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2023-01-30
《二十一條》的前因后果 二十一條起因
更新時間：2022-09-25 20:22:35作者：智慧百科
民國三年結(jié)束的時候，袁世凱終于把權(quán)力都集中在了自己手中，好在他沒有繼續(xù)征服地球的欲望，就此罷手。這對黎民百姓來講，是一個好消息。
已過去的民國三年以及接下來的民國四年，雖局部未靖，但大局已定。所以穩(wěn)定壓倒一切，和諧成為主流，老百姓終于過上了有點小幸福的日子。
袁大總統(tǒng)也很幸福。
一來因為政府有錢了——政局平穩(wěn)、中央集權(quán)，主要地區(qū)經(jīng)濟得以恢復，中央財政收支近乎平衡。袁世凱遂趁機統(tǒng)一幣制，全國統(tǒng)一使用印制了他那個大腦袋頭像的銀元作為法定貨幣，這就是傳說中的“袁大頭”。
二來在國力有限的情況下，袁世凱維護了國家領(lǐng)土完整——在他紅棗加大棒的恩威并施下，俄國策動面積高達一百七十萬平方公里的“大蒙古國”（外蒙古）獨立的陰謀破產(chǎn)了。
但袁大總統(tǒng)沒能幸福太久，因為一場災難即將降臨。
國內(nèi)相對太平下來之際，國際上又出事了。
1914年下半年，第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。同盟國與協(xié)約國互毆。德國、奧匈帝國、土耳其、保加利亞屬同盟國，英國、法國、俄國和意大利屬協(xié)約國。
袁世凱本來想趁德國和奧匈帝國在歐洲被群毆的良機，主動加入?yún)f(xié)約國對德、奧宣戰(zhàn)，混個戰(zhàn)勝國，憑此收回德國從清政府手中租借過去的山東膠州灣，并終止兩國相應的《辛丑條約》賠款。
但這個想法被無良的日本人破壞了。一來日本早就看中了德國人霸占的膠州灣，不可能讓中國順利收回。二來一旦中國成為戰(zhàn)勝國，跟其他協(xié)約國打成一片，就會影響日本對中國的控制力。
因此，日本人不惜以動武為威脅，迫使袁世凱宣布中立。
日本不允許中國加入?yún)f(xié)約國，自己倒是迫不及待地加入了協(xié)約國，還給袁世凱送去一句話：“別不服，我和英國在十多年前簽過‘日英同盟條約’，有很好的借口參戰(zhàn)。你把山東省黃河以南地區(qū)劃出來當戰(zhàn)區(qū)，我要和德國打架！”
話音一落，日本也不等袁世凱回話，直接就在山東龍口登陸，和德國打了起來。
之前說過膠州灣是德國的租借地。按照清政府和德國之前簽下的條約，這一地區(qū)屬于德國管理，北洋勢力無法觸及。所以袁大總統(tǒng)此時只好忍氣吞聲地宣布：“山東半島濰縣以東地區(qū)為日德交戰(zhàn)區(qū)，以西為中立區(qū)，以南必須由中國管理。”
實力決定一切。日本根本不正眼看中華民國政府：戰(zhàn)場瞬息萬變，哪顧得上你袁世凱劃下的框框道道，必須全部由我管理。
此時，英國人也出手了，英海軍在山東嶗山灣登陸，英日聯(lián)合起來在中國的土地上痛揍德國人。
接下來，袁大總統(tǒng)派出中國駐日大使陸宗輿向日本抗議，要求日軍撤退。日本本就是沖著山東來的，哪能理會陸宗輿的抗議，一句話就把陸宗輿頂了回去：“我和德國打架，搶的是德國的地盤，接收的是德國的資產(chǎn)，和你中國有什么關(guān)系？”
隨后，日本人直接武力西犯，占領(lǐng)膠濟鐵路，占領(lǐng)濟南火車站。
中華民國北京政府也不含糊：抗議！我們抗議！我們強烈抗議！
沒等抗議結(jié)束，德國人已經(jīng)被搞定，日本人隨即找上門來。
1915年1月18日，這是一個寒冷的冬日。袁世凱在中南海接見日本駐華公使日置益。
