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（觀察者網(wǎng)訊）近一段時(shí)間，德國聯(lián)邦政府一直謀劃制定新的對華戰(zhàn)略。去年11月，德國經(jīng)濟(jì)部還撰寫了一份長達(dá)104頁的機(jī)密文件，鼓吹減少“對華依賴”，引發(fā)德國商業(yè)界普遍質(zhì)疑。

日前，代表德國企業(yè)利益的組織——德國亞太經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（APA）發(fā)表聲明，明確反對所謂“對華脫鉤”，呼吁聯(lián)邦政府在對華關(guān)系中“平衡機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)”。

聲明中提及，即便在地緣政治緊張程度日益上升的時(shí)代，堅(jiān)持并鞏固德中經(jīng)貿(mào)關(guān)系依然符合德國的國家利益。德國政府不應(yīng)片面追求所謂“友岸外包”（friendshoring），即只和價(jià)值觀相近的盟友做生意。

德國亞太經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)表聲明，反對所謂“對華脫鉤”

在這份發(fā)表于1月12日，題為《APA立場：抓住機(jī)遇，降低風(fēng)險(xiǎn)》的聲明中，德國亞太經(jīng)濟(jì)委員會(huì)表示，該組織支持聯(lián)邦政府支持制定新的對華戰(zhàn)略，同時(shí)代表德國商業(yè)界提出了幾點(diǎn)建議。

德國亞太經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，聯(lián)邦政府在重新調(diào)整與中國經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，應(yīng)注意三個(gè)核心要素：平衡處理機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)與歐盟的關(guān)系；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)伙伴的多元化。

APA提出三點(diǎn)建議

首先，發(fā)展與中國的關(guān)系應(yīng)該在“伙伴、競爭者和制度性對手”三個(gè)維度上保持平衡。既要降低風(fēng)險(xiǎn)，也要推動(dòng)伙伴關(guān)系，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)潛力，促進(jìn)合作，以應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。

亞太經(jīng)濟(jì)委員會(huì)稱，盡管地緣政治局勢日益緊張，但與中國保持經(jīng)濟(jì)和技術(shù)關(guān)系符合德國和歐盟的利益。中國不僅是德國第一大貿(mào)易伙伴，也是全球重要的創(chuàng)新基地。通過參與中國市場，德企確保了自己的全球競爭力；在華投資和對華出口，也為德國帶來了就業(yè)和其他附加值。

聲明提到，在應(yīng)對氣候變化或資源稀缺等全球性挑戰(zhàn)方面，“除了與中國合作，別無他法”。

因此，德國商界支持德國政府使用有效和平衡的手段，與中國保持密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的同時(shí)，建立一套能夠有效、全面地管理地緣經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的方案。

其次，亞太經(jīng)濟(jì)委員會(huì)建議德國政府加強(qiáng)與歐盟的關(guān)系。

他們認(rèn)為，只有作為一個(gè)強(qiáng)大的單一市場和全球創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，歐盟才能自主地與中國和其他主要經(jīng)濟(jì)體互動(dòng)；只有采取一致的做法，歐盟才能提供必要的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和政治影響力，以維護(hù)自身的利益和價(jià)值觀。

聲明稱，歐盟及其成員國以及歐洲公司必須共同努力，加強(qiáng)分析和降低安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。鑒于大多數(shù)雙邊貿(mào)易和投資關(guān)系并不直接影響歐洲價(jià)值觀或歐洲地緣政治利益，歐盟若針對對華經(jīng)濟(jì)關(guān)系采取政治干預(yù)，必須有針對性并具有堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

“總的來說，如果從政治角度來看有必要限制與中國的技術(shù)交流，我們請求政府在法律上做出嚴(yán)格界定，并為企業(yè)提供高水平的保護(hù)”，亞太經(jīng)濟(jì)委員會(huì)表示，在一些重要領(lǐng)域做出限制反而會(huì)得不償失，“將導(dǎo)致本國的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)損失，損害歐洲的競爭力”。

