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2023-01-31
日本參議院選舉修憲派得勢， 韓媒警惕日本“右傾化”
更新時(shí)間：2022-07-11 08:20:21作者：佚名
【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】日本前首相安倍晉三8日遭槍擊身亡兩天后，日本參議院選舉10日舉行。安倍遇刺事件讓這場原本相對平淡的選舉受到震動，“給執(zhí)政的自民黨帶來更多同情票”成為媒體的共識。截至10日深夜，日本官方的計(jì)票結(jié)果顯示，執(zhí)政的自民黨和公明黨聯(lián)盟獲得遠(yuǎn)超預(yù)想的多數(shù)議席，積極推動修改日本和平憲法的“修憲勢力”占據(jù)2/3以上席位。路透社稱，這一次參議院選舉讓自民黨權(quán)力更加鞏固，使日本首相岸田文雄獲得穩(wěn)定執(zhí)政的“黃金三年”，并可能實(shí)現(xiàn)安倍未竟的目標(biāo)：修憲。與此同時(shí)，安倍突遭槍殺引起的國際影響仍在持續(xù)。9日，中國國家主席習(xí)近平和國務(wù)院總理李克強(qiáng)分別就安倍逝世向岸田文雄致唁電。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日，美國總統(tǒng)拜登前往日本駐美國大使館吊唁安倍，正在亞洲訪問的美國國務(wù)卿布林肯緊急改變訪問行程，將于11日訪問日本吊唁。據(jù)韓聯(lián)社10日報(bào)道，韓國總統(tǒng)尹錫悅近期將前往日本駐韓國大使館吊唁，并決定派遣由國務(wù)總理、國會副議長等組成的使節(jié)團(tuán)前往日本吊唁安倍。
日本參議院選舉10日舉行
自民黨贏得壓倒性勝利
日本參議院現(xiàn)有248個(gè)議員席位。參議員任期6年，每3年改選半數(shù)，不得中途解散。共同社稱，10日的選舉圍繞124個(gè)改選議席和1個(gè)補(bǔ)選議席展開爭奪。一般認(rèn)為，日本參議院的權(quán)力不如眾議院，民眾的投票熱情也低于眾議院選舉?！鞍脖队龃淌录屧酒降瓱o奇的參議院選舉受到震動”，美國《華爾街日報(bào)》10日稱。目前，聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨在眾議院和參議院均占據(jù)穩(wěn)定多數(shù)席位。
此次投票于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日早上7時(shí)開始，晚8時(shí)結(jié)束，各投票點(diǎn)進(jìn)入計(jì)票開票階段。岸田曾稱，自民黨和公明黨關(guān)于此次選舉的目標(biāo)是保住執(zhí)政兩黨在參議院的過半數(shù)地位，即拿下55個(gè)議席。而10日晚富士新聞網(wǎng)的出口民調(diào)顯示，受安倍遇刺事件等因素影響，自民黨在當(dāng)天的選舉中可能單獨(dú)斬獲66個(gè)議席，比改選前多出11席，贏得壓倒性勝利。至此，加上未改選的席位，執(zhí)政兩黨在參議院的席位達(dá)到149席（選舉前為139席），遠(yuǎn)超半數(shù)。再加上支持修憲的另兩個(gè)小黨——日本維新會和國民民主黨，“修憲勢力”在參議院的席位數(shù)達(dá)到178席，遠(yuǎn)超參議院總席位的2/3。官方的計(jì)票結(jié)果可能與此有小幅偏差。
幾乎所有的分析都認(rèn)為，安倍遭槍殺事件在一定程度上助長了自民黨的勝利。路透社10日稱，政治分析人士表示，在全國哀悼安倍死亡之際，自民黨及其伙伴公明黨可能會從潛在的同情投票浪潮中獲益。美國一家咨詢公司的分析師詹姆斯·布拉迪在一份報(bào)告中說：“執(zhí)政的自民黨—公明黨聯(lián)盟已經(jīng)取得穩(wěn)固勝利?，F(xiàn)在一波同情票可以提高勝利的幅度?！?/p>
