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作為開(kāi)國(guó)君主，宋太祖在統(tǒng)一大局巳定的情況下也沒(méi)有志滿意得、 忘乎所以。平定南方諸國(guó)后，各國(guó)的金帛財(cái)寶源源不斷地運(yùn)至東京，宋太祖將它們作為戰(zhàn)備物資，全部收貯在內(nèi)庫(kù)，從不隨意揮霍。宋太祖本人有射獵和職衡（踢球）的喜好，剛做皇帝時(shí)，他常常技癢難耐，時(shí)不時(shí)邀上幾名手下游玩一次。

一天，宋太祖正在后苑射鳥(niǎo)，有大臣跑來(lái)說(shuō) 有急事求見(jiàn)。宋太祖接過(guò)奏章，發(fā)現(xiàn)里面并不是馬上要辦的事，不禁有 些惱火，訓(xùn)斥了那名大臣幾句。那大臣卻答道：“奏章里的事雖然不是很急，但總比射鳥(niǎo)急吧?！彼翁媛?tīng)他反駁，就更加惱怒了，隨手抄起一把玉斧，擲向那人，那人門牙被撞掉了兩顆，并不作聲，只是跪在地上， 將牙齒撿起來(lái)裝在衣服里。

宋太祖問(wèn)：“你想拿這個(gè)來(lái)控告我嗎？”那人 說(shuō)：“不敢！不過(guò)陛下既為天子，一言一行自然會(huì)由史官記錄在案?！彼翁嬉宦?tīng)這話，恍然大悟，作為天下主，一言一行至關(guān)重要，他趕緊將那位大臣扶起，向其表示歉意。以后，太祖慢慢地將射獵和踢球的嗜好 戒除了。

宋太祖深知得人心者得天下這個(gè)道理，在他統(tǒng)治期間，采取了“布 聲教”的策略。布者，廣施恩德也；聲者，嚴(yán)威也。即所謂恩威并用。

宋太祖非常懂得籠絡(luò)人心。陳橋兵變后，宋太祖初人皇宮，看見(jiàn)一個(gè)宮女抱著一個(gè)小孩，乃周世宗的兒子。宋太祖問(wèn)旁邊的趙普、潘美等人怎樣處置才好，趙普說(shuō)應(yīng)該斬草除根，潘美在旁默默不語(yǔ)，太祖便問(wèn)他的看法，潘美仍是不敢應(yīng)聲。

宋太祖說(shuō)：“奪了人家的皇位，還要再殺人家的兒子，我實(shí)在是有些下不了手啊。”潘美這才說(shuō)：“臣也曾在世 宗手下當(dāng)官，我勸您殺此遺孤，對(duì)不起世宗；勸您不殺，您又會(huì)認(rèn)為我不忠于您?！彼翁鏀[擺手：“你把這個(gè)孩子帶回家，就當(dāng)是你的侄子撫養(yǎng)吧。

一日宋太祖舉行國(guó)宴，周世宗朝留下來(lái)的翰林學(xué)士王著喝醉了酒，在宴席上大聲喧嘩，有人看不下去，勸他收斂一些，他卻突然跑到皇帝的屏風(fēng)前放聲大哭。宋太祖并沒(méi)有發(fā)火，只是派人將他扶了出去。有大臣說(shuō)，前朝遺臣在宮中痛哭，是因?yàn)樗寄钪苁雷冢瑧?yīng)予嚴(yán)懲。宋太祖不以為然，說(shuō)王著只是一個(gè)書(shū)生而已，我知道他的為人，這事就不用再提 了。王著酒醒后，非常后怕，見(jiàn)自己并沒(méi)有被殺，從此就死心塌地效忠宋太祖了。

作為一個(gè)武者，趙匡胤知道縱兵擄掠必將引起民眾的反抗，所以在對(duì)外征討中，宋太祖都要 告誡軍士不要濫殺。平滅 后蜀時(shí)，宋將王全斌在城中殺人較多，還放縱將士 擄掠財(cái)物，引起后蜀民眾反抗，被太祖懲治。

曹彬圍困金陵時(shí)，宋太祖三番五次傳旨：“勿傷城中人。”金陵城內(nèi)百姓性命財(cái)產(chǎn)得以保全。平定江南的消息傳到朝廷，群臣都上朝稱賀，趙匡胤一反常態(tài)，流著眼淚說(shuō)：“百姓受割據(jù)之苦，我以‘布聲教’安撫他們?？墒枪コ堑臅r(shí)候，必定還有百姓在刀兵中喪失性命，這是我所感到悲痛的?！?/p>

