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“我實(shí)名舉報(bào)佳木斯運(yùn)輸有限公司2004年在改制過(guò)程中，徇私舞弊，財(cái)務(wù)造假，造成巨額國(guó)有資產(chǎn)流失?！?/p>

7月1日，佳木斯運(yùn)輸有限公司董事吳秀芝實(shí)名舉報(bào)的視頻在網(wǎng)上熱傳，吳女士身份特殊，她是公司前任董事長(zhǎng)（已去世）的妻子，“董事長(zhǎng)夫人實(shí)名舉報(bào)董事長(zhǎng)”引人關(guān)注。

吳女士向記者表示：“我們的訴求很簡(jiǎn)單，對(duì)公司的違法情況進(jìn)行查處，將流失的國(guó)有資產(chǎn)收歸國(guó)有。”

兒子蘇先生亦表示，作為公司股東之一，母子倆堅(jiān)持反映問(wèn)題，要求對(duì)公司改制時(shí)的資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查，除此別無(wú)個(gè)人訴求，“如果資產(chǎn)清查，實(shí)際上對(duì)我們財(cái)產(chǎn)是有損失的，而且持有的財(cái)產(chǎn)還要小。”

去世董事長(zhǎng)的妻子吳女士拍視頻實(shí)名舉報(bào)公司改制中的問(wèn)題（視頻截圖）

>>>不用擔(dān)心牽扯到誰(shuí)

公司改制操作者都已退居二線

7月1日晚，記者聯(lián)系實(shí)名舉報(bào)人吳女士，其子蘇先生表示：“我母親70歲了，我說(shuō)的比她還清楚，我了解公司改制的事情，這個(gè)視頻也是我?guī)退l(fā)的?！?/p>

蘇先生介紹，2004年3月公司改制，公司承擔(dān)主體責(zé)任，佳木斯市交通局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，當(dāng)時(shí)成立了改制領(lǐng)導(dǎo)小組，公司時(shí)任的一些主管是主要的參與者。

蘇先生承認(rèn)，當(dāng)年父親也曾參與公司改制，母親實(shí)名舉報(bào)是有實(shí)際針對(duì)的人。

“那就是我爸爸，我父親主持過(guò)，但他早已不是董事長(zhǎng)，2013年他患病去世了，也還有一些其他的人參與改制，現(xiàn)在改制幕后操作的人都已經(jīng)退居二線，這些人都已經(jīng)遠(yuǎn)離權(quán)力中心了，實(shí)際上說(shuō)白了，這個(gè)公司現(xiàn)在一點(diǎn)后臺(tái)沒(méi)有，不用擔(dān)心會(huì)牽扯到誰(shuí)?！?/p>

>>>十多年里無(wú)人追債

“做手腳把不存在的債務(wù)做高沖抵國(guó)有資產(chǎn)”

蘇先生表示：“現(xiàn)在股份落在我和我母親身上，我們發(fā)現(xiàn)改制中有一些問(wèn)題?！?/p>

吳女士舉報(bào)稱，佳木斯市交通局所屬的佳木斯運(yùn)輸有限公司在2004年由國(guó)企改制過(guò)程中，虛列偽造1544萬(wàn)元所謂債務(wù)，在十多年里掛在公司賬上但無(wú)人追債。

“其中有1100多萬(wàn)是完全虛報(bào)的?！碧K先生表示，公司改制牽扯的債務(wù)和資產(chǎn)清理問(wèn)題，“公司最后把這個(gè)就做成零資產(chǎn)了，當(dāng)時(shí)公司總資產(chǎn)是2361萬(wàn)，有1544萬(wàn)的所謂債務(wù)，公司凈資產(chǎn)不就變成了817萬(wàn)嗎？最后又采取一些手段，把公司做成零資產(chǎn)，就相當(dāng)于公司被無(wú)償占有了?！?/p>

母子倆均認(rèn)為，當(dāng)年公司改制時(shí)資產(chǎn)清查有問(wèn)題。蘇先生說(shuō)：“當(dāng)時(shí)有人在里面做了手腳，有一些不存在的債務(wù)把資產(chǎn)沖抵了。當(dāng)時(shí)公司資產(chǎn)值幾千萬(wàn)，有人把債務(wù)做高，然后沖抵公司資產(chǎn)，就弄成這樣了，是不存在的債務(wù)把國(guó)有資產(chǎn)沖抵了?！?/p>

蘇先生告訴記者，這意味著造成上千萬(wàn)的國(guó)有資產(chǎn)流失。“公司經(jīng)營(yíng)最興旺的時(shí)候，當(dāng)時(shí)公司有50多人，誰(shuí)占股誰(shuí)就有侵吞國(guó)有資產(chǎn)的嫌疑。當(dāng)然有人是知情，有人是不知情的，知情的人，那就肯定有問(wèn)題，我父親肯定當(dāng)時(shí)知情的?！?/p>

