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由俄烏沖突引發(fā)或加劇的糧食、燃料和金融危機(jī)可能會使較貧窮國家發(fā)生動蕩，導(dǎo)致70多個國家步斯里蘭卡的后塵發(fā)生債務(wù)違約。

文 | 蒲琳

當(dāng)一些人在大膽預(yù)測哪個國家會在這輪國際形勢中率先倒下時，估計誰都沒想到，印度洋上的斯里蘭卡就這樣在一夜之間變了天。

當(dāng)?shù)貢r間7月9日，斯里蘭卡議長辦公室證實，該國總統(tǒng)拉賈帕克薩（Gotabaya Rajapaksa）計劃于下周三（13日）辭職。

當(dāng)天早些時候，斯里蘭卡總理辦公室發(fā)表聲明說，斯總理維克拉馬辛哈愿意辭職，以利于組建各黨派參與的新政府。

“斯里蘭卡”相關(guān)話題沖上微博熱搜

筆者注意到，早在當(dāng)?shù)貢r間7月6日，維克拉馬辛哈在向議會講話時就已經(jīng)表示“國家已經(jīng)破產(chǎn)”，而這場史無前例的經(jīng)濟(jì)危機(jī)“將至少持續(xù)至2023年底”。

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在馬辛哈宣布“國家破產(chǎn)”后的第三天，當(dāng)?shù)貢r間7月9日16時許，斯里蘭卡示威者沖入首都科倫坡的總理府。

在此之前幾個小時，成千上萬的示威者已經(jīng)先后沖入了總統(tǒng)官邸和總統(tǒng)辦公區(qū)，要求總統(tǒng)下臺。

抗議者沖進(jìn)總統(tǒng)府圖：CNN

根據(jù)斯里蘭卡電視臺和社交媒體上的視頻顯示，示威者在突破警察設(shè)置的安全警戒線后進(jìn)入了總統(tǒng)府，他們在陽臺上懸掛了橫幅。府邸內(nèi)有一處游泳池，部分抗議者進(jìn)入泳池游泳。

視頻截圖

據(jù)法新社援引一位斯里蘭卡國防消息人士稱，總統(tǒng)拉賈帕克薩當(dāng)天已逃離總統(tǒng)官邸。為了防止抗議者占領(lǐng)總統(tǒng)府，斯里蘭卡軍隊朝空中鳴槍，直到拉賈帕克薩安全撤離。

盡管燃料嚴(yán)重短缺導(dǎo)致運輸服務(wù)停滯不前，但示威者還是從該國多個地區(qū)擠進(jìn)公共汽車、火車和卡車，前往科倫坡參加了周末的這場抗議活動。據(jù)悉，抗議活動中至少21人受傷并住院治療，其中包括兩名警察。

據(jù)總統(tǒng)辦公室表示，示威者還闖入了維克拉馬辛哈的私人住宅縱火。當(dāng)?shù)孛襟w播放的現(xiàn)場視頻顯示，當(dāng)人群聚集在現(xiàn)場時，該住宅被火焰吞沒。

當(dāng)晚，維克拉馬辛哈發(fā)表了特別聲明，表示國家不能在沒有政府的情況下繼續(xù)下去，在本屆政府下臺之前，需要組建好新政府。

維克拉馬辛哈發(fā)表聲明，表示愿意辭職

同一天，中國駐斯里蘭卡大使館發(fā)布消息，提醒在斯中國公民加強(qiáng)安全防范。中國駐斯里蘭卡大使館提醒在斯中國公民密切關(guān)注當(dāng)?shù)匕踩蝿?；切勿參與、圍觀任何抗議活動；遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，提高警惕，注意安全，加強(qiáng)防范，減少外出；保持通信順暢，及時關(guān)注使館通知提醒。如遇緊急情況，請及時報警并與中國駐斯里蘭卡大使館聯(lián)系尋求協(xié)助。

事實上，最近幾個月，成千上萬的斯里蘭卡人走上街頭，呼吁該國領(lǐng)導(dǎo)人因經(jīng)濟(jì)管理不善辭職。在包括科倫坡在內(nèi)的幾個主要城市，數(shù)百人被迫排隊數(shù)小時購買燃料，有時在等待過程中就會與警察和軍方發(fā)生沖突。

視頻截圖

就在筆者發(fā)稿前，當(dāng)?shù)貢r間7月10日，斯里蘭卡投資促進(jìn)部部長、農(nóng)業(yè)部部長等多位部長也相繼宣布辭職。

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受新冠疫情及俄烏沖突影響，當(dāng)前這個擁有2200萬人口的島國正面臨幾十年來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。原油、糧食、藥品嚴(yán)重短缺，政府已關(guān)閉非必要的公共服務(wù)以節(jié)省燃料，甚至連學(xué)校都被迫關(guān)閉。

事實上，早在4月中旬，斯里蘭卡當(dāng)局就宣布，暫時拖欠外債，等待根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)支持的經(jīng)濟(jì)調(diào)整計劃對這些義務(wù)進(jìn)行重組。該島國的外債估計為510億美元。

