周朝有多少年 周朝建立了多少年
2023-01-30
隋唐的道路制是什么，唐朝時(shí)期很多道路被稱為條
更新時(shí)間：2022-09-22 18:22:30作者：智慧百科
隋文帝于開(kāi)皇三年（583年）“罷天下郡”，實(shí)行以州領(lǐng)縣的二級(jí)制，后來(lái)便很快推行到全國(guó)。但也帶來(lái)了一個(gè)新的問(wèn)題，這就是由中央政府來(lái)直接管轄全國(guó)二三百個(gè)州，實(shí)在是有困難的。所以，唐朝建立后，唐太宗便于貞觀元年（627年），又將全國(guó)劃分為10道，即關(guān)內(nèi)、河南、河?xùn)|、河北、山南、隴右、淮南、江南、劍南和嶺南諸道。這10道共領(lǐng)府、州358個(gè)，縣1551個(gè)。而每一道或置官，或不置官，所置之官也僅是監(jiān)察性質(zhì)。
至唐玄宗開(kāi)元二十一年（733年），又改劃15道，即將“山南”分為東、西二道關(guān)內(nèi)“增置京畿道（治長(zhǎng)安），”河南“增置都畿道（治洛陽(yáng)），”江南分置東、西道和黔中道，共統(tǒng)府、州328個(gè)，縣1573個(gè)。（見(jiàn)《舊唐書·地理志》）同時(shí)，開(kāi)始在各道置采訪處置史，其職權(quán)相當(dāng)于漢武帝時(shí)的刺史。至此，道遂成為固定的監(jiān)察區(qū)。
“安史之亂”后，又有了以掌兵權(quán)的節(jié)度使為地方行政長(zhǎng)官的制度。節(jié)度使原為邊地軍事長(zhǎng)官。唐玄宗開(kāi)元、天寶間，僅有節(jié)度使10個(gè)，即河西、范陽(yáng)、隴右、劍南、安西、朔方、河?xùn)|、北庭、平盧、嶺南。
后來(lái)，這種制度被濫用于內(nèi)地，至肅宗時(shí)，節(jié)度使已猛增至44個(gè)（《舊唐書·地理志》），憲宗時(shí)增至47個(gè)。（《元和郡縣志》）每一節(jié)度使都可管數(shù)州，其轄區(qū)也都叫“道”。這種道實(shí)際上已成為州以上的一級(jí)行政單位了。
唐代還有一種行政區(qū)劃，就是唐玄宗所新開(kāi)的“府”。玄宗開(kāi)元年間，首先將國(guó)都附近的三個(gè)州改府，即升雍州（長(zhǎng)安所在地）為京兆府，升東都洛陽(yáng)所在的洛州為河南府，升北都晉陽(yáng)所在的并州為太原府。“安史之亂”后，又把皇帝駐蹕過(guò)的州升為府，如升荊州為江陵府、益州為成都府等。
至唐末，這類的府共有10個(gè)，即京兆（雍州）、興德（華州）、風(fēng)翔（岐州）、河南（洛州）、興唐（陜州）、河中（蒲州）、興元（梁州）、成都（益州）、太原（并州）、江陵（荊州）。后來(lái)，在一些比較重要的地區(qū)又設(shè)都督府，如揚(yáng)州都督府、益州都督府等。此外，在邊地還設(shè)過(guò)都護(hù)府。最早的是安西都護(hù)府，為唐太宗平定高昌之后所設(shè)。此后又陸續(xù)設(shè)有五個(gè)這樣的都護(hù)府，即安北、單于、安東、安南、北庭諸都護(hù)府。（《舊唐書·地理志》）唐代邊塞詩(shī)人岑參《白雪歌送武判官歸京》：“將軍角弓不得控，都護(hù)鐵衣冷難著。”其所謂“都護(hù)”，即指這類鎮(zhèn)守邊疆的長(zhǎng)官。
統(tǒng)觀唐代的行政區(qū)劃，除了繼承前代的州、縣外，唐太宗創(chuàng)“道”，唐玄宗開(kāi)“府”，唐睿宗又把節(jié)度使變?yōu)檎浇ㄖ茫ㄒ卜Q“道”），這樣，便使唐代的行政區(qū)劃又變?yōu)槿?jí)制。
北宋建立后，宋太祖、宋太宗實(shí)行中央集權(quán)，取消了節(jié)度使，讓各州直接歸屬中央。但中央還是無(wú)法統(tǒng)管全國(guó)的州，所以又在州上設(shè)“路”。太宗至道三年（997年），始定天下為15路，至神宗熙寧七年（1074年），又增至23路。京畿所在的開(kāi)封府不在23路之內(nèi)。到徽宗時(shí)，改開(kāi)封府為“京畿路”，遂為24路。這是北宋設(shè)“路”的大致情況。宋室南遷后，只存半壁江山，高宗紹興十二年（1142年）便分為16路，后寧宗時(shí)又改為17路。
一般認(rèn)為，宋代的“路”同于唐代的“道”，其實(shí)它們還是有所區(qū)別的。宋代一“路”不歸一個(gè)機(jī)構(gòu)、一個(gè)長(zhǎng)官管轄，而分屬于轉(zhuǎn)運(yùn)使（掌財(cái)賦）、提點(diǎn)刑獄（管司法）、安撫使（管兵政）等。每個(gè)機(jī)構(gòu)只在它們所管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉劾地方官，不能越權(quán)。所以宋代的“路”始終未能成為一級(jí)行政機(jī)構(gòu)，只是介乎行政區(qū)與監(jiān)察區(qū)之間的一種區(qū)劃。這與唐代的“道”最后終于成為一級(jí)可總攬全權(quán)的行政機(jī)構(gòu)不同。
兩宋也還出現(xiàn)了一些新的行政區(qū)劃單位，主要的是“軍”和“監(jiān)”。“軍”在唐代是軍事單位，稱“軍鎮(zhèn)”，至宋則演變?yōu)榈胤叫姓挝弧?ldquo;監(jiān)”是五代初出現(xiàn)的，最初是國(guó)營(yíng)企業(yè)（如礦冶、鑄錢、制鹽、牧馬等）的管理機(jī)構(gòu)，宋時(shí)也演變?yōu)榈胤叫姓挝?。領(lǐng)縣的軍、監(jiān)與府、州同級(jí)，不領(lǐng)縣的軍、監(jiān)與縣同級(jí)。
遼、金的行政區(qū)劃基本上也是以道、路轄州、縣。遼襲唐制，分全國(guó)為五道，即上京道、東京道、中京道、南京道、西京道，合稱“五京道”。每道有一個(gè)政治中心，稱“府”。道下、縣上的單位是府、州、軍、城。金采宋制，分全境為20路（后并為19路），路轄府、州，府、州領(lǐng)縣。
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