佳木斯市交通局2004年的核準(zhǔn)函

>>>提供相關(guān)錄音證據(jù)

“那些是呆死賬，沒(méi)人來(lái)公司要過(guò)賬”

蘇先生表示，改制后有人親口說(shuō)過(guò)一些話，他可以提供錄音證據(jù)：“我們有證據(jù)，就是公司現(xiàn)在一些在世的人都親口承認(rèn)，包括財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人都公開說(shuō)，不可能有人來(lái)要債，從2004年改制到今天，不可能有人上門來(lái)討債，因?yàn)檫@些債務(wù)實(shí)際上是不存在的嘛?！?/p>

關(guān)于公司的上千萬(wàn)元債務(wù)，相關(guān)錄音顯示，有相關(guān)人員說(shuō)：“那些是呆死賬”，有人說(shuō)：“沒(méi)人要”，還有人說(shuō)：“從沒(méi)有人來(lái)公司要過(guò)賬”。

蘇先生說(shuō)：“他們親口承認(rèn)這個(gè)錢沒(méi)人來(lái)要，說(shuō)這都是‘呆死賬’，肯定不會(huì)有人來(lái)要賬，這個(gè)放心。當(dāng)然，這些人現(xiàn)在都退了，包括市交通局主持改制的人也都退了。”

>>>提供相關(guān)錄音證據(jù)

“用債務(wù)沖抵公司資產(chǎn)，就變成無(wú)償占有”

對(duì)于公司職工出資50萬(wàn)收購(gòu)公司股權(quán)，蘇先生解釋稱改制注冊(cè)資金是50萬(wàn)。

“用債務(wù)沖抵公司資產(chǎn)，這就變成無(wú)償占有了，公司整體就值50萬(wàn)，公司這些人按照股比不同的比例出資，大約有30多人出資，一共出資是50萬(wàn)。公司股比從一開始就比較分散，我和我母親占股20%，還有一些人占股10%，還有一些占7%，我們占股20%，是做不到控股的?！?/p>

蘇先生介紹，公司現(xiàn)任負(fù)責(zé)人陳某以前是公司的老職工，“他是經(jīng)理、董事長(zhǎng)，他占股10%，他妹妹和哥哥都在公司占股，他們家加一塊持股大概能占21%，和我們家差不多?！?/p>

>>>公司經(jīng)營(yíng)基本持平

要想大幅營(yíng)利不可能 母子未在公司領(lǐng)薪

蘇先生澄清，母子倆均未在公司領(lǐng)薪?！拔以诠緵](méi)有實(shí)際職務(wù)，我母親是公司董事，她也沒(méi)有實(shí)際職務(wù)，我們都沒(méi)有在公司領(lǐng)取工資，我們都有其他的職業(yè)，我母親已經(jīng)退休了，她靠退休金生活。”

蘇先生介紹，目前公司還在正常運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)基本持平?！皬母闹埔詠?lái)一直是略微虧損，現(xiàn)在是基本持平，現(xiàn)在可能還好一些，以前是公司人員多，大概有50多人，現(xiàn)在在職的不到30人，該退休的都退了，所以現(xiàn)在是持平，但要想大幅營(yíng)利是不可能的?！?/p>

>>>1000㎡房產(chǎn)未列入

“改制時(shí)沒(méi)列入，但改制后又變成公司資產(chǎn)”

吳女士舉報(bào)反映的另一核心問(wèn)題是，公司改制時(shí)有房屋資產(chǎn)未被列入清理資產(chǎn)。

對(duì)此，蘇先生告訴記者，“公司改制過(guò)程中，很多公司的房產(chǎn)沒(méi)有房產(chǎn)證，資產(chǎn)評(píng)估時(shí)就沒(méi)有把這些列入清理財(cái)產(chǎn)，改制時(shí)沒(méi)列入，但是改制后又變成公司的資產(chǎn)。”

蘇先生介紹，這些房產(chǎn)涉及大約1000多平方米，主要是地下車庫(kù)和一些廠房。

“這些都是可以實(shí)地去看的，現(xiàn)在都在公司院里擺著，這是禿子頭上的虱子，明擺著，現(xiàn)在有的被用作辦公室，有的是地下車庫(kù)，還有一些是修理廠房?！?/p>

蘇先生表示，由此衍生出很多其他問(wèn)題，“因?yàn)闆](méi)有房產(chǎn)證，所以也就沒(méi)有消防審核，也沒(méi)法通過(guò)消防驗(yàn)收，所以一直都是有安全隱患的。”

>>>為什么要實(shí)名舉報(bào)

