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崇宗乾順繼位的時候，只有4歲，大權(quán)由梁乙逋和妹妹梁太后操控。在他正式親政前的10多年中，任由梁氏家族窮兵黷武，連年對宋朝發(fā)動戰(zhàn)爭。梁太后被遼國毒死后，乾順當(dāng)政。在遼國的支持下，他對外與宋化干戈和解，親附遼國；對內(nèi)則削弱政敵，鞏固嵬名氏皇族的勢力。

1.和睦宋遼

崇宗即位后，曾上書向宋朝請求謝罪。宋神宗表面接受其懺悔，其實并不相信，仍繼續(xù)讓邊將接受西夏的歸降兵卒，并嚴(yán)加戒備，有時還出兵騷擾夏境。

宋將種樸曾于赤羊川俘虜西夏人口百余人，牲畜5000余頭。西夏派兵追擊，被宋軍擊敗。崇宗發(fā)動反擊，派騎兵2000攻打浮圖岔，擊敗宋軍。不久，宋將王愍鎮(zhèn)壓已經(jīng)叛夏降宋的邈川部落叛亂。

崇宗聞訊派大將仁多保忠領(lǐng)兵10萬前去包圍，結(jié)果反被王愍打敗。隨后，夏軍又?jǐn)∮谒螌⒚缏闹帧Ｋ位兆诋?dāng)政后，宰相蔡京與宦官童貫勾結(jié)，對外實行開邊政策，以武邀功。從貞觀四年（1104）到元德元年（1119）的十余年中，宋軍更是不斷襲擊夏域。

戰(zhàn)場上的節(jié)節(jié)失利，逼迫乾順經(jīng)常向遼國求援。依賴對遼國的卑辭厚禮與姻親關(guān)系，由遼出面斡旋調(diào)?；?qū)λ问┘訅毫?，才勉?qiáng)頂住了宋朝的壓力，穩(wěn)定了政局。

2.整頓內(nèi)政

在對宋朝的關(guān)系稍有緩和后，崇宗乾順開始著手清除政敵。永安二年（1099）四月，乾順將梁太后時窮兵黷武的罪責(zé)全部推到大將嵬保沒、陵結(jié)訛遇身上，理由是他們都支持梁太后對外用兵。二人被處死。隨后，仁多保忠邈川之戰(zhàn)失利，抑郁不已。

宋朝宰相蔡京得訊后，派使者潛入西夏，企圖誘降。使者被西夏截獲，乾順借機(jī)解除了仁多保忠的兵權(quán)。這樣一來，西夏的兵權(quán)基本落入了嵬名皇族的手中。

為了進(jìn)一步鞏固政權(quán)，乾順采取漢人封王的制度，大加封賞嵬名皇室以及宗室諸王。在罷免了仁多保忠之后，乾順封皇弟察哥為晉王，執(zhí)掌兵權(quán)。封宗室仁忠為濮王，封仁禮為舒王。察哥驍勇善戰(zhàn)，足智多謀；濮王和舒王則通曉漢、蕃兩種文字，才華橫溢。他們都成了乾順的得力助手。

乾順十分熱衷漢文化。在鞏固內(nèi)政之時，采納了漢官御史中丞薛元禮的建議，在蕃學(xué)之外，設(shè)立“國學(xué)”，選派皇親貴族子弟300人學(xué)習(xí)。

興漢學(xué)，在當(dāng)時遭到了一部分西夏貴族的反對。其中黨項人御史大夫謀寧克任上疏說：“吾朝立國西陲，射獵為務(wù)。今國中養(yǎng)賢重學(xué)，兵政日弛?！彼嵝亚樢凹嚷∥闹?，尤修武備，毋徒慕好士之虛名，而忘御邊之實務(wù)”，然而這些并沒有被乾順采納。乾順將漢學(xué)定為國學(xué)的做法，表明了他提倡儒學(xué)，推廣中原文化的決心。

3.相時而動，擴(kuò)充領(lǐng)土

崇宗乾順對遼國的政策，開始時為依附遼國。貞觀四年（1104），遼國天祚帝將宗室之女南仙封為成安公主，嫁給乾順為后，兩國的關(guān)系因聯(lián)姻而更加緊密。

元德四年（1122）初，金兵圍攻遼國西京（今山西大同市），乾順派兵5000援遼。然而，當(dāng)夏軍還在行進(jìn)途中，西京已經(jīng)被金國攻破，天祚帝逃亡陰山。五月，乾順派大將李良輔率兵3萬援助遼國，在天德軍（位于今內(nèi)蒙古）擊敗金軍。六月，李良輔兵敗。

第二年，乾順再次發(fā)兵援遼，被金軍阻擊。不久，乾順派使者邀天祚帝來西夏。天祚帝應(yīng)允，并封乾順為夏國皇帝。金國聞訊后，派使者出使西夏，以割地作為酬勞，要求乾順扣留天祚帝。

在金國的誘惑下，乾順更改策略。元德六年（1124）正月，乾順向金國稱臣。金國將原屬遼國的下寨以北、陰山以南，吐祿泊以西的土地割讓給西夏。西夏在兩國交兵之際，漁翁得利。從此大肆擴(kuò)張領(lǐng)土，貪心愈來愈大。

同年，夏出兵攻擊北宋豐、麟二州。元德七年（1125），攻占天德、云內(nèi)（位于今內(nèi)蒙古）兩軍及五州八館等地。夏軍勢如破竹，不久，又攻破麟州建寧寨和平夏城懷德軍。

西夏的壯大、崛起，是金國不希望看到的。于是，趁西夏大肆掠奪宋境國土之時，金派兵突襲并占據(jù)了天德、云內(nèi)等地。乾順不滿，派使者詢問。金國不愿歸還領(lǐng)土，遂將侵略來的宋境陜西北部割給西夏作為補(bǔ)償。

從此，乾順與金、宋常派使節(jié)互訪，又趁兩國交戰(zhàn)之際爭池掠地，納叛招降。

不久，宋朝環(huán)慶路統(tǒng)制慕洧投降西夏，夏兵占據(jù)了樂州（今青海樂都）、西寧州（今青海西寧）。次年，金國按西夏的請求，割讓積石軍（今青海貴德）、廓州。大德五年（1139）三月，夏兵攻占金府州（今陜西府谷）。同年六月，乾順去世。其子仁孝繼位，是為仁宗。