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大德五年（1139），崇宗去世。16歲的仁宗繼位。仁宗親臨太學(xué)祭奠至圣先師孔子，并尊孔子為文宣帝，下令各州郡立廟祭祀。中國(guó)自漢代獨(dú)尊儒術(shù)，唐代以后，代有封謚，但將孔子抬高到帝的高位，西夏始開(kāi)其端。

夏仁宗（1124～1193），名仁孝，崇宗長(zhǎng)子，元德六年（1124）九月生，大德五年（1139）六月繼位，次年改元大慶。

仁宗剛剛執(zhí)政，國(guó)內(nèi)就遭遇了大變故：夏州都統(tǒng)蕭合達(dá)據(jù)城叛亂。

蕭合達(dá)是遼國(guó)人。貞觀五年（1105），遼國(guó)天祚帝與西夏聯(lián)姻，嫁宗室成安公主為西夏皇后，蕭合達(dá)護(hù)從公主來(lái)到西夏。他勇猛善射，深得崇宗乾順喜愛(ài)，于是留在西夏。夏與宋、金交戰(zhàn)頻仍。蕭合達(dá)出征多次立下戰(zhàn)功。乾順賜其國(guó)姓，并提升為夏州都統(tǒng)，對(duì)其倍加器重。

天祚帝敗落后，西夏向金國(guó)稱(chēng)臣。不久，成安公主去世。

蕭合達(dá)派人遠(yuǎn)赴西域，期盼能夠?qū)さ竭|國(guó)皇族耶律大石，沒(méi)有能找到，就占據(jù)夏州，擁兵反叛。他聯(lián)絡(luò)到陰山和河?xùn)|的契丹部落，企圖擁立遼國(guó)的皇室后裔，再興遼國(guó)。

大慶元年（1140），蕭合達(dá)率領(lǐng)叛軍進(jìn)攻西平府，攻下鹽州，直逼賀蘭山闕。整個(gè)興州府為之震驚。同年，仁宗命靜州都統(tǒng)任得敬前往平叛。任得敬出師順利，于十月間迅速克復(fù)夏州，繼而進(jìn)攻鹽州。蕭合達(dá)不敵，率部將逃奔至黃河時(shí)，被任得敬軍誅殺。大慶二年（1141）六月，仁宗又誅殺了圖謀叛投金國(guó)的慕洧、慕濬兄弟。

同年八月，西夏群臣為仁宗上尊號(hào)“制義去邪”。

仁宗在位的最初幾年，西夏天災(zāi)人禍不斷。隨著叛亂被平息，國(guó)內(nèi)又發(fā)生了嚴(yán)重的饑荒。物價(jià)飛漲，一升米竟賣(mài)到百錢(qián)，百姓苦不堪言。

大慶四年（1143）三月，西夏都城興慶府發(fā)生強(qiáng)烈的大地震，余震一月不止，官舍民房紛紛倒塌，數(shù)萬(wàn)人畜死亡。興慶府余震尚未止歇，夏州又發(fā)生地裂，數(shù)丈高的黑沙從地下涌出，周邊的林木、房舍全部陷落，損失慘重。

面對(duì)頻發(fā)的地震、災(zāi)荒，百姓生活無(wú)以為繼，紛紛起義反抗朝廷。

大慶四年（1143）七月，威州的大斌，靜州的埋慶，定州的竾?yán)?、富兒等部族人民，陸續(xù)揭竿而起，多者上萬(wàn)，少者有五六千人，他們攻劫州城縣，各地連連告急。

仁宗采納御史大夫蘇執(zhí)義的建議，對(duì)遭受地震、地裂災(zāi)害嚴(yán)重的興慶府、夏州地區(qū)的百姓進(jìn)行安撫：凡是家中因?yàn)?zāi)難死亡兩人者免租稅三年；死一人則免租稅兩年；受傷者免租稅一年；房屋倒塌者，官府可以幫忙修復(fù)。大慶四年（1143）八月，仁宗再采納樞密承旨蘇執(zhí)禮的建議，實(shí)行賑災(zāi)措施。對(duì)饑荒嚴(yán)重的地區(qū)，派諸州官吏前往視察，按災(zāi)荒輕重的程度，分發(fā)賑濟(jì)撫恤。

面對(duì)揭竿而起的義軍，仁宗派西平都統(tǒng)軍任得敬用武裝鎮(zhèn)壓和收買(mǎi)瓦解相結(jié)合的辦法進(jìn)行平定。這樣，威州、靜州以及定州竾?yán)?、富兒等部落的起義先后被平息。

仁宗在位時(shí)，在注意保持與金朝的友好關(guān)系時(shí)，也努力發(fā)展與南宋的交往。

人慶元年（1144），仁宗派遣使者赴南宋朝廷祝賀天中節(jié)，貢獻(xiàn)珠玉、金帶、綾羅、紗布、馬匹等物品，恢復(fù)了同宋朝中斷了近20年的往來(lái)。同年十二月，仁宗又向宋廷進(jìn)獻(xiàn)了金酒器、綾羅、紗縠等物，逐步密切同南宋的關(guān)系。

人慶元年（1144）六月，仁宗下令在各州縣設(shè)立學(xué)校。進(jìn)學(xué)的子弟多達(dá)3000人，比崇宗設(shè)立的“國(guó)學(xué)”人數(shù)增加了10倍。仁宗又在皇宮中設(shè)立“小學(xué)”，讓宗室貴族7歲至15歲的子弟全部入學(xué)，接受先進(jìn)的中原教育。他與皇后還經(jīng)常去學(xué)校察看，督促訓(xùn)導(dǎo)。

人慶二年（1145），仁宗命樂(lè)官李元儒，參照漢族樂(lè)書(shū)，結(jié)合西夏現(xiàn)行制度，重新修訂國(guó)家樂(lè)律。新樂(lè)律編修成后，仁宗賜名《新律》。次年三月，仁宗尊漢人孔子為文宣帝，下令各州郡建立孔廟，祭祀孔子。不久，仁宗又仿照宋朝科舉制度，正式策試舉人，并設(shè)立“童子科”，逐步完善通過(guò)科舉選拔官吏的制度。

西夏的印刷術(shù)也在不斷發(fā)展。大量的文化與學(xué)術(shù)著作隨之不斷問(wèn)世，如詩(shī)歌集《月月娛詩(shī)》，諺語(yǔ)集《新集錦合辭》、《圣立義?！?，以及用西夏文和漢文對(duì)照雙解的辭典《蕃漢合時(shí)掌中珠》、韻書(shū)《文海寶韻》等，種類(lèi)繁多，西夏的文化一步步走向繁榮。

在提倡以儒治國(guó)的同時(shí)，仁宗也注意到了加強(qiáng)法律制度的建設(shè)。天盛年間（1149～1169），他專(zhuān)門(mén)組織人員編纂法典：在舊有法律的基礎(chǔ)上，重新編修了20卷的《天盛改舊新定律令》。這是一部參照唐、宋律令，結(jié)合了西夏實(shí)情，包括民法、行政法、刑法、訴訟法、經(jīng)濟(jì)法、軍事法在內(nèi)的綜合性法典。新法典完成后，立即用西夏文刻印頒布通行。