“我們剛剛失去了安倍先生。我希望自民黨贏得很多選票，以便他們能以穩(wěn)定的方式管理這個(gè)國家?！甭吠干?0日引述日本一名67歲選民的話說。另一名64歲的選民表示，安倍遭暗殺事件“會影響很多人”，可能會促使一些持觀望態(tài)度的人投票給自民黨。不過，一名投票給日本共產(chǎn)黨的52歲護(hù)士說：“我對安倍的死感到非常抱歉，但這次選舉必須與此分開?！备皇啃侣劸W(wǎng)10日的報(bào)道稱，其實(shí)地采訪發(fā)現(xiàn)，因?yàn)榘脖吨劳镀苯o自民黨的選民不少。
“這本應(yīng)是一場沉悶的選舉，但自民黨可能以壓倒性優(yōu)勢獲勝，”日本立命館大學(xué)政治學(xué)教授上久保誠人10日對英國《金融時(shí)報(bào)》說，“日本人可能會變得情緒化，對前首相感到同情，無論其黨派傾向如何?！?/p>
針對安倍遭槍殺事件，日本立憲民主黨眾議員小澤一郎8日在一場演講中表示：“這場災(zāi)難，可能反而對自民黨有利?！薄叭毡緡业呐で蜋?quán)力的腐敗導(dǎo)致了這種事件。安倍長期執(zhí)政導(dǎo)致了對政治的不信任?！贝朔l(fā)言遭到日本輿論猛批。
10日晚，自民黨高層聚集在黨總部開票中心，為當(dāng)選的獲選人舉行插花儀式。自民黨干事長茂木敏充接受NHK采訪表示，“將竭盡全力，爭取盡早啟動修憲國會動議”。岸田表示，將在國會進(jìn)一步深化關(guān)于憲法的討論，形成具體方案。
韓媒警惕日本“右傾化”
“安倍晉三的意外離世讓這場參議院選舉成為一場‘吊唁之戰(zhàn)’！”日本共同社客座評論員岡田充10日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱，岸田政權(quán)的最優(yōu)先課題在于贏得參議院選舉，強(qiáng)化執(zhí)政基盤，為長期執(zhí)政鋪路。目前來看自民黨雖已取得壓倒性勝利，但其真正挑戰(zhàn)是黨內(nèi)最大派閥“安倍派”是否會走向分裂。
因?yàn)樽悦顸h和公明黨已在2021年10月的眾議院選舉中贏得多數(shù)，路透社10日的報(bào)道稱，參議院的選舉勝利有助于岸田鞏固統(tǒng)治，迎來沒有國政選舉的“黃金三年”，讓他有機(jī)會實(shí)現(xiàn)其增加軍費(fèi)開支的目標(biāo)。上述美國專家布雷迪說，安倍遭槍殺事件“破壞日本公眾的普遍安全感和秩序感，可能為安倍的國防建設(shè)、修憲等關(guān)鍵事業(yè)增添更多動力”?！督鹑跁r(shí)報(bào)》表示，“修憲勢力”已經(jīng)在日本兩院占據(jù)2/3多數(shù)席位。但除了這一門檻，修憲還需要在日本全國公投中獲得多數(shù)公眾的支持。
熟悉日本政黨政治運(yùn)作的分析人士告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，在國會“修憲勢力”議席超2/3已成定局的形勢下，國會提出修憲動議的條件已經(jīng)具備。修憲勢力或?qū)㈤_始“暴走”，憲法修正案最快將于明年夏天結(jié)束的國會期間通過兩院表決，并開始國民投票程序。鑒于日本國民情緒趨向保守，雖然之前的民調(diào)顯示，支持修憲的日本民眾未超過50%的紅線，但未來不排除會繼續(xù)增加。
韓國《亞細(xì)亞經(jīng)濟(jì)》10日稱，此次日本參議院選舉最大的意義就是“修憲勢力”的得勢。韓國《京鄉(xiāng)新聞》10日的社論稱，日本國內(nèi)“修憲勢力”得到進(jìn)一步鞏固和拓展，外界必須警惕日本的“右傾化”。自民黨在競選綱領(lǐng)中提出加強(qiáng)軍事能力的諸多具體舉措，如果得以實(shí)施，將損害韓日關(guān)系和中日關(guān)系。
“吊唁外交”引發(fā)關(guān)注
美國國務(wù)院發(fā)言人普賴斯9日表示，正在泰國訪問的國務(wù)卿布林肯將緊急改變計(jì)劃訪日吊唁安倍，與日本政府高官舉行會談。報(bào)道稱，布林肯將是為吊唁安倍而訪日的美國最高級別官員。
有意同日本改善關(guān)系的韓國政府將派出高規(guī)格吊唁團(tuán)。據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，總統(tǒng)辦公室有關(guān)人士10日召開記者會表示，尹錫悅總統(tǒng)決定將向日本派遣由國務(wù)總理韓德洙等組成的使節(jié)團(tuán)吊唁安倍。使節(jié)團(tuán)將以總統(tǒng)特使身份訪日出席安倍的追悼儀式。分析稱，隨著日本政府進(jìn)入穩(wěn)定運(yùn)行期，岸田的施政余地?cái)U(kuò)大，尹錫悅將采取措施改善韓日關(guān)系。
