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      1. 工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)有哪些?(工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)有哪些內(nèi)容)

        更新時間:2022-11-06 16:01:58作者:未知

        工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)有哪些?(工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)有哪些內(nèi)容)

        工程建設(shè)涉及的環(huán)節(jié)很多,在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)糾紛。工程建設(shè)糾紛的解決是需要相關(guān)法律法規(guī)作為依據(jù)的。那么,工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)有哪些?在工程建設(shè)中,相關(guān)人員需要熟悉哪些工程建設(shè)法律法規(guī)呢?

        工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)有哪些?

        (一)《建筑法》

        1.建筑許可。包括施工許可和從業(yè)資格兩項內(nèi)容。

        (1)施工許可。建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。

        申請領(lǐng)取施工許可證,要求具備下列條件:

        ①已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。土地使用證。

        ②在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證。

        ③需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求。不是全部。

        ④已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)。注意前后順序。

        ⑤有施工圖設(shè)計文件并已按規(guī)定進行了審查。

        ⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施,辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

        ⑦按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

        ⑧建設(shè)資金已經(jīng)落實;建設(shè)工期不足1年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的50%,建設(shè)工期超過1年的,到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設(shè)單位應(yīng)當提供銀行出具的到位資金證明。

        ⑨法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

        在建設(shè)單位符合條件的前提下,建設(shè)行政主管部門自收到申請之日起15日內(nèi)頒發(fā)施工許可證。建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)申請延期;延期以兩次為限,每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的,施工許可證自行廢止。

        在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起一個月內(nèi),向發(fā)證機關(guān)報告,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時,應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告;中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

        按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準開工報告的建筑工程(不需要施工許可證),因故不能按期開工或者中止施工的,應(yīng)當及時向批準機關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過六個月的,應(yīng)當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。

        (2)從業(yè)資格。從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位,應(yīng)當具備下列條件:

        ①有符合國家規(guī)定的注冊資本;

        ②有與其從事的建筑活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;

        ③有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備;

        ④已完成的建筑工程業(yè)績。

        2.建筑工程發(fā)包與承包。建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當依法訂立書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

        (1)發(fā)包。發(fā)包單位實行招標發(fā)包的,應(yīng)當將建筑工程發(fā)包給依法中標的承包單位,實行直接發(fā)包的,應(yīng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

        建筑法提倡對建筑工程實行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

        (2)承包。

        禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級或者以他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。

        禁止建筑施工企業(yè)出借資質(zhì)。

        禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人或肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)包給他人。

        允許兩個以上的承包單位聯(lián)合承包。應(yīng)當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

        建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

        注意總分包單位對建設(shè)工程的責(zé)任問題。

        3.建筑工程監(jiān)理。

        (1)建筑工程監(jiān)理范圍。國家規(guī)定了實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理:

        ①國家重點建設(shè)工程。

        ②大中型公用事業(yè)工程。指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目:供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;科技、教育、文化等項目;體育、旅游、商業(yè)等項目;衛(wèi)生、社會福利等項目;其他公用事業(yè)項目。

        ③成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程。建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實行監(jiān)理;5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程,可以實行監(jiān)理,具體范圍和規(guī)模標準,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。為了保證住宅質(zhì)量,對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當實行監(jiān)理。

        ④利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。

        ⑤國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。指學(xué)校、影劇院、體育場館項目及項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目

        (2)建筑工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定。實行監(jiān)理的建筑工程,由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當訂立書面委托監(jiān)理合同。

        注意工程監(jiān)理單位與那些單位不得有隸屬關(guān)系或者其他厲害關(guān)系。

        4.建筑安全生產(chǎn)管理。建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。

        施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時還要制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

        施工現(xiàn)場的安全由建筑施工企業(yè)負責(zé)。

        涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,要有設(shè)計方案。

        5.建筑工程質(zhì)量管理

        熟悉各方的質(zhì)量責(zé)任。

        (二)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》

        《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》中的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè),并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目或者銷售、出租商品房的行為。

        1.房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。

        (1)房地產(chǎn)開發(fā)項目的確定。符合規(guī)劃;應(yīng)當堅持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則。

        (2)房地產(chǎn)開發(fā)用地。房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當以出讓方式取得。

        土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù):簡單了解。

        ①房地產(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限;

        ②城市規(guī)劃設(shè)計條件;

        ③基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求;

        ④基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定;

