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2023-01-31
尚福林：擴(kuò)大上海在金融業(yè)對外開放的示范效應(yīng)，發(fā)揮中外資金融機(jī)構(gòu)集聚效應(yīng)
更新時(shí)間：2022-11-27 11:26:20作者：智慧百科
記者 | 馮賽琪
新形勢下，世界經(jīng)濟(jì)和金融會朝著怎樣的趨勢發(fā)展？中國經(jīng)濟(jì)的韌性與活力從何而來？上海國際金融中心的建設(shè)將如何服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的國家戰(zhàn)略？
11月26日，在2022上海國際金融中心發(fā)展論壇上，中國財(cái)富管理50人論壇理事長、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會主任、原中國銀監(jiān)會主席尚福林以線上形式發(fā)表“新形勢下的世界經(jīng)濟(jì)與金融展望”主題演講。
尚福林指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)金融形勢更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。
一是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，供給制約、需求不足問題交織，世界經(jīng)濟(jì)增長動力減弱。從全球范圍看，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)普遍低于預(yù)期。
二是全球化遭遇逆流。美國等西方國家濫用制裁手段，嚴(yán)重破壞了國際貿(mào)易體系規(guī)則和國際金融信用基礎(chǔ)。美國把中國定義為“最主要對手”和“最嚴(yán)峻長期挑戰(zhàn)”，編織各種排除中國的“小圈子”，對我國經(jīng)貿(mào)限制，科技封鎖持續(xù)升級。
三是全球債務(wù)創(chuàng)歷史新高。全球在寬松政策刺激下，債務(wù)增速和規(guī)模均遠(yuǎn)高于國際金融危機(jī)時(shí)期。2021年末，全球債務(wù)總規(guī)模已突破300萬億美元，與全球GDP之比達(dá)到350%左右。公共債務(wù)占全球債務(wù)總額的近40%，為近60年來最高水平。美國政府債券規(guī)模超過30萬億美元，大大超過美國2021年約23萬億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值，超過二戰(zhàn)時(shí)期歷史高點(diǎn)。寬松政策導(dǎo)致的過度負(fù)債，對新興市場影響深遠(yuǎn)。
四是全球金融體系面臨挑戰(zhàn)。許多國家在疫情期間采取了超常規(guī)的財(cái)政貨幣政策，短期看對穩(wěn)定金融市場，緩解流動性和信貸環(huán)境發(fā)揮了作用。同時(shí)，也帶來了赤字攀升，通脹達(dá)到數(shù)十年來的高位。寬松政策釋放大量流動性進(jìn)入金融市場，大宗商品價(jià)格波動，資產(chǎn)價(jià)格泡沫化加劇，與經(jīng)濟(jì)基本面嚴(yán)重背離。
五是新興市場受外部沖擊加大。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為抑制通貨膨脹正在收緊貨幣政策，可能會給新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的借貸成本增加壓力，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景將可能惡化。在這種不確定性加劇的情況下，投資者避險(xiǎn)情緒開始升溫，全球金融市場波動加大。
“堅(jiān)定不移地以高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)對外部不確定性。”尚福林認(rèn)為。
一方面，金融應(yīng)以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為天職，助力增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的動力。
金融要把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把握好貨幣政策力度和節(jié)奏，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境，把更多資源配置到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，增強(qiáng)國內(nèi)循環(huán)的可靠性，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)，增強(qiáng)金融體系和金融服務(wù)的適應(yīng)性、普惠性，激活消費(fèi)潛力。
另一方面，金融要以對外開放為抓手，助力提升國際循環(huán)的質(zhì)量。
對外開放是我國的基本國策，要繼續(xù)擴(kuò)大金融高水平雙向開放，對標(biāo)國際規(guī)則，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放。更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，提高開放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控風(fēng)險(xiǎn)能力，積極應(yīng)對外部沖擊，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。
尚福林表示，上海國際金融中心建設(shè)是黨中央國務(wù)院從改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度提出的一項(xiàng)重大的國家戰(zhàn)略。在這一輪推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，更應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好上海作為我國金融開放的樞紐門戶作用。
他進(jìn)一步指出，要擴(kuò)大上海在金融業(yè)對外開放的示范效應(yīng)，發(fā)揮中外資金融機(jī)構(gòu)集聚效應(yīng)。在具備條件的情況下，積極利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)在金融開放方面先行先試，把上海建設(shè)成為資產(chǎn)管理領(lǐng)域的全球資產(chǎn)管理中心，強(qiáng)化上海國際金融中心的全球資源配置功能，更好滿足國內(nèi)外投資者資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理需求。