趙匡胤在處理與少數(shù)民族的關(guān)系中，也采取了“布聲教”的策略。 黨項(xiàng)族居住在宋西北邊陲，該地節(jié)度使李彝興欲與宋政權(quán)通好，便派遺使者向宋廷貢良馬300匹。趙匡胤對(duì)這件事非常重視，立即命玉工趕制一條玉帶回賜李彝興。為了制作這條玉帶，趙匡胤特意詢問(wèn)黨項(xiàng)的使者：興腹圍是多少?”使者回答說(shuō)：“彝興的腰腹很大。”

“呵呵，看來(lái)你們的元帥是一個(gè)福人哪。”太祖隨即命玉工打造了一 條“大如合抱之木”的玉帶。

使者將玉帶帶回黨項(xiàng)，李彝興十分感動(dòng)，表示要效力于宋廷。后來(lái)，宋軍進(jìn)攻北漢時(shí)，李彝興果然給予了大力支持。

為了保持邊境安寧，趙匡胤對(duì)周邊的少數(shù)民族“悉心綏撫”，對(duì)于那 些不能遵此辦理的大臣，不管有多大的功勞，都予以撤換。靈武節(jié)度使馮繼業(yè)經(jīng)常出兵奪取羌人的羊馬，引發(fā)騷亂，趙匡胤即罷免馮繼業(yè)，改用段思恭駐守靈州。段思恭矯正了馮繼業(yè)的過(guò)失，按趙匡胤的旨意對(duì)羌人悉心綏撫，使邊境安定下來(lái)。段思恭也由此受到趙匡胤的豐厚獎(jiǎng)賞。

為了加強(qiáng)中央集權(quán)，消除唐末以來(lái)長(zhǎng)期存在的藩鎮(zhèn)跋扈的局面，使趙宋王朝能夠長(zhǎng)期鞏固下去，太祖皇帝采取了一系列的政治軍事改革措施。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

杯酒釋兵權(quán)只是宋太祖軍事制度改革的一個(gè)開(kāi)始。之后，三項(xiàng)主要的改革措施相繼推出：

第一，建立樞密院制度。樞密院長(zhǎng)官為樞密使和樞密副使，主管調(diào)動(dòng)全國(guó)軍隊(duì)，分掌軍政大權(quán)。三衙掌握著禁軍，但是沒(méi)有調(diào)兵和發(fā)兵的 權(quán)力；樞密院有發(fā)兵、調(diào)兵之權(quán)，卻不能直接掌握軍隊(duì)。這樣就使得調(diào) 兵權(quán)與領(lǐng)兵權(quán)各自分離，相互制約，有利于皇權(quán)對(duì)軍隊(duì)的控制。

第二，內(nèi)外相維。宋太祖把全部軍隊(duì)分為兩半，一半屯駐在京城，一半戍守各地，但京城駐軍又多于外地任何一個(gè)地方，隨時(shí)可以平定外地叛亂。而外地的軍力聯(lián)合起來(lái)也足以抗衡京城駐軍，這就使得內(nèi)外軍 隊(duì)互相制約，都不能發(fā)生變亂。

第三，兵將分離。采用“更戍法”，駐屯京城的禁軍和駐在外地的 禁軍都必須定期調(diào)動(dòng)。京城駐軍要輪流到外地或邊境戍守，借著士兵的經(jīng)常換防，造成兵不識(shí)將，將不識(shí)兵，使將官無(wú)法在士兵中建立自己的聲望，當(dāng)然也就不能率兵與朝廷對(duì)抗了。

為了消除那種專制一方的藩鎮(zhèn)，宋太祖采用了強(qiáng)干弱枝的方略，主要內(nèi)容有：

第一，削奪其權(quán)。將節(jié)度使駐地以外兼領(lǐng)的州郡劃為京師直屬，同時(shí)由中央派遣文官出任知州、知縣等地方官，直接對(duì)中央負(fù)責(zé)，向朝廷奏事，不聽(tīng)令于節(jié)度使。對(duì)于那些一直盤踞一方的節(jié)度使，宋太祖同樣以“杯酒釋兵權(quán)”的辦法將其逐一罷免。

第二，制其錢谷。將地方財(cái)權(quán)收歸中央。宋初于各路設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)使，將一路所屬州縣財(cái)賦，除留少量應(yīng)付日常經(jīng)費(fèi)外，其余的錢帛全部上交中央政府。