然而，4月以來，斯里蘭卡要求政府下臺的抗議示威活動不斷，越來越多的人選擇離開這個國家。

民眾抗議的最大原因之一就是斯里蘭卡對燃料和其他能源供應(yīng)的迫切需求，斯里蘭卡已經(jīng)花光了外匯來購買燃料，使其經(jīng)濟(jì)陷入停滯。上個月政府開始定量配給貨物，導(dǎo)致了嚴(yán)重的物資短缺。斯里蘭卡有近500萬人急需食物。

斯里蘭卡總統(tǒng)拉賈帕克薩圖：新華社

社會、政治不穩(wěn)定可能會破壞斯里蘭卡與國際貨幣基金組織的談判。6月30日，IMF和斯里蘭卡政府新一輪談判結(jié)束，但雙方尚未達(dá)成一致。

“由于國家處于破產(chǎn)狀態(tài)，我們須另外向他們提交一份可持續(xù)性的償債計劃。只有當(dāng)（IMF）對計劃感到滿意，我們才能達(dá)成協(xié)議?！?維克拉馬辛哈表示，通貨膨脹率預(yù)計會上升到60%，政府的目標(biāo)是停止印制盧比來遏制通脹。

據(jù)聯(lián)合國估計，大約80%的斯里蘭卡民眾正在通過節(jié)食來應(yīng)對糧食短缺和創(chuàng)紀(jì)錄的通貨膨脹。

隨著家庭轉(zhuǎn)向更便宜、營養(yǎng)更少的食物，患有急性營養(yǎng)不良的兒童人數(shù)正在增加。與此同時，由于獲得安全飲用水和家庭用水的減少，水傳播疾病的風(fēng)險也相應(yīng)增加了。

與企業(yè)破產(chǎn)不同，“國家破產(chǎn)”并非國家政權(quán)垮臺，或國家滅亡，只是一種對國家經(jīng)濟(jì)信用等級的說法，通俗而言就是“一個國家資不抵債”，即一個國家向他國的欠債到期無法償還，甚至無力償還利息。

但國家破產(chǎn)會導(dǎo)致貨幣貶值、國債下跌、嚴(yán)重通貨膨脹、失業(yè)率飆高、國民為債務(wù)買單等等，給該國經(jīng)濟(jì)和人民生活帶來嚴(yán)重的影響。

如果一個國家政府負(fù)債太多無法償還，所有的國民都會背上債務(wù)，直到有人接手，或者還清為止。借貸國如果通過此途徑來控制破產(chǎn)國家，那么該國將會變成附屬國或者傀儡國，在經(jīng)濟(jì)上和政治上失去獨立的性質(zhì)，后果是十分嚴(yán)重的。

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分析認(rèn)為，斯里蘭卡目前遇到的種種經(jīng)濟(jì)問題，癥結(jié)在于外匯儲備極度匱乏，而觸發(fā)原因是疫情，旅游外匯收入沒了，外匯儲備一年內(nèi)直降八成。

眾所周知，斯里蘭卡又名錫蘭，這個位于赤道的熱帶國家被譽為“印度洋上的一顆明珠”，以高山茶園和棕櫚樹環(huán)繞的碧海沙灘聞名，是許多外國旅客向往的人間仙境。

旅游業(yè)是斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)支柱之一，每年都有大批來自歐洲、東南亞等地的游客前來觀光。新冠疫情前，斯里蘭卡旅游業(yè)占全國GDP的12%以上，旅游業(yè)收入占該國外匯收入的14%。但疫情后，海外游客銳減，斯里蘭卡旅游業(yè)蒙受沉重打擊。

斯里蘭卡：馬可·波羅眼中最美的島嶼，躺在孟加拉灣中，宛若印度洋的一滴眼淚

雪上加霜的是，俄烏沖突之下，國際油氣價格飛漲，這對本來就缺外匯的斯里蘭卡來說，是又一次重創(chuàng)。

當(dāng)然，斯里蘭卡自身經(jīng)濟(jì)管理不善也是重要原因之一。

2021年初，斯里蘭卡已經(jīng)出現(xiàn)外匯短缺。當(dāng)時政府為了阻止外匯快速流出，斯里蘭卡宣布禁止化肥進(jìn)口，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)大幅歉收，包括還能創(chuàng)造一點外匯收入的茶葉。政府不得不花更多外匯進(jìn)口糧食，從而造成了外匯更加短缺。

5月16日，摩托車在斯里蘭卡首都科倫坡一處加油站附近排隊加油圖：新華社

筆者注意到，在《華爾街日報》5月一篇報道中，聯(lián)合國就曾表示，由俄烏沖突引發(fā)或加劇的糧食、燃料和金融危機(jī)可能會使較貧窮國家發(fā)生動蕩，導(dǎo)致70多個國家步斯里蘭卡的后塵發(fā)生債務(wù)違約。

3月以來，土耳其、埃及、突尼斯等國通脹高企，匯率暴跌，面臨債務(wù)違約。4月初，黎巴嫩宣布其央行和中央政府破產(chǎn)。而拉美國家的情況也不容樂觀。

斯里蘭卡之后，誰會是世界債務(wù)危機(jī)的第二塊多米諾骨牌？

資料來源：央視新聞、中國基金報、央廣網(wǎng)等

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