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2023-01-31
江陰市既有多層住宅加裝電梯實施辦法（試行）
更新時間：2022-11-18 12:39:34作者：智慧百科
江陰市既有多層住宅加裝電梯實施辦法（試行）
第一條 為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，提高宜居水平，方便居民生活，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《江蘇省物業(yè)管理條例》《無錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅加裝電梯的，適用本辦法。本辦法所稱既有住宅是指已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計劃且未設(shè)電梯的四層以上（含本數(shù)，不含地下室）的非單一產(chǎn)權(quán)住宅。
第三條 既有住宅加裝電梯應(yīng)當遵循“業(yè)主自愿、保障安全、便民惠民、因地制宜、依法監(jiān)管”的原則，并力求與舊住宅區(qū)改造、城鎮(zhèn)更新相結(jié)合。
第四條 成立江陰市既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市財政局、自然資源規(guī)劃局、城管局、住建局、行政審批局、市場監(jiān)管局、公用事業(yè)局、消防救援大隊，各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)，相關(guān)管線單位為成員單位，負責統(tǒng)籌指導(dǎo)全市既有住宅加裝電梯工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局，負責全市既有住宅加裝電梯的政策擬定、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核工作。
各成員單位根據(jù)職責分工，按照以民為本、便捷高效的原則，做好既有住宅加裝電梯各項工作。
第五條 住建局負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市既有住宅加裝電梯相關(guān)工作；負責組織既有住宅加裝電梯的聯(lián)合審查工作；負責既有住宅加裝電梯的施工圖審查指導(dǎo)工作；負責土建施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；編制資金補貼計劃和資金預(yù)算，審核撥付資金。
財政局負責既有住宅加裝電梯補貼資金的預(yù)算安排和資金使用的監(jiān)督管理。
行政審批局負責辦理既有住宅加裝電梯相關(guān)工程建設(shè)許可手續(xù)。
公用事業(yè)局負責既有住宅加裝電梯的公用設(shè)施改造審批監(jiān)督管理工作。
市場監(jiān)管局負責既有住宅加裝的電梯安全監(jiān)督管理工作。
消防救援大隊負責既有住宅加裝電梯的消防安全指導(dǎo)管理工作。
自然資源規(guī)劃局、城管局按照各自職責，做好既有多層住宅加裝電梯的有關(guān)工作。
各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)明確專門工作機構(gòu)，負責既有住宅加裝電梯的政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、糾紛調(diào)解、業(yè)主書面協(xié)議、公示報告?zhèn)浒傅刃姓笇?dǎo)工作。
相關(guān)管線單位負責做好既有住宅加裝電梯的管線審查和遷改工作。
第六條 既有住宅加裝電梯應(yīng)當滿足建筑結(jié)構(gòu)和消防安全等各類規(guī)定和技術(shù)標準要求，減少對小區(qū)環(huán)境的影響，保持加裝電梯外立面與原有建筑、小區(qū)整體風貌和諧統(tǒng)一。
第七條 加裝電梯用地應(yīng)位于既有住宅小區(qū)建設(shè)用地建筑紅線范圍內(nèi)，不得占用市政道路、公園綠地，不得壓占地下管線，不得危及公共安全。
第八條 既有住宅加裝電梯應(yīng)當征求本幢全體業(yè)主意見，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當征得該專有部分業(yè)主的同意。
第九條 既有住宅加裝電梯，應(yīng)在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成加裝電梯書面協(xié)議。應(yīng)當盡量減少對相鄰業(yè)主通風、采光、日照、噪聲、通行等不利影響；造成不利影響的，應(yīng)當與權(quán)益受損業(yè)主協(xié)商，形成書面補償方案。
如加裝電梯屬于多個單元共用，則加裝電梯意見征求范圍為共用電梯的所有單元。
第十條 申請加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當就下列事項達成書面協(xié)議：
（一）加裝電梯初步設(shè)計方案；
?。ǘ┘友b電梯工程費用的預(yù)算及分攤方案；
?。ㄈ╇娞葸\行、保養(yǎng)、檢驗、維修等費用分攤方案；
?。ㄋ模┟鞔_電梯使用單位（本文中電梯使用單位均含個人）；
（五）對權(quán)益受損業(yè)主的補償方案；
?。┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當由業(yè)主協(xié)商確定的事項。
前款第二項規(guī)定的工程預(yù)算分攤方案，按照受益越多分攤費用越多的原則，業(yè)主可自行協(xié)商出資比例。
第十一條 既有住宅加裝電梯應(yīng)當以幢或單元為單位進行，本幢或本單元出資加裝電梯的全體業(yè)主為既有住宅加裝電梯項目的建設(shè)者，負責內(nèi)部協(xié)商、工程報建、設(shè)備采購、工程實施、維護管理等相關(guān)工作。建設(shè)者可推舉1名業(yè)主代表作為實施主體，也可以書面委托具有建筑設(shè)計、施工或安裝資質(zhì)的企業(yè)，本小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，電梯企業(yè)等作為實施主體代理上述工作。受托人應(yīng)當與委托人簽訂委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
鼓勵市屬國資企業(yè)采用項目總承包加后期運維方式整體參與既有住宅加裝電梯項目。
第十二條 建設(shè)者應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具符合建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、電梯救援通道、消防安全和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標準的設(shè)計方案和施工圖。
