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2023-01-31
遭人“算計(jì)”？
更新時(shí)間：2022-07-08 17:38:17作者：佚名
【文/觀察者網(wǎng)張菁娟，編輯/隆洋】當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月7日中午，唐寧街10號(hào)首相官邸成為萬眾矚目的焦點(diǎn)，此前一直堅(jiān)稱“繼續(xù)前進(jìn)”的首相約翰遜最終迫于壓力向全國發(fā)表了辭職聲明。
至此，他的“首相保衛(wèi)戰(zhàn)”可謂是輸了個(gè)徹底。短短兩天內(nèi)，由英國衛(wèi)生大臣賽義德·賈維德和財(cái)政大臣里?！ぬK納克帶頭，近60位政府官員接連撂挑子，約翰遜陷入空前孤立。
眾人的不滿源于約翰遜承認(rèn)用人失察、包庇下屬。此前，他維護(hù)的保守黨副黨鞭克里斯托弗·平徹深陷“咸豬手”事件，而約翰遜本人被曝對(duì)平徹的作風(fēng)早有耳聞卻視若無睹。
這不是約翰遜的第一個(gè)大麻煩，一個(gè)月前，他剛剛因“派對(duì)門”丑聞，在不信任投票中涉險(xiǎn)過關(guān)。
昨天，約翰遜在演講時(shí)表示，將辭去保守黨領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)，但將繼續(xù)擔(dān)任首相直到今年秋季。然而，無論是反對(duì)黨領(lǐng)袖還是保守黨內(nèi)部，都認(rèn)為約翰遜應(yīng)當(dāng)“立刻走人”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年7月7日，英國倫敦，英國首相鮑里斯·約翰遜在唐寧街10號(hào)外發(fā)表全國講話，宣布辭職。 圖源：視覺中國
講話中，約翰遜還著重提及英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，稱英國必須“不斷提升水平”，使之成為歐洲最繁榮的國家。不過，對(duì)于約翰遜的離去，市場(chǎng)反應(yīng)表現(xiàn)積極，英鎊直線拉升，英鎊兌美元一度重新攀升至1.20美元以上。數(shù)據(jù)顯示，5月份英國食品價(jià)格猛漲，通貨膨脹率飆升至9.1%，已創(chuàng)下40年來新高。
眼看約翰遜即將淪為“過氣網(wǎng)紅”，全球各大媒體已經(jīng)開始紛紛羅列，誰將接任英國首相？
約翰遜為何“突然”下臺(tái)，英國政局將如何發(fā)展？下一任接班人的對(duì)華政策會(huì)不會(huì)有所調(diào)整？觀察者網(wǎng)特邀復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心副主任、副研究員簡軍波進(jìn)行解讀。
觀察者網(wǎng)：約翰遜宣布辭去保守黨領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)，但將繼續(xù)擔(dān)任首相直到今年秋季，不過反對(duì)黨領(lǐng)袖和保守黨內(nèi)部都認(rèn)為他應(yīng)當(dāng)“立刻走人”，他可以撐到秋天嗎？
簡軍波：我認(rèn)為是可以的。根據(jù)英國的法律，辭去保守黨的職務(wù)，也就意味著他會(huì)喪失擔(dān)任首相的資格，但約翰遜辭去黨首的職務(wù)后，不可能很快就產(chǎn)生新的黨首，也就意味著不會(huì)很快產(chǎn)生新的首相。
因此，在新的黨首和新的首相產(chǎn)生之前，英國必須有一個(gè)看守的內(nèi)閣存在，而約翰遜實(shí)際上就是擔(dān)任看守內(nèi)閣的首相，一直過渡到新的首相的產(chǎn)生。這一過程是英國法律所允許的，對(duì)英國政府來說這一過渡期也是必要的。英國需要有一個(gè)看守的內(nèi)閣來執(zhí)行一定的職責(zé)，直到新的內(nèi)閣產(chǎn)生。
如此一來，約翰遜很大程度上還是可以繼續(xù)擔(dān)任首相直到今年秋季的，除非在極大的壓力之，保守黨內(nèi)很快進(jìn)行黨首的選舉，并由女王任命新一任首相。
但從程序上來說，我認(rèn)為這一過程不可能那么快，一般情況下，約翰遜是能夠等到稍晚的時(shí)間再辭去首相的職責(zé)。
觀察者網(wǎng)：約翰遜為何“突然”下臺(tái)？只是因?yàn)槠綇氐摹跋特i手”事件嗎？