第三，收其精兵。各州長(zhǎng)官需把藩鎮(zhèn)所轄軍隊(duì)中驍勇善戰(zhàn)的人選送到京城補(bǔ)人禁軍，又在地方上招募強(qiáng)壯的民眾到京城當(dāng)禁軍，這樣使得中央禁軍集中了全國(guó)精兵，地方上只剩下一些老弱病殘，編成地方軍，已無(wú)軍事力量可以同中央抗衡了。

在官僚制度方面，削弱宰相權(quán)力。宋太祖即位后，宰相奏事仍然沿用舊制，坐在凳子上向皇帝陳述。一天早朝，他突然對(duì)宰相王溥、范質(zhì)說(shuō)：“我眼睛有些昏花，你們把奏疏送上前來(lái)。

”在范、王二人離開(kāi)座位 的時(shí)候，侍衛(wèi)悄悄地將他們的座位都搬下殿去。之后，宰相在皇帝面前也要像其他臣子一樣站著奏事了。宋太祖不僅從形式上降低宰相的地位， 而且將原屬于宰相的軍權(quán)交樞密院掌握，財(cái)權(quán)則交三司使掌握，宰相的權(quán)力僅限于民政。

在削弱相權(quán)的同時(shí)，在百官中推薦“官、職分離，互相牽制”的任官政策，如設(shè)立參知政事、樞密副使和三司副使，作為宰相、樞密使和三司使的副手，這樣就可以使各部門長(zhǎng)官相互制約。宋代官制中，“官” 是品級(jí)，只是據(jù)此享受俸祿；“職”是殿閣、館閣學(xué)士一類的榮譽(yù)稱號(hào)， 同樣沒(méi)有實(shí)際權(quán)利。

只有由皇帝或書(shū)省“差遣”的臨時(shí)職務(wù)才能夠執(zhí)行實(shí)際權(quán)力。任官時(shí)職、權(quán)分離，名、實(shí)混淆，可以使任何官員都沒(méi)有辦法將權(quán)力、榮譽(yù)和威望集于一身，權(quán)力大的不一定職高，職位高的卻可能沒(méi)有權(quán)力。

為擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)，宋太祖改革和推進(jìn)了隋唐以來(lái)的科舉考試制度。 宋初時(shí)對(duì)科舉考試的范圍大大放寬，不管家庭貧富，只要具有一定的文化的人，都可以前往應(yīng)舉。趙匡胤還規(guī)定了極為嚴(yán)格的考試制度，以防止權(quán)貴子弟舞弊。

宋太祖還著力于改變重武輕文的社會(huì)風(fēng)氣，他在即位之初，就下令修復(fù)孔廟，開(kāi)辟儒館，延用名儒。針對(duì)五代時(shí)期文教不興，學(xué)校荒廢的情形，他下詔撥款增修國(guó)子監(jiān)學(xué)舍，當(dāng)國(guó)子監(jiān)開(kāi)學(xué)講書(shū)的那一天，他還專門派人送去美酒等以示祝賀。

宋太祖認(rèn)為，亂世用武，治世用文。隨著文教的振興和開(kāi)科取士的增多，大批文人進(jìn)入統(tǒng)治集團(tuán)，原來(lái)只作為裝點(diǎn)擺設(shè)的文臣開(kāi)始逐步取代武將，在政治領(lǐng)域活躍起來(lái)。

由宋太祖主導(dǎo)的一系列改革措施，大大加強(qiáng)了宋王朝的中央集權(quán)制度。統(tǒng)一安定的政治局面，為后世經(jīng)濟(jì)、文化的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，宋太祖所創(chuàng)立的這一整套也成為宋室世代奉為圭臬的“祖宗家法”。

不過(guò)，太祖皇帝的這些防弊之政、立國(guó)之法，也有其不利的一面。 “杯酒釋兵權(quán)”使武職官員形同虛設(shè)，兵不知將，將不知兵，雖然成功地 防止了軍隊(duì)的政變，但卻削弱了部隊(duì)的作戰(zhàn)能力。

官僚機(jī)構(gòu)重疊，互相 牽制，造成“冗官”、“冗費(fèi)”與日俱增，而辦事效率又極為低下。到了北宋中后期，太祖皇帝的“祖宗家法”終于使這個(gè)國(guó)家陷入了積貧積弱的局勢(shì)之中。