一通沒營養(yǎng)的寒暄過后，日置益遞給袁世凱一份文件：“我們擬了個‘二十一條’，你看看，先不要告訴別人，這是咱們兩家的事。”
一眼掃過后，袁世凱騰的一下站起，臉色漲紅，雙眼死死地盯著日本人：“你們這是什么意思？”
日置益不慌不忙地說：“大總統(tǒng)，切勿動氣，此事你可先考慮幾天，不過還請保守秘密！”隨后施施然而退。
趁袁世凱生氣的間隙，讓我們看一眼這份后來讓袁世凱被罵得體無完膚的“二十一條”。
“二十一條”共五項二十一款，歸納起來其核心內(nèi)容大概是這樣的：
一、把山東變成日本的勢力范圍。
二、在東北一部和內(nèi)蒙古東部共計約九十萬平方公里的土地上，日本具有優(yōu)先于其他列強的地位——如優(yōu)先向中國人購地、租地，并延長旅順、大連租期至九十九年。
三、中日平分漢冶萍公司主權(quán)。
四、中國所有沿海港灣、島嶼都不能租借或讓給他國。
五、中華民國中央政府必須聘請日本人做顧問，中日合辦警察，許多涉及外交、內(nèi)政、軍事的事情都要跟日本人商量了算。一句話，讓中國降格成為日本的附屬國。
在1909年開始之后的十年間，美國一直玩中立，而英、德、法、俄都在一個叫做“巴爾干半島”的神奇地方較勁。
此島地處歐、亞、非三大洲的匯合處，既控制著地中海和黑海的門戶，也控制著通往印度洋的航路。不僅戰(zhàn)略地位十分重要，自然資源也極為豐富，而且島上的國家和民族還有喜歡內(nèi)斗的傳統(tǒng)。
因此，這么一處便于魚肉的利益之所，實乃列強的必爭之地，十足就是一個火藥桶。
果不其然，一個巴爾干半島對面的摩洛哥問題就差點引發(fā)第一次世界大戰(zhàn)，巴爾干半島上的薩拉熱窩那一槍終于引發(fā)第一次世界大戰(zhàn)，巴爾干火藥桶燒得歐洲人完全顧不上中國。
尤其是俄國，不僅面臨德國的全力進攻，還要鎮(zhèn)壓讓沙皇頭疼的列寧領(lǐng)導的革命。
如此看來，只要擠開美國，日本就有機會成為左右中國政局的唯一強國。
所以內(nèi)田良平一年前就開始籌劃此事，他寫了一份叫做“黑龍會備忘錄”的計劃，并遞交到了內(nèi)閣總理大隈重信手中。大隈重信很欣賞這份計劃，于是便拿過來做了潤色，結(jié)果就成了袁世凱看到的“二十一條”。
袁世凱十分生氣：“混蛋加三級！簡直似以朝鮮視我！”他沒想到自己的運氣這么不好，居然攤上了如此變態(tài)的日本人，如此變態(tài)的不平等條約。
日置益一走，袁世凱就開始想辦法。
袁世凱深知中日實力差距，作為一名務實的政客而不是意氣用事的賭徒，他決定開會解決問題，他想看看領(lǐng)導班子的其他成員能否拿出什么好辦法。
1915年1月18日夜，中南海內(nèi)的大總統(tǒng)府燈火通明，袁世凱、徐世昌、段祺瑞、梁士詒以及一眾外交部的核心領(lǐng)導正在開會討論如何解決日本人提出的“二十一條”。
會議上，眾人首先以“國力不足”的理由否定了武力解決問題的可能性，而后商討了整整一夜，才研究出了一個萬般無奈的辦法：談判。
但是，談判桌是談判雙方擺實力而非講道理的地方。好在袁世凱也沒想和日本講道理，他談判的目的是拖，用各種各樣的辦法拖。
中方談判代表是外交部長陸征祥、副部長曹汝霖和駐日大使陸宗輿，這三人徹底地貫徹了袁大總統(tǒng)的指示：拖。
拖的辦法有兩個。
辦法一，減少談判次數(shù)。
日寇的代表日置益說：“我方希望每天談判，以趕快解決為原則。”
陸征祥先生則討價還價道：“每周談一次，且談判只能在下午舉行，我上午還要處理其他公務。”
討價還價的最終結(jié)果是每周談三次，下午舉行，每次談兩小時。
辦法二，縮短談判時間。
每次開會，陸征祥先生盡量多說幾句開場白，好不容易說完開場白，又讓服務員上茶，茶杯還特別大，等茶喝完，才開始談判，可是陸先生那慢悠悠的說話節(jié)奏堪比電影里的慢動作分解……如此一來，正事還沒談，會議時間倒是悄悄從指縫間溜走了。