“改制如果有問(wèn)題，大家拿股心里不踏實(shí)”

談及舉報(bào)的初衷，蘇先生表示：“作為公民也好，作為黨員也好，我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題還是需要揭發(fā)出來(lái)的。”

母子倆表示，實(shí)名舉報(bào)背后并無(wú)個(gè)人訴求?！白鲆粋€(gè)資產(chǎn)清查，如果真是有虛報(bào)的，按照法律規(guī)定處理，希望國(guó)有資產(chǎn)避免流失?！?/p>

蘇先生表示，不能只考慮個(gè)人利益?！皩?shí)際上資產(chǎn)清查對(duì)我們也是有損失的，因?yàn)槲覀円彩枪蓶|，但是這個(gè)東西如果是違法的，那還是得把它揭發(fā)出來(lái)。如果是違法的，那我們的利益，就不是利益了，那是違法所得。如果公司整體改制是違法的，那我們也不能說(shuō)就占有違法的利益吧，我們沒(méi)有個(gè)人訴求?！?/p>

母子倆不希望存在后遺癥，“說(shuō)白了，改制如果有問(wèn)題，大家拿著股心里都不踏實(shí)。這個(gè)問(wèn)題真的查清了，該是國(guó)家的還給國(guó)家，該是自己的，那就是自己的，那就踏踏實(shí)實(shí)的，就不存在問(wèn)題?！?/p>

>>>幫母親錄視頻上傳

“視頻我發(fā)了7天了，但是到今天才發(fā)酵”

7月1日晚，蘇先生接受記者采訪時(shí)承認(rèn)，視頻是他幫母親拍錄的，也是他發(fā)到網(wǎng)上去的。

“這個(gè)視頻我發(fā)了7天了，但是到今天（7月1日）才發(fā)酵。我發(fā)了幾個(gè)，其中現(xiàn)在最高的點(diǎn)擊量是16萬(wàn)多?！?/p>

蘇先生說(shuō)，他在網(wǎng)上發(fā)視頻實(shí)名舉報(bào)后，相關(guān)部門至今沒(méi)有聯(lián)系他們母子，“我不清楚他們看到?jīng)]有，我們希望實(shí)名舉報(bào)，推動(dòng)問(wèn)題的解決?！?/p>

蘇先生表示，公司職工從2008年就開始向有關(guān)部門反映改制中的問(wèn)題，“這兩年我完全了解清楚情況后，就想著要把它揭發(fā)出來(lái)，公司改制前是隸屬于佳木斯市交通局的，我從去年年初就向市交通局反映，雖然也有反饋，明知道這里面有問(wèn)題，但是不正面回答，不說(shuō)有問(wèn)題，也不說(shuō)沒(méi)問(wèn)題，問(wèn)題本身并沒(méi)有解決?！?/p>

蘇先生證實(shí)，公司現(xiàn)任董事長(zhǎng)陳某也一直在反映改制的事情，“他以前是監(jiān)事會(huì)主席，職工反映問(wèn)題，由他來(lái)牽頭去市交通局反映?！?/p>

蘇先生希望通過(guò)實(shí)名舉報(bào)，對(duì)公司改制的各類資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行全面清查。

“這上千萬(wàn)元債務(wù)掛在賬上，十幾年無(wú)人追逃，而這些債務(wù)沖抵的國(guó)有資產(chǎn)被公司長(zhǎng)期占用、使用，并且有被私分一空的風(fēng)險(xiǎn)，要避免造成國(guó)有資產(chǎn)的持續(xù)流失?！?/p>

>>>交通局網(wǎng)上信訪答復(fù)

改制整體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)過(guò)了國(guó)資委核準(zhǔn)

7月2日、3日，記者多次致電佳木斯市交通局信訪科負(fù)責(zé)人，但對(duì)方始終未接聽(tīng)。記者致電該局一位負(fù)責(zé)人，提出采訪請(qǐng)求，接聽(tīng)電話者稱打錯(cuò)電話，隨即掛斷。

7月3日，記者再次聯(lián)系該局信訪科，工作人員表示：“我個(gè)人不太清楚，可以幫忙咨詢一下，如果是之前向局里反映過(guò)，正常就可以走我們的信訪流程。”

記者詢問(wèn)是否找過(guò)資產(chǎn)評(píng)估的會(huì)計(jì)師事務(wù)所調(diào)查，工作人員答復(fù)稱：“這個(gè)我得看具體的案件，看一下調(diào)查什么情況，我得去查一下，我個(gè)人現(xiàn)在還不太清楚?！?/p>

2021年2月1日、2月8日，佳木斯市交通局網(wǎng)上信訪答復(fù)意見(jiàn)稱，佳木斯市運(yùn)輸公司在2004年企業(yè)改制中，相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司對(duì)其整體資產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估結(jié)果經(jīng)過(guò)了佳木斯市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)核準(zhǔn)。

