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2023-01-31
社評：對斯里蘭卡危機，美西方不應(yīng)有“扭曲的興奮”
更新時間：2022-07-11 08:00:18作者：佚名
9日，斯里蘭卡總統(tǒng)官邸被成千上萬的抗議者沖闖，拉賈帕克薩總統(tǒng)稱將于13日辭職?？偫砭S克拉馬辛哈也表示，一旦多黨政府準備接管，他將立即辭職。但政權(quán)的更替，會在多大程度上化解已持續(xù)半年多的斯里蘭卡經(jīng)濟、社會危機，還是一個很大的問號。
視頻截圖
這個擁有2200萬人口的南亞島國，面臨著創(chuàng)紀錄的通貨膨脹、燃油、食物及醫(yī)藥短缺，民生陷入極大困境。斯里蘭卡政府此前已宣布“破產(chǎn)”，成為本世紀以來第一個外債違約的國家。在斯里蘭卡的局勢之外，人們還關(guān)心另一個問題：會不會有下一個“破產(chǎn)”的，它將是誰？
短短幾年間，斯里蘭卡從南亞一個中高收入國家，走到今天這個地步，無疑是內(nèi)外因綜合作用的結(jié)果。兩大外因一是新冠肺炎疫情，重創(chuàng)了作為斯里蘭卡經(jīng)濟支柱的旅游業(yè)；二是俄烏沖突導致能源和糧食價格上漲。從內(nèi)因看，斯里蘭卡前些年推出相對激進的農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟政策，又使其難以抵擋外部因素沖擊。
可以看出，像斯里蘭卡這種經(jīng)濟很大程度上依靠外匯收入的國家，抵御全球性經(jīng)濟風險的能力是脆弱的，“破產(chǎn)”是多方面因素綜合發(fā)酵導致的。而美西方卻利用自己的國際話語權(quán)優(yōu)勢，仗著“喇叭多，聲音大”，刻意把板子打在“債務(wù)陷阱”上，且抹黑攻擊是中國“給斯里蘭卡挖下了債務(wù)陷阱”。
不得不說，美西方一些國家對利用斯里蘭卡危機進行地緣政治操弄的興趣，遠遠高于拿出真金白銀給斯里蘭卡雪中送炭的意愿。它們此刻投向陷入危機中的斯里蘭卡的眼神不是焦急，而是扭曲的興奮。
斯里蘭卡已經(jīng)傷痕累累，更無法承受成為地緣政治競爭場的壓力和代價。許多負責任的研究報告一再說明，斯里蘭卡當前的債務(wù)危機與中國資助的基建投資沒有直接關(guān)系。對華雙邊外債只占斯里蘭卡未償還外債總額的10%，西方國家的商業(yè)債權(quán)人和多邊金融機構(gòu)才是斯里蘭卡外債的大頭，他們將債務(wù)出售給所謂“禿鷲基金”，真正扮演了對斯里蘭卡榨骨吸髓的角色。因此，指責中國挖下了“債務(wù)陷阱”完全是栽贓抹黑，借此攻擊“一帶一路”倡議更是站不住腳。
以斯里蘭卡的經(jīng)歷，反而更要看到破除一些發(fā)展中國家的發(fā)展困境已刻不容緩。試想，如果斯里蘭卡已經(jīng)逐步形成自己的經(jīng)濟“造血系統(tǒng)”，面臨外部惡劣經(jīng)濟環(huán)境時，抵御風險的能力就會更強一些。實際上，這也成為越來越多國家的共識。截至2022年5月底，中國已與150個國家、32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件，有力地證明了合作發(fā)展方向是正確的。
對此，華盛頓也心知肚明。從之前特朗普政府提出“藍點計劃”等方案，宣稱促進地區(qū)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2021年6月拜登政府提出“重建更好世界”倡議，再到今年6月拜登又在G7峰會上宣布將籌集約6000億美元開展全球基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，實際都已證明了這一點。加強基礎(chǔ)設(shè)施、增強內(nèi)生動力，才是破解發(fā)展困境的真鑰匙。但是，就因為“一帶一路”強調(diào)合作共建而非美西方主導，美西方一些人想盡辦法潑臟水、搞破壞。
全球經(jīng)濟進入危機時刻，“發(fā)展”二字凸顯出比金子還寶貴的價值。斯里蘭卡面臨的“國家破產(chǎn)”危機，本質(zhì)是全球發(fā)展赤字和治理赤字所造成的。美西方對地區(qū)安全危機的“火上澆油”加劇了全球發(fā)展危機，不但解決不了它們想解決的問題，反而在惡化國際社會一道解決問題的環(huán)境。
我們真誠希望，美西方一些國家能從基本的人道主義出發(fā)，克制一下自己沉湎大國競爭的地緣政治沖動。給良知一些空間，給發(fā)展一些時間。
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斯里蘭卡破產(chǎn)總統(tǒng)總理雙雙辭職70多個國家或?qū)⒉胶髩m
斯里蘭卡政府的倒臺，那些弱小、負債累累的國家會像多米諾骨牌一樣倒下?
