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劉備（161年－223年6月10日），字玄德，東漢末年幽州涿郡涿縣（今河北省保定市涿州市）人，三國時期蜀漢開國皇帝，謚號昭烈皇帝，史家又稱為先主。

根據(jù)《三國志·先主傳》，劉備是漢朝的宗室，漢中山靖王劉勝的后代。章武三年（223年），劉備病逝于白帝城，終年63歲，謚號昭烈皇帝，廟號烈祖（一說太宗） ，葬惠陵。后世有眾多文藝作品以其為主角，在成都武侯祠有昭烈廟為紀念。

他為人謙和、禮賢下士，寬以待人，志向遠大，知人善用，素以仁德為世人稱贊。

劉備在四川建立了蜀漢政權。當時四川的交通比較落后，山路居多。劉備和丞相諸葛亮在開辟四川郵驛事業(yè)上，作出了重要貢獻。

劉備建漢后，為了對付北方的曹魏，在漢中地區(qū)建立了北伐的軍事基地。為打通軍輸要道，在四川與漢中之間開通了四條主要道路，這就是著名的子午道、儻駱道、褒斜道和金牛道。蜀漢還在漢中設置了重要軍事關隘白水關。白水關周圍的山上布滿了烽火樓。從白水關到國都成都400里間設置了一系列的亭障館舍，以保障郵驛的正常運行。在與東吳交界的荊州地區(qū)，大將關羽也在沿江設立了軍用通信的“斥堠”，烽火臺從后方一直通達襄樊前線。

蜀漢與北方的魏和東邊的吳之間，皆有通信往來。史書記載：名士許靖在蜀漢任太傅后，和他過去在北方的好友魏國大臣華歆、王朗等都不斷有書信往來，“申陳舊好”。《三國志》引《魏略》有一封王朗寫給許靖的信，稱“前夏有書而未達，今重有書，而并致前問”。魏國其他大臣和蜀漢一些大臣也常互有通信。魏國官至尚書仆射的陳群，就曾有書信給諸葛亮，打聽蜀漢尚書劉巴的消息。蜀漢與吳國的友好書信往來更多，陳震在出使吳國的時候就曾與吳國關將說道此事。 而諸葛亮與兄諸葛瑾、大將陸遜都常有書信上的往來。

蜀漢郵驛的特點是幾乎沒有車傳，郵遞大部用驛馬傳送，從事此項工作的人稱為“驛人”。這大概是因為蜀國地處西南，大部為僻遠山區(qū)，道路不整的緣故。

蜀科是蜀漢的法律，劉備初入川時，百廢待興，乃命當時對典制、舊法熟悉者許慈、胡潛、孟光、來敏典掌舊文、草創(chuàng)制度。在平定益州之后，便著手制定典律，據(jù)《三國志》記載，參與蜀科的制定一共有五人，分別是諸葛亮、法正、伊籍、劉巴、李嚴。 蜀科的具體內(nèi)容已經(jīng)丟失，但是據(jù)《諸葛亮傳》記載，蜀漢雖然執(zhí)法嚴峻，但公正公平，百姓無怨。

劉備對劉表、劉璋的大赦制度作了批判，而諸葛亮也指出了劉璋治理益州弊政的原因。他認為，劉璋實施的所謂德政，是以小恩小惠拉攏人，喲美好高位尊寵臣下，僭越法度，積重難返，而樹立法律的威嚴，法律施行則會感恩，并以爵位管轄百姓，爵位增加則知道榮耀，榮譽和恩典共同施用，上下便進退有度，這才是治理國家的關鍵。 不但包含了法家認為法治優(yōu)於德治的觀念，也體現(xiàn)了法家理論建立的基礎——性惡論。

劉備諸葛亮治國是法、禮并用，威、德并行，強調(diào)“訓章明法”、“勸善黜惡”，亦即以法為體，著重公平客觀原則；以德為用，著重教化為本。以商鞅之法，卻不迷信其權威主義，取其理法，結合儒家教化，把行法與教化合而為一。經(jīng)過這樣的“法治革新”運動，蜀漢政權的工作效率明顯提高，吏治也逐漸清明。而蜀漢后期，執(zhí)政者費祎 多次施行大赦，大司農(nóng)孟光引諸葛亮、劉備故事對費祎進行了強烈的斥責。

1、昭烈帝劉備：群雄逐鹿三顧茅廬的劉皇叔

2、昭烈帝劉備：東和孫吳北拒曹操的益州牧

3、昭烈帝劉備：火燒連營白帝托孤的劉玄德

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