周朝有多少年 周朝建立了多少年
2023-01-30
明朝開中制改革的原因，明朝地方官制改革最突出的特點(diǎn)
更新時(shí)間：2022-05-27 12:02:23作者：佚名
1、原因和影響：明朝洪武時(shí)期為了防衛(wèi)瓦剌和韃靼對(duì)中原的襲擾，設(shè)立九邊進(jìn)行防御。由于九邊距離帝國(guó)的統(tǒng)治中心遙遠(yuǎn)，后勤補(bǔ)給困難重重，為了減少這種負(fù)擔(dān)，洪武帝（洪武三年）與山西商人達(dá)成了一個(gè)協(xié)議，山西商人向大同、居庸關(guān)等幾大邊關(guān)要塞輸送糧食，山西商人獲得了合法販賣“官鹽”的資格。這一舉措，在一定程度上雖然減輕了朝廷補(bǔ)給九邊的負(fù)擔(dān)，但是卻損失了相當(dāng)大份額的鹽稅。山西人商人不僅獲得了河?xùn)|鹽池的鹽引，也迅速的壟斷了兩淮的鹽引。帝國(guó)雖然節(jié)約了每年九邊的500萬石的后勤供給，卻也損失了大規(guī)模的鹽稅，在更大程度上減少了國(guó)家的財(cái)政收入。簡(jiǎn)單地說，明初是商人把內(nèi)地的糧食、糧倉運(yùn)到邊防，然后官府以什么來補(bǔ)償呢？給你鹽引，相應(yīng)的運(yùn)多少糧食給多少鹽引，然后拿這個(gè)鹽引到鹽場(chǎng)去領(lǐng)鹽、去銷售，商人賺的是差價(jià)（輸糧換引），這個(gè)叫開中制。所謂鹽引，就是壟斷運(yùn)銷鹽的憑證。
2、明代開中制的興衰史可明顯地劃分為三個(gè)發(fā)展階段：第一階段，為開中制的肇始階段，以納米中鹽為主要內(nèi)容。自太祖時(shí)起，便置局設(shè)官，派專人管理鹽務(wù)，并特別規(guī)定開中時(shí)要繳納以米為主的糧食作物（應(yīng)該看到，繳納米麥等糧食作物在“以農(nóng)為本”的封建社會(huì)中具有更為重要的作用）。然而，當(dāng)時(shí)尚屬創(chuàng)業(yè)階段，所以分類不細(xì)，部門不全，且當(dāng)時(shí)主要是為了解決長(zhǎng)途輸送糧食的矛盾。
3、第二階段，為開中制繼續(xù)發(fā)展并鼎盛的時(shí)期，也是開中制因損、變革、更替最為激烈的時(shí)期。以折色開中；設(shè)常股和存積之制；剝削灶戶、以余鹽補(bǔ)正課之不足為三個(gè)主要內(nèi)容。
4、首先是開中折色之制。開中初期，繳納米麥，謂之本色。永樂后期，納鈔、銀、馬、茶、帛、鐵等形式逐漸取代了納米，謂之折色。仁宗時(shí)，以鈔法不通，因此以戶部尚書夏原吉所請(qǐng)準(zhǔn)許納鈔中鹽。初僅偶而為之，為流通鈔法的暫時(shí)補(bǔ)救措施，后來便一發(fā)不可收拾，至嘉靖三十九年（1560年）副都御史鄢懋卿整頓鹽法時(shí)，大肆搜括，折色開中遂登峰造極，不可遏止。表面上，國(guó)庫充盈，然招致的是糧倉空虛、商屯盡廢、邊儲(chǔ)無積糧的惡果，這實(shí)際上是“涸澤而漁”的作法，是不可取的。
5、需要特別指出的是，明中葉以后，開中商人分化為邊商、內(nèi)商、水商，分別承擔(dān)報(bào)中、守支和市易的任務(wù)，前面所提及的報(bào)中、守支、市易均由邊商完成的這一鹽業(yè)運(yùn)行體制已被打破，報(bào)中、守支、市易三個(gè)環(huán)節(jié)已分別獨(dú)立。加之勢(shì)豪占中，對(duì)奏買余鹽進(jìn)行壟斷，形成“內(nèi)商坐致富饒，而邊商益困”的局面，作為輸糧邊地、商屯開墾主體的邊商在此過程中遭受了致命的打擊，邊商無利可圖，于是商屯盡廢，開中之崩潰已不可挽救。
6、第三階段，為開中制徹底衰亡階段，以內(nèi)商演變?yōu)榘N商和綱運(yùn)制的出現(xiàn)為主要內(nèi)容。綱運(yùn)制標(biāo)志著我國(guó)鹽法中商人包銷制的最終確立，這一改革本是為了挽救開中危機(jī)而作的最后努力，結(jié)果卻導(dǎo)致了開中制的被取代。從此，結(jié)綱行販的內(nèi)商開始?jí)艛嗔他}的運(yùn)銷全過程，成為清代運(yùn)商的前身。
7、前述余鹽之行，邊商遭受了重大打擊，因此有人主張起掣河鹽?！八^河鹽者，沿河徑自超掣，不上堆也”，即具有不上廩，在河徑自超掣，易支、獲利捷等優(yōu)點(diǎn)，封建國(guó)家樂得以此作為邊商的特殊優(yōu)待：“內(nèi)商安坐，邊商運(yùn)輸，故掣河鹽以惠邊商耳。”從而，優(yōu)待邊商，而內(nèi)商則遭受重大打擊。
8、實(shí)際上，起掣河鹽的本質(zhì)在于邊商只在表面上受惠，邊商亦非最終受惠者，造成新、舊引俱滯，內(nèi)商和邊商俱困的局面。因?yàn)?，此時(shí)出現(xiàn)了一種專以套購鹽引、居中謀利、囤積居奇、壟斷市場(chǎng)的囤戶，他們是從內(nèi)商中分化出來的、勢(shì)力強(qiáng)大的那部分鹽商。“其囤戶即內(nèi)商之有力者”，“利歸于囤戶，而害及兩商”。