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1、在中國古代地方監(jiān)察制度史上，明清督撫制度有著極為重要的地位。督撫監(jiān)察權行使的規(guī)范性以及督撫監(jiān)察權的監(jiān)督與制約的嚴密，對保持地方穩(wěn)定、維護中央集權制度發(fā)揮了重要作用。

2、明太祖吸取歷朝治亂經驗教訓，非常重視監(jiān)察制度的作用。洪武九年（1376年）廢除明初沿用元代的權力過大且對中央集權造成威脅的行中書省，借鑒宋朝的路級行政機構分權并立的機構設置模式，將各省的行政機構一分為三。設承宣布政使司管民政財政，設都指揮使司管軍政，設提刑按察使司管司法和監(jiān)察。三司并存，不相統屬，獨立行使各自權力，相互制衡。以加強中央對地方的控制。凡省內重大事務則須由三司共同議定，經朝廷批準后加以執(zhí)行，這與宋代的地方最高政府無單一行政長官，設置安撫使司（帥司）、轉運使司（漕司）、提點刑獄使司（憲司）、提舉常平使司（倉司），四司分立、各負其責、互監(jiān)互察的機構設置頗為相近。不同之處在于將宋代地方最高監(jiān)察權由漕司、倉司、憲司三司分領改為由提刑按察使行使，地方監(jiān)察權更為集中和獨立，強化了地方監(jiān)察權。但省級三司之間互不統屬，遇有重大事務，各司之間協調不易，難以決斷，影響施政效率。為了解決這一問題，總督巡撫制度遂逐漸產生。