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仁宗年間，陳州大旱，三年顆粒不收，民不聊生，戶部尚書范仲淹上殿奏本，保舉龍圖閣大學(xué)士兼開封府尹包拯到陳州糶米濟賑。

本來仁宗已派了劉得申、楊金吾兩個官員去陳州開倉賑災(zāi)，這兩個人都是當(dāng)朝權(quán)貴劉衙內(nèi)的親屬，一個是他的兒子，一個是他的女婿，可他倆在陳州貪贓枉法，魚肉饑民。本來一石細(xì)米，欽定銀價五兩，他們卻改收十兩，而且還向米中摻拌秕糠和沙子，坑害百姓。

農(nóng)民張撇古生性剛直倔強，他與兒子小撇古到官倉買糧，明明交上白銀十二兩，差役硬說是八兩，量米時又遭少量。張撇古忍無可忍，大罵賑糧官是一幫吃倉糧的老鼠，是一群咂膿血的蒼蠅，害民的賊。結(jié)果被劉得中當(dāng)場用紫金錘打死。搞得陳州怨聲載道，民怨憤憤。所以范仲淹要保奏包拯前往陳州查處。

劉衙內(nèi)素知包拯清正，鐵面無私，所以于半夜來訪，假惺惺地說道：“陳州饑民多亡命之徒，包大人此番出賑，可要當(dāng)心?！彼谋疽馐窍雵樛税蝗リ愔?。

包拯嚴(yán)正答道：“為國效勞，為民解難，乃我輩本分，何懼之有？”

劉衙內(nèi)見勸阻無效，便改口說情：“包大人此去陳州，望對我兒、婿照應(yīng)照應(yīng)?！?/p>

包拯答道：“這個我心中有數(shù)，感謝你今天來向我傳遞消息，將來有什么事情，我也會派人向你傳遞消息，以作回報?！碑?dāng)場送客。劉衙內(nèi)雖然沒得到包拯什么確切保證，但總算能隨時得知陳州消息，倘有不測，還有回旋余地，便稱謝告辭。

包拯帶了差役王朝趕往陳州，將近陳州地面時，包拯易服先行，吩咐王朝隨后趕來。包拯一副鄉(xiāng)民打扮，混入饑民之中，來到衙門購買賑米。只見劉得申、楊金吾兩人高踞公案之后，督促差役糶米。名為糶米、實為盤剝，在米中摻入大量泥沙，提高價格，克扣斤兩，使饑民不堪其苦，稍有微詞，便棍棒相加。包拯實在看不下去，高聲喊道：“身為朝廷命官，竟敢如此荼毒百姓，天理何存？”

劉得申、楊金吾見一個黑臉饑民敢當(dāng)眾揭短，不由氣怒萬分，喝道：“住口，先前有個張撇古，今天又來了黑大頭，我讓你們一樣下場。”吩咐差役將包拯吊在樹上。

正在這時，手持金牌、背插寶劍的王朝趕到，兩個貪官忙迎接欽差。王朝說道：“包大人先我而來，不知現(xiàn)在何處？”

兩貪官面面相覷，答道：“下官不曾見包大人來過?！?/p>

王朝眼快，看見大樹下正吊著包拯，忙跪步上前，親手松綁，兩個貪官這才知道“大頭”原來就是鐵面無私的包大人，忙上前恭請包拯坐上公案。

包拯一拍驚堂木喝道，“等貪贓枉法，荼毒饑民，我不但親眼看見，而且親身經(jīng)歷，還有何話可說！”

兩貪官連連謝罪認(rèn)錯。

“既然知罪，立刻寫下伏罪狀來！”

兩貪官當(dāng)即寫了伏罪狀，并簽字畫押。

在場饑民見包拯如此清正，聲聲齊喊：“包青天！”內(nèi)有饑民張撇古的兒子小撇古，此時他氣憤交加，率眾饑民將兩個貪官當(dāng)場打死，以泄民憤。

包拯對饑民的舉動是深表同情的，但咆哮公衙，擊斃官吏畢竟是有罪的，他就暫且將張撇古的兒子收押在監(jiān)，等送報朝廷后再作處理。

包拯在發(fā)出奏折前，先叫王朝去向劉衙內(nèi)暗通消息，讓他將陳州發(fā)生的事，稍作改動說道：“兩官員貪贓枉法已經(jīng)查實，被下在獄中。饑民作亂，為首者已被當(dāng)場處死?！?/p>

劉衙內(nèi)聽了又憂又喜，又恨又急：憂的是，子婿已獲罪；喜的是，幸虧早得消息，局面尚可挽回；恨的是，饑民作亂；急的是，時間倉促，刻不容緩。他自恃皇上寵愛，便連夜進(jìn)宮見駕，在皇帝面前花言巧語?；实酃宦犘帕怂淖嬔?，下了一道圣旨：“活的赦罪，死的不赦?！边@樣可以完全達(dá)到劉衙內(nèi)的愿望，既可救了他的子婿，又可鎮(zhèn)壓作亂的饑民。

劉衙內(nèi)奉了圣旨親赴陳州，當(dāng)著包拯的面宣讀。

包拯當(dāng)場問道：“濟賑兩官員何在？”

眾差役答道：“已經(jīng)死了?！?/p>

包拯又問：“饑民首領(lǐng)何在？”

眾差役答道：“押在獄中?！?/p>

包拯宣判道：“奉圣旨，兩貪官理該處死，不準(zhǔn)赦其罪；張撇古之子，為父報仇是為義舉，應(yīng)予釋放?！?/p>

這一宣判，使劉衙內(nèi)當(dāng)場昏厥在地。從此一病不起。

處理這個案件后，包拯在陳州按法糶米，解救饑民于水深火熱之中；整頓吏治，使社會復(fù)趨于安定平穩(wěn)。陳州百姓為報答剛正不阿、清正廉潔、為民除害的包拯，制作一把萬民傘送與包拯，并在陳州城修建包公祠，以示不忘包拯恩德，并永久紀(jì)念包拯陳州祟米這段佳話。