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2023-01-31
中美生態(tài)相互依賴，遵循的不是政治定律
更新時間：2022-07-07 08:38:26作者：佚名
【文/約瑟夫·奈 譯/觀察者網(wǎng) 由冠群】
烏克蘭戰(zhàn)后，我們做出何種戰(zhàn)略選擇將取決于戰(zhàn)爭結(jié)束的時間和方式。但我們可以估測出美國利益和價值觀將面臨怎樣的重大挑戰(zhàn)，以及這場戰(zhàn)爭將對它們造成何種影響。我們至少需要考慮三項重要的美國利益：處理美中俄大國關(guān)系，應(yīng)對氣候變化和疫情等跨國威脅，以及維護有利于我們價值觀的基于規(guī)則的秩序。意外事件往往會打亂我們對未來的如意算盤，但對正在盲人摸象的決策者而言，有一個大致的方向總是好的。
從2017年開始，我們的國家安全戰(zhàn)略就一直聚焦于美國與中俄的大國競爭。在戰(zhàn)前幾個月，中俄兩國誓言要“世代友好”，中國還聲稱“東升西降”。但在烏克蘭沖突后，西方重振雄風，北約已變得不再“腦死亡”（這是法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍早前說的話）。而俄羅斯經(jīng)濟規(guī)模只有中國的十分之一、軍事聲譽也備受打擊，如何在戰(zhàn)后重新融入國際體系將是俄羅斯外交決策圈面臨的重要挑戰(zhàn)。
俄軍損失慘重
即使在戰(zhàn)前，我們的大國競爭戰(zhàn)略就存在兩個問題。首先，它把不同類型的國家混為一談——一個是衰落中的大國，另一個是崛起中的大國。正如世界在1914年和2022年兩次悲哀地見證到，衰落中的大國往往更愛冒險。俄羅斯的人口和經(jīng)濟都在衰落，但它仍有巨大的能量，既可以研發(fā)核武器和網(wǎng)絡(luò)武器，也可以插手中東事務(wù)，甚至能威脅自己的鄰國。美國需要施行新的對俄戰(zhàn)略，不能總像以前一樣把俄羅斯推向中國的懷抱。
美國只關(guān)注大國競爭還產(chǎn)生了第二個問題，就是我們忽視了全球生態(tài)問題已對我國利益構(gòu)成了新威脅。全球氣候變化問題將使美國損失數(shù)萬億美元，其對美國造成的損害可能跟戰(zhàn)爭差不多。新冠疫情已經(jīng)導(dǎo)致100萬美國人死亡——把美國歷次戰(zhàn)爭（自內(nèi)戰(zhàn)以來）死亡人數(shù)加在一起都沒有這么多。
一些政客稱目前的局勢為“新冷戰(zhàn)”，并敦促采取孤立和遏制政策。但這一借古喻今的說法歪曲了我們現(xiàn)在面臨的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。在真實的冷戰(zhàn)中，美國和蘇聯(lián)幾乎沒有雙邊貿(mào)易或社會接觸，那時采取遏制政策是有意義的。然而在今天，中國是美國最重要的貿(mào)易伙伴。我們可以出于安全目的，在科技方面與中國脫鉤，但要想全面削減美中貿(mào)易將使美國付出沉重的代價。我們目前對俄羅斯實施的制裁使世界經(jīng)濟付出了巨大代價，但與美中經(jīng)濟脫鉤造成的損失相比，這些代價就顯得微不足道了。
2021年美國輸華農(nóng)產(chǎn)品增長37.7%
此外，即使破壞經(jīng)濟全球化是可能的或可取的，我們也無法斷絕美中兩國在全球生態(tài)方面的相互依存關(guān)系，這種相互依賴遵循的是生物學(xué)和物理學(xué)定律而不是政治定律。烏克蘭戰(zhàn)爭并沒有改變這些事實。一項好的戰(zhàn)略是使美國與中國既合作又競爭。正如澳大利亞前總理陸克文所指出的，與中國進行大國競爭的目的不是徹底戰(zhàn)勝一大致命威脅，而是進行“可管控的戰(zhàn)略競爭”。
中國是世界第二大經(jīng)濟體，一些分析人士認為其GDP（按市場匯率計算）可能在本世紀30年代超過我們。但中國面臨著一系列經(jīng)濟、人口和政治問題。它的經(jīng)濟增長率正在放緩，全要素生產(chǎn)率不高，勞動力在2015年已達到頂峰，而且它幾乎沒有任何盟友。即使算上俄國，中俄經(jīng)濟規(guī)模也只占世界經(jīng)濟規(guī)模的五分之一，而美日歐總的經(jīng)濟規(guī)模則占一半。換句話說，即使烏克蘭戰(zhàn)爭使俄中關(guān)系延續(xù)到后普京時代，西方民主國家也有能力組織一個基于規(guī)則的國際秩序，影響中國的行為。在烏克蘭戰(zhàn)后，我國戰(zhàn)略的核心要素必須是繼續(xù)維持這種聯(lián)盟體系。
維持穩(wěn)定和秩序符合美國的利益。當我們談?wù)搰H秩序時，我們經(jīng)常指兩件事：潛在的權(quán)力分配或平衡，以及影響國際關(guān)系的規(guī)范和做法。烏克蘭戰(zhàn)爭已削弱了俄羅斯的軟硬實力，這使權(quán)力天平向我方一側(cè)產(chǎn)生了些許傾斜。至于規(guī)范性秩序，載入1945年聯(lián)合國憲章的國際規(guī)則已被破壞，但聯(lián)合國大多數(shù)成員國仍能保持本國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。為減緩核武器擴散而在1968年設(shè)立的核不擴散體制受到了多大損害，還有待觀察。
簡言之，烏克蘭戰(zhàn)后的國際環(huán)境似乎有利于美國實施一項成功的外交政策，但人類發(fā)展總是出人意料的。許多事件有可能迅速破壞這一有利環(huán)境：比如，俄羅斯孤注一擲地實施戰(zhàn)術(shù)核打擊；臺海發(fā)生沖突，導(dǎo)致全球經(jīng)濟大規(guī)模癱瘓；因俄烏沖突我們有了一手好牌，但美國的內(nèi)部分裂卻讓這手好牌打得稀爛，并削弱了我國的軟實力。未來總是不確定的，現(xiàn)在是時候未雨綢繆了。
（觀察者網(wǎng)由冠群譯自美國“國家利益”網(wǎng)站）
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