陸征祥先生熬得很辛苦，開場白編不出來了，茶也喝到想吐了，幸好事情有了轉(zhuǎn)機。
原來，袁世凱準備了一明一暗兩套辦法。明的辦法自然就是“拖”，至于暗的辦法，落在一個日本人身上。
在陸征祥度日如年的時候，袁世凱把自己的日本顧問有賀長雄派回了日本。有賀長雄肩負的責任很明確，替袁世凱出高價收買日本人的情報，分析日本人到底想干什么，如果自己拒絕“二十一條”日本人會不會出兵。
最終，袁大總統(tǒng)花大價錢搞到了一個至關(guān)重要的情報：“二十一條”并沒有經(jīng)過御前會議，而是大隈重信內(nèi)閣擅自采取的秘密行為。
這就能解釋為什么日本人要袁世凱保密了，因為“二十一條”不僅不能讓其他列強知道，在日本國內(nèi)也見不得光。
接下來，袁世凱動用人際關(guān)系把“二十一條”相關(guān)的消息透露給了英、美兩國。
據(jù)考證，英國方面由袁世凱親自出面搞定，因為英國大使朱爾典和前《泰晤士報》駐中國記者莫理循都是他的故人，關(guān)系很不錯。而美國方面則是被一顆冉冉升起的外交新星顧維鈞（唐紹儀的女婿）擺平的。
隨后，日本強迫中國接受“二十一條”立刻成為紐約及倫敦媒體的頭條新聞。秘密談判已經(jīng)不可能。
日本人的本意是趁“一戰(zhàn)”這個列強都抽不出手的良機，在中國渾水摸魚賺一把。袁世凱則摸準了日本人不希望其他列強來搗亂這一點，非要把這事透露出去。
于是，袁世凱的老上級李鴻章當年用過的辦法登場了——以夷制夷，以利益制利益，聯(lián)英美制日。
1915年5月7日，受到英美兩國壓力的日本人終于等不及了，這么談下去談到哪天是個頭，于是發(fā)出最后通牒：“就這樣，我們一步也不讓了。5月9日下午六點前，再不答應簽字就開打！”
小日本并非虛言恫嚇，他們已經(jīng)在搞小動作——向山東和南滿增兵。
沒辦法，國弱民貧。袁世凱政府被迫認慫，答應簽字。
但是，袁世凱簽的不是“二十一條”，而是經(jīng)過艱苦談判而取得的《民國四年五月二十五日締結(jié)之中日條約及換文》，簡稱《民四條約》。
陸征祥、曹汝霖和陸宗輿等中方代表苦撐了四個月，抗爭了四個月，數(shù)十輪談判，堅持了一個原則：日本人已經(jīng)得到的，可以讓步，日本人沒有得到的，錙銖必較。以弱勢姿態(tài)迫使日本人在原來的條件上做出了幾次讓步。尤其是“二十一條”中最惡劣的第五項——干涉中國內(nèi)政的部分被全部刪除。
屈辱的外交談判終于告一段落，副作用卻剛剛開始。
袁世凱本來認為，自己在國家衰敗的情況下，通過努力達成此目標也算勉強交代得過去，可他發(fā)現(xiàn)自己想錯了。
由于《民四條約》中含有“中國同意日本向德國索要其在山東的一切權(quán)益（清政府與德國所簽條約有效期為99年，還未到期，因此日本必須找德國辦理好交割手續(xù)才算完事），延長旅順、大連租期至九十九年，日本人可向滿蒙移民”這樣的條款，導致報紙輿論對袁世凱進行了連篇累牘的批判，全國各地學潮此起彼伏。
在學潮的隊伍之中，有我們的三個熟人。
來回奔走的17歲南開中學才子周恩來。
辛亥革命后退伍求學的21歲湖南一師才子毛澤東。
喊著“誓死反對”口號的14歲少年張學良。不過十六年之后，即“九·一八”事變發(fā)生后，張學良說了這樣一句話：“當年袁世凱應許‘二十一條’時，我是學生，一腔熱血，誓死反對，及至二十年后我執(zhí)政，還不如人家。”
這就是共和嗎？袁世凱不禁發(fā)出了這樣的疑問。一年后，此事與他干的另一件事將成為他一生之中最讓人詬病的兩大罪狀。
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