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2023-01-30
鴉片戰(zhàn)爭清政府禁煙法規(guī)詳細內(nèi)容
更新時間：2022-09-25 10:22:36作者：智慧百科
鴉片泛濫導(dǎo)致的經(jīng)濟秩序混亂、經(jīng)濟活力萎縮、社會公德淪喪，隨著時間的推移在不斷加劇。這作為一個嚴重的社會問題和經(jīng)濟問題，從18世紀末葉始，一直成為士大夫的議論中心。還在1826年時，江南的一些知識分子即預(yù)言：“十年之后，患必中于江、浙，恐前明倭禍，復(fù)見今日！”據(jù)包世臣報道，其時江淮間“見禍事將起，輒云要‘鬧西洋’”。這反映中華民族與外國帝國主義的矛盾已在士大夫的時事評論中凸顯出來。
鴉片的泛濫也引起最高統(tǒng)治者的憂慮。在他們看來，社會秩序的混亂、人心風(fēng)俗的頹廢、國計民生的凋敝都與鴉片有關(guān)，因此，從鴉片禍害社會凸顯那天始，清政府就采取禁止的政策。
清政府在禁煙開始時是以正人心風(fēng)俗為出發(fā)點的：
1729年的禁令宣布販賣鴉片、開設(shè)煙館有罪；
1780年重申嚴禁吸食、販賣鴉片；
1796年明令禁止鴉片輸入，停征鴉片關(guān)稅；
1800年申令禁止內(nèi)地種植罌粟；
1810年重申禁止吸食，并令力遏外商走私鴉片；
1813年制定處罰吸食鴉片者條例；
1814年令廣東?？谡J真查禁鴉片走私；
1815年令查驗外商船只，杜絕夾帶鴉片；
1817年曉諭外商嚴禁攜帶鴉片來華。
從頒布禁煙令的頻次看，清政府最高決策層的禁煙態(tài)度是積極而又堅決的，政策也是全面、配套的，尤其是認識到要禁絕鴉片，在“粵海各口，杜其來源”，“較之內(nèi)地紛紛拿查，實為事半功倍”。這是符合實際的。然而由于執(zhí)行法令的各級官吏本身已極腐化，而外國煙販又通過賄賂等手段收買守關(guān)把口官員，這就使得這些法令始終停留在文字上。
?？诘妮斎虢共涣耍瑑?nèi)地的販運當然無從遏止。外國私販公然在廣州海關(guān)大門口出售毒品，滿洲大小貴族則夾帶煙土進京以圖“銷賣獲利”。在這種背景下，偷運進口的鴉片數(shù)量不斷增加，鴉片禍害的地域不斷擴大，受害的社會群體也不斷增多。據(jù)時人云：“農(nóng)之食煙者十之二，工之食煙者十之三，賈之食煙者十之六，兵之食煙者十之八，士之食煙者十之五；上至督撫仆隸之私，下及州縣輿臺之賤，其食煙者又十之八九。”據(jù)估計，19世紀20～30年代，受鴉片毒害人數(shù)在200萬以上，相當于全國人口的1/16。
人心風(fēng)俗未正，從19世紀20年代起又凸顯了鴉片泛濫導(dǎo)致白銀大量外流，國內(nèi)出現(xiàn)銀荒的問題。1820年登基的道光帝為禁而不止的鴉片震怒了，他上臺后采取了比他的父親嘉慶帝更加嚴厲的禁煙辦法：
1821年詔令行商嚴查外船夾帶鴉片，負責(zé)具結(jié)；
1822年嚴禁?？谑匮矄T弁賣放鴉片和偷漏銀兩；
1823年重申各項禁令，制定官員將弁失察鴉片治罪條例；
1829年頒布《查禁官銀出洋及私貨入口章程》，令廣東?？谡J真查禁私運煙銀。
1830年批準查禁鴉片分銷章程，重申禁止內(nèi)地種植罌粟的命令；
1831年批準加重買食、販賣鴉片治罪條例；
1832年重申查禁洋面私賣鴉片、快艇走私令；
1834年令廣東水師驅(qū)逐洋面鴉片躉船。
道光皇帝禁煙決心無疑要比嘉慶帝大，因此在打擊鴉片走私、販賣、種植等方面的力度也遠比嘉慶大，為解決鴉片問題而制定的各種規(guī)條也遠比前朝多。尤其值得注意的是：道光帝的禁煙重點已不是為了正人心風(fēng)俗，而是為了杜絕漏銀，所關(guān)注的是國計民生。
然而，道光帝的禁煙成效并不比嘉慶帝好多少。在他的指揮下，兩廣總督阮元把原集結(jié)在澳門的鴉片走私販驅(qū)逐到伶仃島，確為中外鴉片煙販造成了經(jīng)營和生活上的不便；恢復(fù)保甲制度和獎勵告密，確使癮君子和煙販子不敢過分張揚。但這些并沒有遏制住鴉片輸入數(shù)量激增的勢頭。相反，道光登基后的十幾年乃是鴉片走私空前猖獗的年代?？傊?，一切法令在腐朽無恥的統(tǒng)治階級和卑鄙狡詐的中外煙販面前完全失效。