因此，亞太經(jīng)濟(jì)委員會(huì)呼吁，德國和歐盟必須不斷提高自身的競爭力、技術(shù)能力和主權(quán)，確保與中國競爭的能力。同時(shí)，德國還應(yīng)與中國進(jìn)行政府間和民間的建設(shè)性、開放性對話。

最后，亞太經(jīng)濟(jì)委員會(huì)呼吁德國應(yīng)發(fā)展多樣化的伙伴關(guān)系。

“德國和歐盟需要一個(gè)全面、綜合和長期的多元化戰(zhàn)略”，亞太經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在聲明中寫道，考慮到日益增長的地緣政治競爭，也考慮到在第三市場本地化的壓力越來越大，確保銷售和采購市場的多樣化是必要的。

不過，該組織特別提醒道，“多元化戰(zhàn)略不能依賴于退出中國市場”，而是在抓住中國市場機(jī)遇的同時(shí)，建立和拓展新的市場。

亞太經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，片面地追求所謂“友岸外包”，只和價(jià)值觀相近的國家做生意，不是德國經(jīng)濟(jì)的解決方案。為了與盡可能多的伙伴締結(jié)貿(mào)易協(xié)定，進(jìn)一步擴(kuò)大亞洲、非洲和拉丁美洲市場，德國和歐盟需要采取更加積極、主動(dòng)、靈活的貿(mào)易政策。

值得一提的是，亞太經(jīng)濟(jì)委員還提醒德國聯(lián)邦政府，必須確保與美國的公平競爭。在與美國的會(huì)談中，應(yīng)明確反對美方提出的“與加強(qiáng)安全關(guān)系不平衡且主要服務(wù)于美國產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)”的措施。

德國經(jīng)濟(jì)部長謀劃“減少對華依賴”對華戰(zhàn)略，報(bào)道截圖

去年12月，路透社和多家德媒相繼批露了德國經(jīng)濟(jì)部名為“內(nèi)部中國政策指南”的機(jī)密文件。

這份文件顯示，德國經(jīng)濟(jì)部試圖繼續(xù)推進(jìn)所謂減少“對華依賴”路徑，建議聯(lián)邦政府加強(qiáng)對包括中國在內(nèi)部分國家的企業(yè)的投資審查，并禁止這些國家的供應(yīng)商參與德國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，經(jīng)濟(jì)部還意圖減少對中德合作項(xiàng)目的支持，并對有在華業(yè)務(wù)的德企提出廣泛要求，例如定期向聯(lián)邦政府匯報(bào)其業(yè)務(wù)。

本屆德國聯(lián)邦政府在對華政策上存在分歧，朔爾茨的總理府堅(jiān)持對華合作，但以經(jīng)濟(jì)部為代表的綠黨成員則不斷鼓吹減少所謂“對華依賴”。

截至目前，經(jīng)濟(jì)部這份文件尚未正式發(fā)布，且未在綠黨和政府內(nèi)部達(dá)成一致。盡管如此，該文件已受到來自德國各界的不少批評。路透社援引消息稱，早在去年9月份，化工巨頭巴斯夫、德意志銀行和西門子等德企高管曾致電德國經(jīng)濟(jì)部長哈貝克，表示了對該計(jì)劃的反對。

1月9日，我駐德大使吳懇接受德國《商報(bào)》采訪時(shí)指出，從媒體報(bào)道及同德各界接觸情況看，德國新的“對華戰(zhàn)略”草案令中方不解。因?yàn)椴莅缸屓擞X得這份文件是由意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)，并非從中德共同利益出發(fā)，甚至讓人嗅到了冷戰(zhàn)思維的氣息。

吳懇大使表示，當(dāng)前德涉華討論充斥著很多夸大和非理性成分。中德密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是市場規(guī)律和商業(yè)決策的結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)全球化的縮影，希望雙方可以基于建交50年來的成功經(jīng)驗(yàn)，以理性、尊重和務(wù)實(shí)態(tài)度不斷推動(dòng)中德伙伴關(guān)系向前發(fā)展。

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