簡軍波：從表面上看大致分為兩點(diǎn)，一方面是最近的導(dǎo)火索——副黨鞭平徹的性騷擾事件，另一方面，約翰遜在新冠疫情期間違反防疫規(guī)定聚會(huì)，當(dāng)時(shí)他就受到了黨外要求其辭職的極大壓力，不過幸運(yùn)的是約翰遜最終挺過了黨內(nèi)不信任投票。
可以說，這兩個(gè)事件是造成人們質(zhì)疑約翰遜執(zhí)政能力，執(zhí)政風(fēng)格和個(gè)人道德素質(zhì)的重要因素。
約翰遜的內(nèi)閣成員以及相關(guān)高官的陸續(xù)離職，使得內(nèi)閣無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這是約翰遜不得不辭職的直接原因。
不過，造成約翰遜一時(shí)間眾叛親離的根本原因還是他自擔(dān)任首相以來，在脫歐和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)問題上沒有出做出實(shí)質(zhì)性的處理。
其一，英國和歐盟至今仍就北愛爾蘭等問題有諸多分歧，這些問題始終沒有得到妥善的解決，也一直阻礙英國真正達(dá)成脫歐?？梢哉f，目前為止，約翰遜并沒有真正處理好。
其二，經(jīng)濟(jì)“支棱不起來”，雖然受很多外部因素影響，包括疫情、俄烏沖突、能源危機(jī)、脫歐引發(fā)的一系列問題、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、通脹等，但在此背景下，約翰遜沒有妥善處理，使得目前英國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不景氣。
上述兩個(gè)原因的疊加，最終導(dǎo)致約翰遜失去了民意上的支持。
英國前保守黨副黨鞭克里斯托弗·平徹 圖源：視覺中國
觀察者網(wǎng)：英國地方發(fā)展、社區(qū)及住房大臣邁克爾·戈夫曾要求約翰遜辭職，隨后被約翰遜戲劇性解職。有消息指出，首相府認(rèn)為戈夫是約翰遜被逼宮的幕后黑手。您認(rèn)同這個(gè)說法嗎？
簡軍波：關(guān)于戈夫究竟是不是內(nèi)閣官員近日向約翰遜逼宮的幕后黑手，我認(rèn)為很難就個(gè)人的觀點(diǎn)或立場(chǎng)去進(jìn)行判斷，但這個(gè)問題其實(shí)可以這么看：當(dāng)前，約翰遜的執(zhí)政遇到的不僅僅是英國地方發(fā)展、社區(qū)及住房大臣的反對(duì)，還有其最忠誠的英國英格蘭及威爾士總檢察長布雷弗曼等諸多大臣的反對(duì)。
雖說英國的權(quán)力之爭我們沒法去猜測(cè)，但這種可能性是存在的。
觀察者網(wǎng)：您如何看待英國政壇的這次大地震？約翰遜被迫下臺(tái)后，誰有可能取而代之？
簡軍波：目前呼聲最高的是幾個(gè)內(nèi)閣大臣，包括英格蘭及威爾士總檢察長布雷弗曼、國防大臣華萊士、外交大臣特拉斯和前財(cái)政大臣蘇納克，甚至前衛(wèi)生大臣賈維德也有較多支持者。
至于誰會(huì)真正取而代之，我想主要還是看保守黨內(nèi)的選舉，看誰獲得更多來自保守黨內(nèi)的支持。
目前來看，英國保守黨內(nèi)沒有出現(xiàn)極具優(yōu)勢(shì)的下一屆首相人選，或者誰明確表示要競選保守黨黨首，大部分人還沒有表態(tài)。因此，最終花落誰家，還是要看黨首選舉的結(jié)果。
《衛(wèi)報(bào)》預(yù)測(cè)約翰遜的繼任者：第一排從左到右依次為前國防大臣 彭妮·莫當(dāng)特（Penny Mordaunt）、前衛(wèi)生大臣 賽義德·賈維德（Sajid Javid）、曾任文化大臣、衛(wèi)生大臣的吉里米·亨特（Jeremy Hunt）、國防大臣本·華萊士（Ben Wallace）；第二排從左到右依次為議會(huì)下院外交事務(wù)委員會(huì)主席 湯姆·圖根哈特（Tom Tugendhat）、財(cái)政大臣 里?！ぬK納克（Rishi Sunak）、新財(cái)相 納迪姆·扎哈維（Nadhim Zahawi）、外交大臣 伊麗莎白·特拉斯（Liz Truss）
觀察者網(wǎng)：拜登就約翰遜辭職一事發(fā)布一份聲明，只字未提約翰遜，只有寥寥幾句“期待與英國政府進(jìn)一步密切合作”。 如何看待美國的態(tài)度？
簡軍波：美國聲明不提約翰遜是為了不過分干預(yù)英國的內(nèi)政，從而引發(fā)不必要的輿論爭議。美國更希望聚焦于美英雙邊關(guān)系，關(guān)注英國新政府能夠繼續(xù)維護(hù)美英特殊關(guān)系，在雙邊和國際關(guān)系上保持共同的立場(chǎng)。
