周朝有多少年 周朝建立了多少年
2023-01-30
更新時(shí)間:2022-10-06 21:22:37作者:智慧百科
清朝盟旗制度簡(jiǎn)介
盟旗制度是清朝為分化蒙古族,控制其上層貴族而實(shí)行的政治制度。天命九年(1624)后金統(tǒng)治者對(duì)歸附的蒙古部眾,按八旗組織原則在其原有社會(huì)制度基礎(chǔ)上編制旗分,后復(fù)以此辦法陸續(xù)安置歸附的蒙古諸部。
至乾隆三十六年(1771年),土爾扈特部蒙古返歸中國(guó)后,全蒙古部眾悉數(shù)被納入盟旗體制。此制自初置至完備,歷時(shí)一百四十多年。
盟(蒙語(yǔ):аймаг)為旗的會(huì)盟組織,合數(shù)旗而成。每盟設(shè)盟長(zhǎng)一人、副盟長(zhǎng)一人,原由盟內(nèi)各旗札薩克在會(huì)盟時(shí)推舉,后改由理藩院就盟內(nèi)各旗札薩克中簽請(qǐng)皇帝派人兼攝。喀爾喀蒙古各盟是在部的基礎(chǔ)上建立的,所以部長(zhǎng)又是盟長(zhǎng)。
盟并非一級(jí)行政機(jī)構(gòu),盟長(zhǎng)的主要任務(wù)是充當(dāng)三年一次的會(huì)盟召集人,履行比丁、練兵、清查錢(qián)谷、審理重大刑名案件等職責(zé),但無(wú)發(fā)兵權(quán),不能直接干涉各旗內(nèi)部事務(wù),也無(wú)權(quán)向各旗發(fā)布命令,只是對(duì)盟內(nèi)各旗札薩克實(shí)行監(jiān)督,有責(zé)任隨時(shí)告發(fā)札薩克的不法或叛逆行為。厄魯特蒙古各盟則不設(shè)盟長(zhǎng),其盟務(wù)由該管地區(qū)將軍或辦事大臣直接掌管。
旗(蒙語(yǔ):хошуу)是清廷設(shè)在蒙古地區(qū)的行政、軍事單位,也是清朝皇帝賜給旗內(nèi)各級(jí)封建主的世襲領(lǐng)地。旗是經(jīng)過(guò)編織佐領(lǐng),安置屬民,分給牧地,劃定旗界,任命札薩克形成的。任命札薩克時(shí),不但要考慮在部?jī)?nèi)的影響及地位,而且還要考慮對(duì)清廷是否忠順有功。
盟旗制度歷史
一、建立
1636年,后金改元為清,是蒙古各部從后金的盟友變?yōu)榍宄膶俪嫉拈_(kāi)始。林丹汗的覆滅,表明蒙古社會(huì)政治核心的崩潰,清朝的迫切任務(wù)是迅速填補(bǔ)這個(gè)空白,代之以自己的制度和秩序,把蒙古的力量重新組織起來(lái)。清朝在蒙古的制度建設(shè)方面必須要考慮三個(gè)因素:
其一是必須建立社會(huì)秩序,建立行政區(qū)劃和各級(jí)行政管理組織;
其二是制度的建設(shè)必須與蒙古社會(huì)傳統(tǒng)保持一定的延續(xù)性,以避免不必要的麻煩;
其三是蒙古地方組織只能屬于中央,而不能產(chǎn)生與中央相抗衡的新的政治核心的基礎(chǔ),因而在制度設(shè)計(jì)上要采取必要的分割和羈縻措施。于是就有了盟旗制度在蒙古的實(shí)施。相伴以軍事征服、政治瓦解、文化籠絡(luò)和精神麻痹等政策與盟旗制度有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
旗分兩類:
①清中央委派大臣、都統(tǒng)、將軍直接節(jié)制的總管旗,統(tǒng)稱內(nèi)屬蒙古,共61旗。