        ⑤項目拆遷補償、安置要求。

        (3)房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金占項目總投資的比例不得低35%。房地產(chǎn)開發(fā)項目的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施,并根據(jù)先地下、后地上的原則實施。

        (4)房地產(chǎn)開發(fā)項目的竣工驗收。房地產(chǎn)開發(fā)項目未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。

        房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后,提出竣工驗收申請。主管部門應(yīng)當自收到竣工驗收申請之日起30日內(nèi),組織進行驗收。

        住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工,應(yīng)按上述規(guī)定和下列要求進行綜合驗收:

        ①城市規(guī)劃設(shè)計條件的落實情況;

        ②城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況;

        ③單項工程的工程質(zhì)量驗收情況;

        ④拆遷安置方案的落實情況;

        ⑤物業(yè)管理的落實情況。

        住宅小區(qū)可以分期驗收。

        2.房地產(chǎn)經(jīng)營。

        (1)房地產(chǎn)項目的轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)備案。

        房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目時,尚未完成拆遷補償安置的,有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當書面通知被拆遷人。

        (2)商品房的預(yù)售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房,應(yīng)當符合下列條件:

        ①已交付全部土地使用權(quán)出讓金,取得土地使用權(quán)證書;

        ②持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;

        ③按提供的預(yù)售商品房計算,投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上,并已確定施工進度和竣工交付日期;

        ④已辦理預(yù)售登記,取得商品房預(yù)售許可證明。

        (3)商品房的銷售。

        房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介機構(gòu)代理銷售商品房的應(yīng)出具委托書。中介機構(gòu)銷售商品房時,應(yīng)當出示委托書。

        房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在商品房交付使用時,向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗的質(zhì)量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。

        商品房交付使用后,購買人認為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請重新核驗。經(jīng)核驗,確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,購買人有權(quán)退房;給購買人造成損失的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

        預(yù)售商品房的購買人應(yīng)當自商品房交付使用之日起90日內(nèi),辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù);現(xiàn)售商品房的購買人應(yīng)當自銷售合同簽訂之日起90日內(nèi),辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

        (三)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》

        1.建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。

        (1)招標階段。建設(shè)單位應(yīng)依法進行招標和發(fā)包。不允許肢解發(fā)包,不得迫使承包方以低于成本價競爭。不得任意壓縮合理工期。

        (2)開工準備階段。辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);取得施工許可證;施工圖設(shè)計文件須經(jīng)審查批準方可使用;實行監(jiān)理的建設(shè)工程,委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理。

        (3)施工階段。建設(shè)單位應(yīng)向有關(guān)招標提供與建設(shè)工程有關(guān)的真實、準確、齊全的原始資料。不允許在裝修和使用過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

        (4)竣工驗收階段。驗收合格后方可交付使用。竣工驗收應(yīng)當具備下列條件:

        ①完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容;

        ②有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;

        ③有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告;

        ④有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;

        ⑤有施工單位簽署的工程保修書。

        2.勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計,并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責(zé)。

        勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。

        3.施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。施工單位應(yīng)當建立質(zhì)量責(zé)任制;建立、健全教育培訓(xùn)制度,加強對職工的培訓(xùn);建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度,嚴格工序管理,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。

        4.工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。工程監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位應(yīng)當選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。

        未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程中使用或者安裝,施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,建設(shè)單位不撥付工程款,不進行竣工驗收。

        監(jiān)理工程師采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,對建設(shè)工程實施監(jiān)理。

        5.建設(shè)工程質(zhì)量保修。

        (1)保修證書。承包單位應(yīng)當向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

        (2)保修期限。在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:

        ①基礎(chǔ)設(shè)施:地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;

        ②屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;

        ③供熱與供冷系統(tǒng),為2個采暖期、供冷期:

        ④電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程,為2年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期,自竣工驗收合格之日起計算。

        (3)保修責(zé)任。建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的,產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施,重新界定使用期。

        6.工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理。

        管理單位管理范圍

        國務(wù)院建設(shè)行政主管部門全國建設(shè)工程質(zhì)量

        國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門全國有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量

        縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量

        縣級以上地方人民政府有關(guān)專業(yè)部門本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量

        建設(shè)單位應(yīng)當自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將建設(shè)工程竣工驗收報告和準許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

        建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故,有關(guān)單位應(yīng)當24小時內(nèi)向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。

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