10日，多位受訪中日學(xué)者對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，自民黨雖然贏得參議院選舉，但其真正挑戰(zhàn)來自黨內(nèi)最大派閥“安倍派”的未來走向。安倍離世不會對日本的外交政策、日美關(guān)系以及對華戰(zhàn)略產(chǎn)生太大影響。對美國而言，安倍的離世讓他們少了一個(gè)“朋友”——一個(gè)可以為美國“印太戰(zhàn)略”、臺灣問題搖旗吶喊的知名政客，美國操控日本政局少了一位“得力人選”。
黑龍江省社科院東北亞研究所所長笪志剛10日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，在安倍卸任以來的兩年里，經(jīng)過菅義偉和岸田文雄兩屆內(nèi)閣的不斷推進(jìn)，日本政策已經(jīng)基本成型，包括修憲、強(qiáng)化安保機(jī)制等。安倍生前有能力平衡黨內(nèi)各種極端聲音，現(xiàn)在少了這種平衡，今后日本社會的保守姿態(tài)可能會更加強(qiáng)硬。特別是在一些地區(qū)事務(wù)上，日本可能變得更具攻擊性，引發(fā)周邊國家擔(dān)憂。
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐日本特派記者 岳林煒 環(huán)球時(shí)報(bào)駐韓國特約記者 張 靜 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 邢曉婧】
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安倍助選的這場選舉投票結(jié)束，日本或火速推動修憲
據(jù)央視報(bào)道，在當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日舉行的日本第26屆國會參議院選舉中，自民黨、公明黨、日本維新會、國民民主黨等修憲勢力獲得超過三分之二的席位。
專家分析認(rèn)為，此次參議院選舉后，日本修憲勢力獲得修改憲法所需的超過三分之二席位，接下來可能會推動修憲進(jìn)程，但如何推動、能否推動仍有待觀察。
下一步可能推動修憲
本次參議院選舉前，修憲勢力能否獲得超過三分之二的席位是焦點(diǎn)之一。
據(jù)新華社報(bào)道，目前，日本自民黨、維新會、國民民主黨及打著“加憲”旗號的公明黨均被視為修憲勢力。根據(jù)日本憲法，眾參兩院中的修憲勢力若均超過三分之二議席，即可發(fā)起修憲動議，眾議院已經(jīng)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。此次參議院選舉，這四個(gè)黨派僅需爭取82個(gè)議席即可達(dá)到超過三分之二的目標(biāo)。
目前，這四個(gè)黨派已實(shí)現(xiàn)原定目標(biāo)。外交學(xué)院國際關(guān)系教授、日本研究中心副主任周永生告訴新京報(bào)記者，日本下一步可能將推動修憲，但具體如何推動仍有待觀察，“如果日本不想再進(jìn)一步地做輿論動員和準(zhǔn)備，就可以直接在眾議院提出修憲法案，若眾議院一致通過，再提交參議院討論，若參議院通過，再進(jìn)行全民表決”。
根據(jù)日本憲法，修憲動議需要在國會參議院和眾議院分別獲得超過三分之二議員支持；修憲議案在國會通過后，還需經(jīng)由全民表決。
近日，日本大學(xué)政治學(xué)教授巖井奉信接受央視記者采訪時(shí)表示，修憲內(nèi)容并未明確，主張修憲黨派間意見也存在差別，未能統(tǒng)一。所以就算在國會擁有三分之二以上議席，也不可能馬上修改憲法，最后還要進(jìn)行國民投票，很難通過。
此外，巖井奉信還表示，目前日本政黨和民眾的關(guān)切間存在“溫度差”。日本民眾最關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善，而政黨的關(guān)注點(diǎn)主要集中在修憲等方面。巖井奉信認(rèn)為，近年來日本經(jīng)濟(jì)停滯造成了諸多社會矛盾，未來，如何改善經(jīng)濟(jì)民生對日本來說至關(guān)重要。