由俄烏沖突引發(fā)或加劇的糧食、燃料和金融危機可能會使較貧窮國家發(fā)生動蕩，導致70多個國家或步斯里蘭卡的后塵發(fā)生債務(wù)違約。
示威者沖進宮殿
據(jù)央視新聞消息，當?shù)貢r間9日13時許，斯里蘭卡大批示威者沖入了首都科倫坡的總統(tǒng)官邸。此外，大量示威者還包圍了位于科倫坡的總統(tǒng)秘書處。
另據(jù)最新消息，當天下午14時許，示威者沖入總統(tǒng)辦公區(qū)。有消息稱，總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩已離開首都。
從總統(tǒng)住所上傳至社交媒體平臺的視頻顯示，數(shù)千名抗議者包圍了宮殿，然后沖進了宮殿，要求總統(tǒng)拉賈帕克薩辭職。
視頻截圖
16時許，斯里蘭卡示威者又沖入了首都科倫坡的總理府。
據(jù)媒體報道，當?shù)貢r間9日晚，斯里蘭卡示威者甚至縱火焚燒了總理維克拉馬辛哈的私宅。
當天，科倫坡爆發(fā)了近期以來最大規(guī)模的游行示威，除首都市民外，還有多地民眾來到科倫坡參加游行示威。另據(jù)了解，有兩名示威者在總統(tǒng)官邸附近中槍受傷。
斯里蘭卡總統(tǒng)、總理雙雙辭職
當?shù)貢r間7月9日，斯里蘭卡議長辦公室證實，總統(tǒng)拉賈帕克薩已告知議長阿貝瓦德納，他將于本月13日辭職。
斯里蘭卡總理辦公室當天早些時候發(fā)表聲明說，總理維克拉馬辛哈愿意辭職，以利于組建各黨派參與的新政府。維克拉馬辛哈隨后在社交媒體上稱：
為了確保政府的繼續(xù)存在，包括所有公民的安全，我今天接受各黨領(lǐng)導人的最佳建議，為形成全黨派政府讓路。為此，我將辭去總理職務(wù)。
社交媒體截圖
當?shù)孛襟w援引維克拉馬辛哈的媒體顧問部門消息說，在建立全黨派政府并確保得到議會多數(shù)席位后，維克拉馬辛哈就會辭去總理職務(wù)。
維克拉馬辛哈9日晚向媒體發(fā)表聲明說，自己已向總統(tǒng)提出組建全黨派政府的建議。當現(xiàn)政府辭職時，斯里蘭卡必須組建出一個新政府。一個沒有政府的國家是不明智的。
斯里蘭卡憲法規(guī)定，如果拉賈帕克薩和維克拉馬辛哈都辭職，議會議長將掌權(quán)一個月。
斯里蘭卡剛剛宣布破產(chǎn)
據(jù)環(huán)球網(wǎng)援引新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站7月6日報道，斯里蘭卡總理維克勒馬辛哈說，斯里蘭卡已經(jīng)破產(chǎn)，這場史無前例的經(jīng)濟危機將至少持續(xù)到2023年底。
報道稱，維克勒馬辛哈7月5日告訴國會，國家今年將陷入深度衰退，食品、燃料和藥品的嚴重短缺將繼續(xù)存在?！拔覀冊?023年將面對許多困難。這是我們面對的現(xiàn)實。”
他說，斯里蘭卡與國際貨幣基金組織（IMF）正進行的救助談判，取決于在8月前與債權(quán)方達致債務(wù)重組計劃?！坝捎趪姨幱谄飘a(chǎn)狀態(tài)，我們須另外向他們提交一份可持續(xù)性的償債計劃。只有當（IMF）對計劃感到滿意，我們才能達成協(xié)議。”
他說，通貨膨脹率預(yù)計會上升到60%，政府的目標是停止印制盧比來遏制通脹。
斯里蘭卡又名錫蘭，這個位于赤道的熱帶國家被譽為“印度洋上的一顆明珠”，以高山茶園和棕櫚樹環(huán)繞的碧海沙灘聞名，是許多外國旅客向往的人間仙境。
