2 | 區(qū)總工會(huì)、各街道 | ||||
科技創(chuàng)新 | 自主發(fā)明創(chuàng)新，被授予實(shí)用新型或發(fā)明專(zhuān)利 | 10或20分/項(xiàng) | 不設(shè)上限 | 區(qū)科技局 | 在本區(qū)工作期間獲得的實(shí)用新型或發(fā)明專(zhuān)利，多人共有專(zhuān)利的，是第一專(zhuān)利權(quán)人分別計(jì)10分或20分，其他專(zhuān)利權(quán)人減半。轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利不得分。 | ||
各級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的主要完成人 | 不設(shè) 上限 | 在本區(qū)工作期間獲得的科技進(jìn)步獎(jiǎng)。國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上的計(jì)60分；省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)證書(shū)上排名前5位的，一等獎(jiǎng)計(jì)50分、二等獎(jiǎng)計(jì)40分、三等獎(jiǎng)計(jì)30分；市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)證書(shū)上排名前5位，一等獎(jiǎng)計(jì)40分、二等獎(jiǎng)計(jì)30分、三等獎(jiǎng)計(jì)20分。 | |||||
減 分 指 標(biāo) | 守法誠(chéng)信 | 5年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄 | 80分/次 | 區(qū)公安分局 | 累計(jì)扣分，不設(shè)上限。 | ||
5年內(nèi)被強(qiáng)制隔離戒毒 | 50分/次 | ||||||
5年內(nèi)被收容教育 | 50分/次 | ||||||
5年內(nèi)被行政拘留或處罰 | 30分/次 | ||||||
5年內(nèi)被治安處罰 | 20分/次 | ||||||
5年內(nèi)有被列入法院失信被執(zhí)行人 | 20分/次 | 區(qū)法院 | |||||
5年內(nèi)被司法拘留或處罰 | 30分/次 | ||||||
有違反國(guó)家計(jì)劃生育政策行為 | 20分/次 | 區(qū)衛(wèi)計(jì)局 | |||||
有違反出租房消防安全管理規(guī)定行為 | 10分/次 | 各街道 | |||||
一票 否決 情形 | 有嚴(yán)重刑事 犯罪記錄 | 包括法院判決為犯故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣(mài)毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪或被判處5年有期徒刑以上的刑事犯罪 | 區(qū)公安分局 | ||||
參加國(guó)家禁止的組織或活動(dòng) | 相關(guān)單位 | ||||||
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