7月10日，選民在日本東京一處投票點(diǎn)投票。圖源：新華社
此前，無論是否獲得參議院三分之二席位，日本修憲勢力的修憲日程并未取得重大進(jìn)展。日本參議院選舉每3年舉行一次，每次改選一半議席。
據(jù)新華社報(bào)道，2016年參議院選舉后，修憲勢力在眾參兩院均達(dá)到可以發(fā)起修憲動議的三分之二以上多數(shù)。但過去3年，修憲日程并未取得重大進(jìn)展，一度處于停滯狀態(tài)。其重要原因就是自民黨、公明黨和日本維新會雖然支持修改憲法，但對修改內(nèi)容意見不一。
時(shí)隔三年，日本修憲勢力的修憲進(jìn)程仍遭受挫折。2019年，在日本國會第25屆參議院選舉中，由自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟依舊將參議院牢牢控制在手中，但修憲勢力喪失參議院三分之二以上多數(shù)。
日本民眾修憲態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變
此前，日本民眾對修憲持反對態(tài)度。2019年，日本前首相安倍晉三及執(zhí)政黨自民黨曾推動修改憲法，試圖在憲法中確立日本自衛(wèi)隊(duì)的地位，但當(dāng)時(shí)的民意調(diào)查結(jié)果顯示，將近六成日本人反對安倍晉三執(zhí)政時(shí)期修改憲法。
據(jù)日本共同社報(bào)道，當(dāng)時(shí)的民調(diào)結(jié)果顯示，對于修憲勢力所獲議席數(shù)未能滿足條件，29.8%的人認(rèn)為是好結(jié)果；12.2%的人持相反看法。2日后（7月23日）的民調(diào)結(jié)果再次顯示，56%的調(diào)查對象反對在安倍晉三執(zhí)政時(shí)期修憲。
但后來支持修憲的人有所增加。根據(jù)朝日新聞2021年的一項(xiàng)調(diào)查，支持修憲和反對修憲的日本民眾比例幾乎持平——45%的人支持修憲，高于2020年調(diào)查的43%；44%的人表示沒有必要修改，低于2020年的46%。朝日新聞報(bào)道稱，持兩種看法的人比例差距是自2013年調(diào)查以來最小的。
進(jìn)入2022年，希望修改憲法的日本民眾越來越多。據(jù)日本新聞網(wǎng)5月3日報(bào)道，《讀賣新聞》發(fā)起的一份民調(diào)顯示，60%的民眾支持修憲。
北京大學(xué)歷史學(xué)系教授、中國中日關(guān)系史學(xué)會會長王新生曾告訴新京報(bào)記者，現(xiàn)在日本修憲可以說是到了一個(gè)節(jié)點(diǎn)。日本憲法自實(shí)施以來并未修改過，俄烏沖突等讓他們意識到應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)修改憲法。俄烏爆發(fā)沖突后，日本國內(nèi)出現(xiàn)一些聲音，擔(dān)心僅靠現(xiàn)行憲法不能維護(hù)日本和平。
周永生也表示，“現(xiàn)在修憲是日本國內(nèi)的趨勢，目前已經(jīng)有過半民眾支持修憲，主要原因在于俄烏沖突的刺激。俄烏沖突爆發(fā)后，日本認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)軍力，而加強(qiáng)軍力首先得修改憲法”。
7月10日，選民走進(jìn)日本東京一處投票點(diǎn)。圖源：新華社
但周永生指出，俄烏沖突不是加速日本修憲進(jìn)度的唯一原因。過去三年，日本面臨新冠疫情、經(jīng)濟(jì)民生等問題也促使日本民眾重新思考。
此外，周永生表示，安倍晉三遇刺或刺激民眾投票積極性。安倍晉三是因?yàn)閰⒓訁⒆h院助選而遇刺，其支持者以及自民黨的支持者會因同情而去積極投票，因此自民黨可能增加在參議院的議席，隨著自民黨議席增加，修憲勢力也將增加，從而推動此前安倍也在推動的修憲日程。