2021年3月12日，佳木斯市交通局信訪答復(fù)意見(jiàn)稱，目前，信訪人反映該公司利用國(guó)企改制侵吞巨額國(guó)有資產(chǎn)，要求調(diào)查處理一事，已超出我局職權(quán)范圍，應(yīng)由國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

記者獲得的一份2017年11月9日手寫的董事會(huì)議記錄顯示，有參會(huì)人員電話通知蘇先生等人參會(huì)，陳某列席會(huì)議，由時(shí)任董事長(zhǎng)主持會(huì)議，傳達(dá)局里約談的內(nèi)容。這份有多人簽字的會(huì)議記錄顯示，會(huì)議特別提到由陳某找員工代表談信訪的事宜，也提及“有人說(shuō)改制期間有些問(wèn)題，若有關(guān)部門清查，損失是全部股東的?！?/p>

蘇先生表示，他在向佳木斯市交通局實(shí)名舉報(bào)中，提供了相關(guān)證據(jù)，其中包括錄音證據(jù)。

“我信訪提出的問(wèn)題是改制資產(chǎn)評(píng)估存在嚴(yán)重問(wèn)題，提出訴求是調(diào)查核實(shí)，將流失的國(guó)有資產(chǎn)收歸國(guó)有。他們的回復(fù)是經(jīng)過(guò)了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的評(píng)估，這個(gè)是實(shí)情，但是他們調(diào)查核實(shí)后，反而不敢正面回復(fù)我提出的問(wèn)題，而是把責(zé)任推到會(huì)計(jì)師事務(wù)所，這里的原因不言自明?！?/p>

2021年2月，佳木斯市交通局網(wǎng)上答復(fù)蘇先生信訪意見(jiàn)，稱公司改制整體資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)過(guò)佳木斯市國(guó)資委核準(zhǔn)

>>>律師以案說(shuō)法

母子維權(quán)可向國(guó)資監(jiān)管部門進(jìn)行投訴

也可將導(dǎo)致國(guó)資流失線索向警方報(bào)案

北京市中聞（西安）律師事務(wù)所譚敏濤律師認(rèn)為，在本案中，吳女士舉報(bào)在國(guó)企改制中，虛增巨額債務(wù)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，“如果舉報(bào)屬實(shí)，提供資產(chǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)和人員如果經(jīng)調(diào)查存在虛增債務(wù)的行為，很可能涉嫌提供虛假證明文件罪?！?/p>

譚敏濤指出，資產(chǎn)評(píng)估是企業(yè)改制的重要一環(huán)，對(duì)防止國(guó)資的流失有著至關(guān)重要的作用。必須由國(guó)資監(jiān)管部門委托評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)改制企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行客觀評(píng)估，以解決委托評(píng)估環(huán)節(jié)中存在的利益問(wèn)題。

會(huì)計(jì)事務(wù)所作為資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)該對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的過(guò)程和結(jié)果負(fù)責(zé)，否則需要承擔(dān)法律責(zé)任，嚴(yán)重者可能涉嫌提供虛假證明文件罪，此罪是指承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)、保薦、安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

譚敏濤介紹，徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪，是指國(guó)有公司、企業(yè)或者其上級(jí)主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員，徇私舞弊，將國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股或者低價(jià)出售，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處3年以上7年以下有期徒刑。

私分國(guó)有資產(chǎn)罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。

譚敏濤認(rèn)為，為防止國(guó)資流失，一方面是完善國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管法規(guī)體系，規(guī)范改制企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估，形成監(jiān)督合力，杜絕國(guó)企管理層“自買自賣”“低價(jià)賣出”、“虛增債務(wù)”等侵吞國(guó)有產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象。

佳木斯市交通局應(yīng)該按照職責(zé)范圍介入調(diào)查和通報(bào)情況，如發(fā)現(xiàn)有人員通過(guò)以虛增債務(wù)的方式導(dǎo)致國(guó)資流失，涉嫌違法犯罪的，應(yīng)該移交給司法部門；違反國(guó)有資產(chǎn)管理法規(guī)的，移交給國(guó)資監(jiān)督管理委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查并問(wèn)責(zé)。

譚敏濤建議：“母子倆目前的維權(quán)已經(jīng)引發(fā)了關(guān)注，下一步，他們母子兩人可以將導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的線索向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，要求公安機(jī)關(guān)查處違法犯罪行為。還可以向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行投訴，要求職能部門進(jìn)行調(diào)查和處理。還可以向紀(jì)檢部門進(jìn)行投訴舉報(bào)，要求查處違法亂紀(jì)和犯罪行為。

華商報(bào)記者 李華 編輯 張紅