觀察者網(wǎng)：約翰遜在辭職演講中稱，英國必須“不斷提升水平”，使英國成為歐洲最繁榮的國家。但鑒于英國目前失控的通脹和無力的央行，您認(rèn)為英國將從哪些方面進(jìn)行提升呢？
簡軍波：這其實(shí)就是英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，我想應(yīng)該從對(duì)內(nèi)政策和對(duì)外政策兩個(gè)方面進(jìn)行分析：
對(duì)內(nèi)而言，英國目前要解決的主要是高通脹的問題，但這個(gè)問題并不好解決。通脹問題不僅困擾了英國，也是整個(gè)西方和很多國家共同面臨的挑戰(zhàn)。在能源危機(jī)和通脹的條件下，英國想要盡快找到解決經(jīng)濟(jì)問題的手段是很難的，只能在大環(huán)境之下，加速其對(duì)外貿(mào)易并擴(kuò)大投資。
從對(duì)外政策來看，主要的途徑是加強(qiáng)同外部經(jīng)濟(jì)的交流，主要通過所謂的“全球英國”戰(zhàn)略的指導(dǎo)，堅(jiān)持自由主義的貿(mào)易和投資原則，加強(qiáng)同世界上重要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，擴(kuò)大它的對(duì)外貿(mào)易和投資關(guān)系，以此促進(jìn)英國經(jīng)濟(jì)成長。
觀察者網(wǎng)：俄烏沖突爆發(fā)以來，約翰遜先后兩次訪問烏克蘭首都基輔給予政治支持，又承諾提供軍事、經(jīng)濟(jì)援助，是烏克蘭的人氣“偶像”。然而，約翰遜還未辭職，烏克蘭議員就開始呼吁英國下一任首相要繼續(xù)支持基輔，給基輔的支援比之前更多。您怎么看？
簡軍波：約翰遜一直非常支持烏克蘭，緊跟美國對(duì)俄、對(duì)烏政策，積極推動(dòng)對(duì)烏軍事、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)層面的援助。
烏克蘭對(duì)英國下一任首相是否會(huì)繼續(xù)支持烏克蘭是存在擔(dān)憂的，新的領(lǐng)導(dǎo)可能會(huì)對(duì)英國的對(duì)外政策有新的考慮，因此，烏克蘭議員此舉實(shí)際上是做提前的預(yù)防，希望英國新的領(lǐng)導(dǎo)人能夠繼續(xù)支持烏克蘭抗擊俄羅斯。
我認(rèn)為，英國并不直接受到俄羅斯的軍事威脅，所以其實(shí)英國在對(duì)烏克蘭問題上主要處于一個(gè)意識(shí)形態(tài)的考慮。
再者，出于對(duì)美國立場(chǎng)的支持和跟隨以及作為領(lǐng)導(dǎo)人為獲得民眾支持的聲望考慮，英國下一任領(lǐng)導(dǎo)人在面對(duì)俄烏沖突時(shí)依然會(huì)很重視美國的態(tài)度。畢竟，英國在脫歐之后，一直將美國看作重要伙伴。
新首相在大體的方向上不會(huì)改變目前英國在俄烏沖突中跟隨美國、支持烏克蘭的立場(chǎng)，但至于是否會(huì)如烏克蘭所愿會(huì)支援的更多，其支持力度有待觀察，這種可能性不太好判斷，但可以明確的是這種支持的方向是存在的。
觀察者網(wǎng)：約翰遜任期內(nèi)曾多次插手香港事務(wù)，您如何評(píng)價(jià)他任內(nèi)的對(duì)華關(guān)系，下一任接班人的政策會(huì)不會(huì)有調(diào)整的可能性？
簡軍波： 約翰遜在脫歐后對(duì)華立場(chǎng)反復(fù)不定，但不友好傾向總體在不斷加大，這與英國在中美博弈背景下加強(qiáng)英美同盟關(guān)系有關(guān)。
在英美同盟關(guān)系日趨強(qiáng)化的背景下，接任領(lǐng)導(dǎo)人在對(duì)華政策上應(yīng)不會(huì)做出根本性改變。但為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，英國政府在一定程度上可能會(huì)尋求和我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開發(fā)、金融服務(wù)、數(shù)字發(fā)展、教育等領(lǐng)域的適度合作。
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