第十三條 建設(shè)者應(yīng)在擬加裝電梯所在物業(yè)區(qū)域顯著位置以及本幢或者本單元主要出入口就業(yè)主同意加裝電梯的書面意見和初步設(shè)計方案進行公示，公示應(yīng)當在所屬鎮(zhèn)街或社區(qū)的指導(dǎo)并監(jiān)督下，公示期不少于10日，公示期滿由建設(shè)者出具公示報告。
公示期內(nèi)收到書面異議的，建設(shè)者應(yīng)當在鎮(zhèn)街或社區(qū)的組織下與異議人充分協(xié)商，并形成協(xié)商記錄。經(jīng)協(xié)商，未能達成一致意見的，建設(shè)者應(yīng)繼續(xù)在鎮(zhèn)街或社區(qū)的組織下與異議人進行不少于兩次溝通，并形成協(xié)商記錄，協(xié)商記錄作為公示報告的附件。
第十四條 公示結(jié)束，建設(shè)者應(yīng)提交相關(guān)材料至各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)。各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)主要對房屋產(chǎn)權(quán)人加裝電梯同意比例、公示情況、是否明確加裝電梯各項費用分攤方案、后續(xù)維管方案、項目立項、建筑設(shè)計方案圖紙等內(nèi)容提出指導(dǎo)意見。
第十五條 建設(shè)者應(yīng)當向江陰市既有住宅加裝電梯領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請辦理聯(lián)合審查，同時提供下列材料并對其真實性負責：
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?。ǘ┘友b電梯業(yè)主意見征詢匯總表；
?。ㄈ┩饧友b電梯業(yè)主不動產(chǎn)權(quán)屬證書復(fù)印件；
?。ㄋ模┘友b電梯書面協(xié)議書、公示報告以及與相關(guān)業(yè)主進行協(xié)商的書面材料、補償協(xié)議等；
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)者身份證明文件；委托代為提出申請的，還應(yīng)當提交代理人身份證明文件、授權(quán)委托書；
?。┙ㄖO(shè)計方案圖紙一式兩份（包括總平面圖、間距分析圖、建筑圖、施工圖）；
?。ㄆ撸┙ㄖO(shè)計單位出具的結(jié)構(gòu)安全說明；
?。ò耍┢渌ǘㄙY料。
第十六條 聯(lián)合審查通過后，由相關(guān)部門依法辦理批準手續(xù)。涉及綠化移植、管線遷改等事項的應(yīng)依法同步辦理相關(guān)手續(xù)，市有關(guān)部門可開辟綠色通道予以支持。
第十七條 建設(shè)者負責選定具備相應(yīng)資質(zhì)的加裝電梯工程施工、監(jiān)理及電梯設(shè)備采購單位，電梯設(shè)備、建材等應(yīng)符合相應(yīng)的質(zhì)量標準。
第十八條 電梯的安裝應(yīng)由依法取得相應(yīng)許可的單位實施，電梯安裝施工前，施工單位應(yīng)當書面告知市市場監(jiān)管局，并到施工所在地檢驗機構(gòu)申請安全監(jiān)督檢驗。施工期間要接受特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢驗和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門的質(zhì)量安全監(jiān)督。
第十九條 電梯安裝竣工后，建設(shè)者應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行工程質(zhì)量竣工驗收。
第二十條 電梯經(jīng)驗收后30日內(nèi)，施工單位應(yīng)當將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位，并提供不少于一年的免費日常維護保養(yǎng)。
第二十一條 竣工驗收及監(jiān)督檢驗合格后，實施主體應(yīng)將包括工程前期資料的全套竣工資料送屬地鎮(zhèn)街核驗后存檔。
第二十二條 電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當向市市場監(jiān)管局辦理使用登記，未經(jīng)使用登記的電梯不得投入使用。未按規(guī)定辦理使用登記的，依法予以處罰。
電梯使用單位應(yīng)在電梯顯著位置張貼特種設(shè)備使用標志以及安全使用須知、使用者聯(lián)系人和聯(lián)系方式、應(yīng)急救援電話（包括96333）等安全注意事項和警示標志。
第二十三條 電梯使用單位應(yīng)當履行《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《無錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的職責，保障電梯安全使用。
電梯使用單位應(yīng)當按照規(guī)定明確電梯安全管理人員，與有資質(zhì)的單位簽訂維保合同，投保電梯安全責任保險，保障電梯的安全使用。
第二十四條 市市場監(jiān)管局應(yīng)當加強電梯的日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范行為或在用電梯存在事故隱患的，應(yīng)當出具特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書，責令相關(guān)單位采取措施，消除事故隱患。
第二十五條 電梯使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申報電梯定期檢驗。
電梯未經(jīng)定期檢驗，或經(jīng)檢驗不合格，應(yīng)停止使用。
第二十六條 相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，享有和履行原改造協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。
業(yè)主可以提取住房公積金用于支付加裝電梯的相關(guān)經(jīng)費，相關(guān)提取程序按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 有關(guān)個人和單位違反本辦法規(guī)定擅自加裝電梯的，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處罰。
第二十八條 市政府鼓勵和支持既有住宅加裝電梯。納入老舊小區(qū)改造、城市更新項目的小區(qū)，加裝電梯涉及管線遷改的由政府統(tǒng)一實施、同步推進。電梯加裝驗收合格并交付使用后，可申請財政資金補貼，具體補貼辦法由市財政局會同市住建局另行制定。
第二十九條 本市既有多層住宅加裝電梯的具體應(yīng)用問題，由市住建局負責解釋。
第三十條 本辦法自2022年1月1日起施行?！督幨屑扔凶≌友b電梯暫行辦法》（澄政規(guī)發(fā)〔2018〕2號）同時廢止。
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