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1933年5月26日(農(nóng)歷1933年5月3日)，察哈爾民眾抗日同盟軍成立。

5月26日，馮玉祥、吉鴻昌、方振武在張家口宣布組建“察哈爾民眾抗日同盟軍”，馮玉祥任總司令，方振武任前敵總司令，吉鴻昌任前敵總指揮。

下轄：方振武的抗日救國軍所屬兩個軍4個師，吉鴻昌的第二軍4個師，佟麟閣的第一軍4個師，阮玄武的第五軍兩個師，張凌云的第六軍兩個師，李忠義的第十六軍3個師，黃守中的第十八軍5個師，鄧文的第五路軍4個師，孫良誠的騎兵挺進軍兩個軍，張礪生的察哈爾自衛(wèi)軍3個師，蒙古軍3個軍，以及同盟軍直屬部隊，共約10萬人。

同日，馮玉祥發(fā)表就職通電說：日本帝國主義對華侵略得寸進丈。直以滅我國家，奴我民族，為其絕無變更之目的。握政府大權者，以不抵抗而棄三省，以假抵抗而失熱河，以不徹底局部抵抗而受挫于淞滬平津。即就此次北方戰(zhàn)爭而言，全國陸軍用之于抗日者不及十分之一，?？哲妱t根本未出動；全國收入用之于抗日者不及二十分之一，民眾捐助尚被封鎖挪用。

要之，政府殆始終無抗日決心，始終未嘗制定并實行整個作戰(zhàn)計劃。且困部隊待遇不平，饑軍實難作戰(zhàn)。中間雖有幾部忠勇衛(wèi)國武士，自動奮戰(zhàn)，獲得一時局部勝利，終以后援不繼而挫折。選者，長城前線不守，敵軍迫攻平津，公青將取張垣。不但冀察垂危，黃河以北悉將不保，當局不作整軍反攻之圖，轉(zhuǎn)為妥協(xié)茍安之計。

方以忍辱負重自欺，以安定民心欺人。前此前敵抗日將士所流之血，后方民眾為抗日所流之汗，俱將成毫無價值之犧牲。一時之茍安難期，他日之禍害愈深。國亡種奴，危機迫切。玉祥僻居張垣，數(shù)月以來，平津滬粵，及各省市民眾團體，信使頻至，文電星馳，責以大義，勉以抗日。

玉祥深念御侮救國，為每一民眾所共有之自由，及應盡之神圣義務。自審才短力微，不敢避死偷生，謹依各地民眾之責望，于民國二十二年五月二十六日，以民眾一分子之資格，在察省前線，出任民眾抗日同盟軍總司令。率領志同道合之戰(zhàn)士及民眾，結(jié)成抗日戰(zhàn)線，武裝保衛(wèi)察省，迸而收復失地，爭取中國之獨立自由。

有一分力量，盡一分力量，有十分力量，盡十分力量，大義所在，死而后己。凡真正抗日者，國民之友，亦我之友。凡不抗日或假抗日者，國民之敵，亦我之敵。所望全國民眾，一致奮起，共驅(qū)強寇，保障民族生存，恢復領土完整。謹布腹心，敬祈賜予指導及援助。