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第一，成立時的條件和背景不一樣

為了共同抵抗日本侵略，國共雙方團(tuán)結(jié)協(xié)作，進(jìn)行談判，對軍隊進(jìn)行整編。關(guān)于八路軍，雙方分歧并不大，很快就確立了番號，國民黨方面也同意八路軍各級官佐都由我黨自行任命，然后統(tǒng)一報軍政部通過即可，基本沒有刁難，只是走一下形式罷了。

可對待新四軍就不一樣了，沒那么痛快，雙方在不少地方都存在分歧。雙方唯一的共識是都同意建立這支武裝，把南方游擊隊統(tǒng)一改編為新四軍。問題卡在哪兒呢——新四軍官佐的任免上。國民黨提出由國民黨軍官擔(dān)任新四軍各級正職，由共產(chǎn)黨軍官干部擔(dān)任各級副職。我黨表示不同意，因?yàn)樾滤能娭饕俏尹h領(lǐng)導(dǎo)下的南方游擊隊，各級主官應(yīng)該由我黨干部擔(dān)任。經(jīng)過無數(shù)次拉鋸，最后國民黨方面不得不同意我黨這個合理要求。

老問題解決了，新問題又冒出來——國民黨又提出，新四軍各級主官由共產(chǎn)黨的人擔(dān)任，但這支部隊的頭兒即軍長由蔣介石的心腹大將陳誠擔(dān)任。對此，我黨當(dāng)然不同意，堅持認(rèn)為這是自己的武裝，必須由我黨干部出任軍長。

在這個問題，國民黨方面毫不退步，蔣介石寸步不讓，堅持要由陳誠來擔(dān)任軍長，雙方談判陷入了僵持局面。這時，國民黨方面的談判代表張沖說了一句氣話：“既然這也不行，那也不行，干脆找一個既不是共產(chǎn)黨也不是國民黨人的當(dāng)軍長拉倒?！睕]想到這句氣話成了現(xiàn)實(shí)，最后無黨派的葉挺將軍當(dāng)了這個軍長，得到國共兩黨雙方認(rèn)可，分歧總算解決了，新四軍終于順利組建。

第二，編制不同

八路軍是一個“集團(tuán)軍”的編制，即第十八集團(tuán)軍，朱德任總指揮，彭德懷任副總指揮，葉劍英任參謀長、左權(quán)任副參謀長；紅軍總政治部改為八路軍政治部，任弼時任政治部主任，鄧小平任副主任。集團(tuán)軍下轄三個師和一個總部特務(wù)團(tuán)：第115師，師長林彪，副師長聶榮臻；120師，師長賀龍，副師長蕭克；129師，師長劉伯承，副師長徐向前。全軍4.5萬人。

新四軍是一個“軍”的編制，全稱是“國民革命軍陸軍新編第四軍”。這個番號有來歷，是為了繼承北伐時期的鐵軍——4軍，而4軍最出名的剛好是葉挺獨(dú)立團(tuán)。1937年10月12日，國民政府軍事委員會正式宣布：南方8省13個地區(qū)(不包括瓊崖紅軍游擊隊)的紅軍和游擊隊改編為新四軍，任命葉挺為軍長。由中共中央提名，經(jīng)國民政府軍事委員會核定，任命項(xiàng)英為副軍長，張云逸為參謀長，袁國平為政治部主任，鄧子恢為副主任。為加強(qiáng)對新四軍的領(lǐng)導(dǎo)，中共中央決定成立中央軍委新四軍分會，以項(xiàng)英為書記，陳毅為副書記。全軍共1萬余人，下轄四個支隊：第一支隊，陳毅任司令員，傅秋濤任副司令員；第二支隊，張鼎丞任司令員，粟裕任副司令員；第三支隊，張云逸兼任司令員，譚震林任副司令員；第四支隊，高敬亭任司令員，杜平任副司令員。

八路軍和新四軍成立時，雙方實(shí)力就不同，八路軍明顯強(qiáng)于新四軍——無論是人數(shù)還是裝備，八路軍都要強(qiáng)一些。因此，1955年授銜的時候，十大元帥中九個都來自于八路軍，只有陳毅元帥是新四軍碩果僅存的代表。當(dāng)然，也有人認(rèn)為，如果葉挺不是飛機(jī)失事身亡，也很有可能當(dāng)元帥。但即便如此，也改變不了八路軍強(qiáng)于新四軍的事實(shí)。

第三，作戰(zhàn)區(qū)域不同

八路軍屬于第二戰(zhàn)區(qū)，基本在北方作戰(zhàn)，主要活動區(qū)域在山西、陜西、河北、察哈爾等地。新四軍屬于第三戰(zhàn)區(qū)，基本在南方作戰(zhàn)，主要活動區(qū)域集中在：隴海鐵路以南、大海以西、漢水以東、天目山以北的蘇南、蘇中、蘇北、淮南、淮北、鄂豫皖、皖江和浙東等8個地區(qū)。

總體來說，新四軍也好，八路軍也罷，都是英勇的抗日武裝。八年下來，八路軍、新四軍和華南抗日縱隊，總計對敵大小戰(zhàn)斗11.5萬余次，擊斃和殺傷日偽軍計96萬余名，俘虜日偽軍計28萬余名，爭取投誠反正日偽軍計10萬余名，日偽總共損失計136萬余名。主要繳獲：炮類共計1028門，機(jī)槍共計7700余挺，步馬槍43萬余枝，攻克碉堡3.4萬余座，攻克據(jù)點(diǎn)1.1萬余個。八路軍和新四軍有相同有不同，但有一點(diǎn)是不變的——都是人民的子弟兵。