然而，斯里蘭卡正處于嚴重的經(jīng)濟危機之中，4月宣布停止支付外債，因為需要外匯儲備來支付進口商品。5月，該國已累計拖欠了7800萬美元的外債，并無奈宣布債務(wù)違約，成為本世紀以來首個外債違約的國家。
最近幾個月以來，這個擁有2200萬人口的島國面臨著外匯匱乏、物價高漲、供電供油緊張等問題，抗議者連續(xù)發(fā)起示威抗議，要求政府迅速解決國家面臨的經(jīng)濟危機。
民眾抗議的最大原因之一就是斯里蘭卡對燃料和其他能源供應(yīng)的迫切需求，斯里蘭卡已經(jīng)花光了外匯來購買燃料，使其經(jīng)濟陷入停滯。上個月政府開始定量配給貨物，導致了嚴重的物資短缺。斯里蘭卡有近500萬人急需食物。
據(jù)報道，截至今年2月，斯里蘭卡的外匯存底只有23億美元，而該國今年需要償還的外債至少是這個數(shù)字的3倍。
多米諾骨牌倒下！哪些國家會步后塵？
據(jù)《華爾街日報》5月份的報道曾稱，聯(lián)合國表示，由俄烏沖突引發(fā)或加劇的糧食、燃料和金融危機可能會使較貧窮國家發(fā)生動蕩，導致70多個國家步斯里蘭卡的后塵發(fā)生債務(wù)違約。
斯里蘭卡之后，拉美會是世界債務(wù)危機的第二塊多米諾骨牌？斯里蘭卡經(jīng)濟在新冠疫情中遭受較大沖擊，俄烏沖突和美聯(lián)儲加息又加速其“爆雷”深陷經(jīng)濟危機。與此同時，其他新興國家經(jīng)濟壓力也在不斷加劇。
資料圖
3月以來，土耳其、埃及、突尼斯等國通脹高企，匯率暴跌，面臨債務(wù)違約。4月初，黎巴嫩宣布其央行和中央政府破產(chǎn)。
拉美國家的情況也不容樂觀。數(shù)據(jù)顯示，截至4月中旬，秘魯美元債券已成為僅次于斯里蘭卡的全球表現(xiàn)第二差的債券，今年內(nèi)已跌逾10%。哥倫比亞、阿根廷、厄瓜多爾、烏拉圭等眾多地區(qū)國家的外債負債率均已突破50%，遠超20%的國際安全線水平。伯利茲、格林納達被聯(lián)合國開發(fā)計劃署和世界銀行列入債務(wù)問題嚴峻、甚至可能無力償還外債的國家。薩爾瓦多、多米尼加和哥斯達黎加等國的外債比重也在持續(xù)增加。
除了拉美國家外，這些國家也陷入極度困境或面臨最大風險。
巴基斯坦和斯里蘭卡一樣，巴基斯坦也一直在與IMF緊急協(xié)商，期盼重啟一項60億美元紓困計劃。過去一年，巴基斯坦貨幣兌美元匯價貶值約30%。該國的外匯儲備急劇下降，其外匯儲備只夠支付不到兩個月的進口，巴基斯坦面臨迫在眉睫的國際違約和破產(chǎn)危機。
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土耳其政府財政惡化、貿(mào)易逆差不斷擴大，加劇土耳其債臺高筑，其外債規(guī)模約達GDP的54%。
津巴布韋6月份的通脹率升高至191.6%，是兩個月前居民消費價格漲幅的兩倍多。當?shù)貢r間6月28日，津巴布韋央行宣布將利率提高到創(chuàng)紀錄的水平，將基準利率從80%提高到200%，加息幅度達到12000個基點。今年該行的累計加息幅度達到了14000個基點，為全球之最。
