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（觀察者網(wǎng)訊）距離中期選舉只剩一周，美國油價仍居高不下，總統(tǒng)拜登祭出新招。當(dāng)?shù)貢r間周一（10月31日）晚，拜登警告稱，如果油企不將其高額利潤“反哺”到增產(chǎn)降價中，他將向其征收“暴利稅”。

綜合路透社、彭博社等報道，拜登當(dāng)天在白宮發(fā)表了簡短的講話。他批評石油行業(yè)“沒有履行其投資美國和支持美國人民的承諾”，除了獲得“合理報酬”以外，石油公司還在賺取“高到難以相信的利潤”，這是“不可接受的”。

他表示，這些利潤是來自俄烏沖突的“戰(zhàn)爭財”（a windfall of war），油企有責(zé)任就此采取行動，如果這些利潤被傳導(dǎo)至消費者，汽油價格將下降約50美分。

講話中，拜登警告，如果能源企業(yè)不將其利潤投資于降低美國消費者的成本和增加產(chǎn)量中，“它們將為其超額利潤支付更高的稅收，并面臨其他限制”。他補充，白宮將與國會共同研究可以利用的選項，“現(xiàn)在是這些公司停止通過戰(zhàn)爭牟取暴利的時候了”。

當(dāng)?shù)貢r間10月31日，美國總統(tǒng)拜登就石油公司賺取高額利潤等事宜在白宮發(fā)表講話，提出向能源公司額外征稅的可能性。圖片來源：澎湃影像

上周，多家全球能源巨頭剛剛公布新一季度財報，?？松梨诘谌径葮I(yè)績甚至超過了其創(chuàng)紀(jì)錄的第二季度，在短短三個月內(nèi)賺取了190億美元。其競爭對手雪佛龍第三季度的收入為112億美元，與上一季度的創(chuàng)紀(jì)錄收入相差無幾。

此外，?？松梨?、雪佛龍、殼牌石油、道達爾能源和英國石油（BP）西方五大能源公司第二季度的利潤超過600億美元，比2008年創(chuàng)下的紀(jì)錄高出近50%。根據(jù)彭博社匯編的數(shù)據(jù)，前四家公司今年有望通過回購和分紅每年向股東發(fā)放近1000億美元，但對其核心業(yè)務(wù)的再投資僅為800億美元。

圖片來源：彭博社

但石油行業(yè)團體表示，拜登最新的呼吁是延續(xù)了其一直針對該行業(yè)政治攻擊的“競選言論”，任何增稅措施都可能適得其反。

美國燃料和石化制造商協(xié)會（AFPM）負(fù)責(zé)人切特·湯普森（Chet Thompson）說：“再一次，比其推進能夠真正為美國人民帶來好處的能源政策，總統(tǒng)更擔(dān)心的是中期選舉前的政治姿態(tài)。暴利稅可能是一個很好的電視播出片段，但作為政策，它對消費者是不利的。它可能會打擊燃料生產(chǎn)的積極性，使車主的情況更糟?！?/p>

美國石油協(xié)會首席執(zhí)行官邁克·薩默斯（Mike Sommers）說：“制定價格的并不是石油公司，而是全球商品市場。對美國能源增稅會阻礙對新生產(chǎn)的投資，這與需要的東西完全相反?！?/p>

也有行業(yè)人士表示，企業(yè)在短期內(nèi)為緩解價格所能做的事情是有限的，大型項目需要多年的規(guī)劃和開發(fā)，并需要在一貫的能源政策支持下提供有吸引力的長期回報。

美國商會執(zhí)行副總裁兼首席政策官尼爾·布拉德利（Neil Bradley）指出：“為了降低我們的能源成本，我們需要一個長期的能源戰(zhàn)略，重點是促進生產(chǎn)，而不是指手畫腳。”

對于能源行業(yè)懲罰性的“暴利稅”在美國并非沒有前車之鑒。據(jù)彭博社報道，美國曾在1980年頒布了對美國石油行業(yè)的“暴利稅”，根據(jù)美國國會研究服務(wù)局（CRS）的數(shù)據(jù)，該政策最終在接下來的八年里產(chǎn)生了大約800億美元的總收入。

但是，這些額外的收入可能是以犧牲國內(nèi)石油發(fā)展為代價的。美國會研究服務(wù)局的分析師指出，美國的原油產(chǎn)量在同一時期下降了8%之多，美國甚至變得更加依賴外國進口。

關(guān)鍵的中期選舉即將在11月8日進行，而高企的汽油價格使民主黨人處于守勢。

美國“政客”新聞網(wǎng)指出，拜登和國會中的民主黨人幾個月來一直呼吁石油和天然氣公司將更多資本投入到擴大生產(chǎn)中，而不是通過分紅和股票回購將利潤返還給股東。然而，他們的呼吁大多被忽視。鑒于過去三年中原油價格波動超過100美元，行業(yè)高管對承諾新的重大生產(chǎn)計劃一直保持謹(jǐn)慎。

今年6月，俄勒岡州民主黨人、參議院財政委員會主席員羅恩·懷登（Ron Wyden）已經(jīng)提出了一項提案，將對利潤率高于10%的石油公司征收21%的聯(lián)邦附加稅。以羅得島州參議員謝爾頓·懷特豪斯（Sheldon Whitehouse）和加利福尼亞州眾議員羅·卡納（Ro Khanna）為代表，參眾兩院的民主黨人也在今春提出立法，對大型石油公司的暴利征稅，并將收益作為回扣返還給消費者。

除了對油企“宣戰(zhàn)”以外，拜登政府還試圖通過動用戰(zhàn)略石油儲備來平抑油價。白宮官員已經(jīng)考慮采取措施，鼓勵煉油廠將更多的汽油和柴油留在美國境內(nèi)，而非出口，因為國內(nèi)庫存在冬季來臨之前會減少。

不過，路透社指出，能源專家認(rèn)為，無論是民主黨還是共和黨控制國會，“暴利稅”相關(guān)立法恐怕都很難獲得通過。彭博社的報道也稱，拜登提出了“一個幾乎不可能實現(xiàn)的承諾”，許多民主黨人多年來一直在尋求設(shè)立所謂“暴利稅”，但始終未獲成功。除非民主黨在下周選舉中取得意想不到的進展，否則在可預(yù)見的未來，共和黨和中間派民主人士將能夠阻止這樣的提案。

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