②清中央理藩院監(jiān)督的札薩克旗,統(tǒng)稱外藩蒙古,共201旗。札薩克旗又有內(nèi)、外之分。
二、廢除
盟旗制度使蒙古族人民不能越旗游牧、耕種及往來(lái)、婚嫁。內(nèi)、外札薩克之間,特別是蒙、漢人民之間的接觸更在禁止之列。
此制除在明代封建主長(zhǎng)期內(nèi)訌之后,對(duì)穩(wěn)定蒙古社會(huì)秩序起過(guò)一定作用外,基本上妨礙了蒙古族的進(jìn)步和發(fā)展。1949年后,盟旗制度已徹底廢除,僅保留盟旗稱謂。盟相當(dāng)于專區(qū),旗相當(dāng)于縣。
盟旗制度的影響和歷史作用
盟旗制度的建立,在一定程度上限制了各族封建主之間為爭(zhēng)奪屬民和牧場(chǎng)而引起的爭(zhēng)端,有利于牧業(yè)的民展和社會(huì)的安定,同時(shí)由盟長(zhǎng)監(jiān)督和控制各旗,也達(dá)到削弱蒙古內(nèi)部各封建主勢(shì)力的目的,有利于清廷的統(tǒng)治。
清代前期,盟旗制度下的盟主要是指會(huì)盟制度。按清政府規(guī)定,每隔三年,每個(gè)盟都要在指定地點(diǎn)“簡(jiǎn)稽軍實(shí),巡閱邊防,清理刑名,編審丁冊(cè)”。每盟設(shè)盟長(zhǎng)1人,辦理會(huì)盟事務(wù)。盟長(zhǎng)在本盟內(nèi)旗扎薩克中選任,報(bào)理藩院請(qǐng)旨簡(jiǎn)放,由理藩院頒給印信。
到清代后期,盟才發(fā)展為蒙古族地區(qū)一級(jí)行政機(jī)構(gòu),盟長(zhǎng)有了辦事衙署,增設(shè)了副盟長(zhǎng),以及幫辦盟務(wù)等人員。盟長(zhǎng)的職權(quán)和作用大大提高了。
盟旗制度下的旗,是清代蒙古族地區(qū)的治事機(jī)構(gòu)、軍事組織。每旗設(shè)扎薩克1人,由理藩院頒給印信,作為旗的首腦總理旗務(wù)。扎薩克的職責(zé),一般包括旗內(nèi)的行政、軍事、司法、課稅、差派、屬官任用和牧場(chǎng)更換。
扎薩克的屬官有:協(xié)理旗務(wù)臺(tái)吉2—4員,管旗章京、副章京2—3員,也均需要經(jīng)過(guò)清政府批準(zhǔn)。旗內(nèi)150丁編1佐,1丁1戶,即150戶,設(shè)佐領(lǐng),管理佐內(nèi)事務(wù)。每佐還設(shè)驍騎校、領(lǐng)催等員,負(fù)責(zé)審查本佐內(nèi)的戶籍、錢(qián)糧、婚喪、訴訟、田土等事。
旗作為蒙古族地區(qū)的政權(quán)機(jī)構(gòu),主要職能是:統(tǒng)計(jì)戶口,編選壯丁;分配游牧場(chǎng)地,防止牧區(qū)被過(guò)度墾種;防止人口流動(dòng),穩(wěn)定社會(huì)秩序;辦理蒙古族牧民的婚姻;荒欠年份進(jìn)行社會(huì)救濟(jì);審理刑事訴訟案件等。旗作為蒙古族地區(qū)的軍事組織,主要任務(wù)是察閱兵丁和巡閱邊防。
清政府在蒙古族居住地區(qū)推行盟旗制度,目的是要加強(qiáng)對(duì)蒙古族各部的統(tǒng)治,但是在客觀上,有利于蒙古族社會(huì)秩序的穩(wěn)定,有利于清朝統(tǒng)一多民族國(guó)家的鞏固和發(fā)展,對(duì)于抵御外來(lái)入侵勢(shì)力,也有著積極影響。
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