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阿富汗自從美國及其北大西洋公約組織（NATO）去年撤軍以來，外援這項長期重要支柱說停就停，使得塔利班（Taliban）重新掌權(quán)下的阿富汗深陷嚴重經(jīng)濟危機。美國總統(tǒng)拜登政府更凍結(jié)了阿富汗存放美國的70億美元外匯儲備。最近發(fā)生的地震更加劇這個國家的苦難。
阿根廷今年通貨膨脹率預(yù)計會超過70%。數(shù)以百萬計阿根廷人大體上得靠慈善廚房和國家福利計劃才能活命，其中許多是通過與執(zhí)政黨有關(guān)、政治影響力強大的社會運動進行。最近與國際貨幣基金（IMF）達成的一項440億美元債務(wù)重整協(xié)議挨批作出會妨礙經(jīng)濟復蘇的讓步。
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埃及4月通脹率飆升近15%，造成其1億300萬人口其中近1/3活在貧困中。而在此之前，他們早就因為浮動貨幣政策和削減燃料、水電補貼等緊縮措施在內(nèi)的野心勃勃改革計劃而受害。
央行升息以抑制通脹并且允許貨幣貶值，增加埃及償還巨額外債的難度。埃及的凈外匯儲備持續(xù)減少，沙特、卡塔爾和阿聯(lián)酋已承諾提供220億美元存款和直接投資等援助。
此外，老撾、黎巴嫩、緬甸同樣面臨貨幣崩潰、物品短缺、通脹嚴峻、饑餓問題加劇、出現(xiàn)人們購買汽油排長龍和中產(chǎn)階級人數(shù)銳減等諸多不利條件。它也曾經(jīng)歷漫長內(nèi)戰(zhàn)，政府失能和恐怖襲擊則阻礙復蘇。
視頻截圖
2019年底政府擬議開征新稅，對統(tǒng)治階級的長期憤怒就此引爆，造成長達數(shù)月示威。接下來，黎巴嫩貨幣開始貶值，未能償還達國內(nèi)GDP170%約900億美元的債務(wù)。黎巴嫩是全球債務(wù)最高國家之一。
背景資料：
世界首個破產(chǎn)國家！負債1400億！不到10年重回巔峰！
什么是國家破產(chǎn)？
“國家破產(chǎn)”這個概念是2002年國際貨幣基金組織(IMF)提出來的。
國際上通常的國家破產(chǎn)是指一個國家的金融財政收入不足以支付其進口商品所必需的外匯，或是其主權(quán)債務(wù)大于其GDP。
“國家破產(chǎn)”并非國家政權(quán)垮臺甚至國家滅亡，只是一種對國家經(jīng)濟信用等級的說法，通俗而言就是“一個國家資不抵債”，會計學術(shù)語是“主權(quán)債務(wù)不履行”，就是指一個國家向他國的欠債到期無法償還，甚至無力償還利息。
國家破產(chǎn)后果多嚴重？如果一個國家政府負債太多無法償還，所有的國民都會背上債務(wù)，直到有人接手，或者還清為止。最后全體國民都將活在對內(nèi)和對外的債務(wù)中，本國的經(jīng)濟也將面臨崩潰的危險。借貸國如果通過此途徑來控制破產(chǎn)國家，那么其國家將會變成附屬國或者傀儡國，在經(jīng)濟上和政治上失去獨立的性質(zhì)，后果是十分嚴重的。
資料圖
在2008年金融危機期間，冰島損失慘重，全國的GDP只有193.7億美元，而外債卻超過了1383億美元，幾乎是它國民生產(chǎn)總值的7倍，這種現(xiàn)象也導致冰島開始資不抵債，成為全球第一個真正意義上破產(chǎn)的國家。
但是冰島很快度就過了金融危機，還在之后的10年間讓GDP發(fā)展到了近250億美元，人均GDP超過了7萬美元，再次在發(fā)達國家的行列占據(jù)了一席之地。