“如果安倍晉三沒有遇刺，此次參議院選舉的投票率可能沒有那么高，甚至?xí)?019年要低?！敝苡郎f。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月10日，日本總務(wù)省公布了參議院選舉提前投票人數(shù)，為19613966人，較上一次（2019年）增加14.95%，為歷史最高。
日本憲法第九條是修憲核心
現(xiàn)行《日本國憲法》第九條明確：日本國民真誠地希望以正義和秩序?yàn)榛A(chǔ)的國際和平，永遠(yuǎn)放棄以國家主權(quán)發(fā)動的戰(zhàn)爭和以武力威脅或行使武力作為解決國際爭端的手段；為達(dá)到前項(xiàng)目的，不保留陸海空軍及其他戰(zhàn)斗力。不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)。
這一條款讓1947年《日本國憲法》有“和平憲法”之稱，但路透社報(bào)道稱，由于這部法律由美國人參與制定，被日本保守黨視為美國強(qiáng)加的恥辱。因此，日本國內(nèi)，尤其是一部分保守黨勢力，不斷致力于修改憲法，日本執(zhí)政的自民黨就是典型。
日本自民黨自1955年成立以來，一直主張修改憲法，但均宣告失敗。2012年，安倍晉三上臺后力推修憲，表示要把自衛(wèi)隊(duì)寫入憲法，但也未能如愿。早在2021年11月19日，岸田文雄接受采訪時(shí)就曾表示，有意把修改憲法作為2022年夏天參議院選舉的爭論點(diǎn)之一。如今，參議院選舉修憲勢力獲得超過三分之二席位，可能將推動日本修憲進(jìn)程。
“對于此次修憲，日本現(xiàn)在應(yīng)主要是稍微改動，將自衛(wèi)隊(duì)加入憲法條例，在憲法上規(guī)定日本國家保有自衛(wèi)隊(duì)和對外交戰(zhàn)權(quán)，使日本自衛(wèi)隊(duì)具有合法的性質(zhì)。目前暫不會直接建立國防軍，因?yàn)榻儡娨馕吨尫盼ｋU(xiǎn)信號?！敝苡郎f。
事實(shí)上，此前，日本為修改憲法第九條做了許多準(zhǔn)備。周永生說，日本主要做了輿論、組織和國際三方面的準(zhǔn)備，輿論準(zhǔn)備即宣傳日本受到了不確定因素的威脅，如俄烏沖突，組織準(zhǔn)備則主要指修憲勢力謀劃修憲事宜，而國際準(zhǔn)備則是向國際說明日本修改憲法的必要性和進(jìn)程。
日本修憲將有何影響？
對于日本可能推動修憲的影響，多家外媒指出，雖然日本尚未就修改憲法哪些部分取得一致，但目前可知，此舉或增加日本防務(wù)開支。
據(jù)路透社報(bào)道，英國國際戰(zhàn)略研究所(IISS)羅伯特·沃德表示，岸田文雄在修憲問題上可能會謹(jǐn)慎行事，但此次選舉中的勝利為日本增加國防開支鋪平道路，增加國防開支是自民黨在競選中做出的關(guān)鍵承諾之一。
據(jù)美國“防務(wù)快訊”（Breaking Defense）網(wǎng)報(bào)道，澳大利亞國立大學(xué)名譽(yù)教授拉森表示，安倍晉三的去世可能會給日本修憲帶來進(jìn)展，日本自民黨和其他政黨支持修改部分憲法，但具體他們會在修改憲法的哪些部分上取得一致，目前仍不得而知。
拉森認(rèn)為，日本國防開支將會翻倍的可能性有所增加，其國防開支占GDP的比重可能從不到1%增加到2%，這一改變可能會“讓整個(gè)太平洋泛起漣漪”。
除了對日本國內(nèi)的影響，修憲的影響還將外溢造成國際影響。
“日本修憲將對日本以及亞太格局產(chǎn)生消極影響，有可能破壞地區(qū)穩(wěn)定?！蓖跣律f。
美國也擔(dān)心日本修憲的影響。有評論認(rèn)為，一方面，美國希望日本自衛(wèi)隊(duì)突破憲法的限制，參與到美國的海外軍事行動中，這樣可以使美軍節(jié)約軍費(fèi)開支，增強(qiáng)軍事行動效率。另一方面，美國又對日本修憲抱有警覺的態(tài)度，擔(dān)心日本擺脫和平憲法后，會脫離美國的控制，對美國構(gòu)成威脅。
針對日本修憲一事，中國外交部曾多次表達(dá)立場，希望日方深刻汲取歷史教訓(xùn)，傾聽日本國內(nèi)外愛好和平的民意呼聲，繼續(xù)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，以實(shí)際行動取信于亞洲鄰國和國際社會。
記者 朱月紅 陳奕凱