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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 穆祎璠】

莫迪領(lǐng)銜的印度人民黨上臺(tái)后，大力推行印度教民族主義意識(shí)形態(tài)，其政策帶有明顯的反穆色彩。2022年6月初，印人黨發(fā)言人努普爾·夏爾瑪（Nupur Sharma）公開(kāi)侮辱伊斯蘭教先知，引起國(guó)內(nèi)外強(qiáng)烈反應(yīng)。印人黨做出的回應(yīng)卻十分耐人尋味：開(kāi)除涉事發(fā)言人黨籍，并聲明印度是一個(gè)不歧視任何宗教的世俗國(guó)家，同時(shí)多位印人黨官員呼吁教派和諧。

印人黨長(zhǎng)期反穆已是既定事實(shí)，但其反穆政策并非一味打壓。在實(shí)操過(guò)程中，借助何種策略保持平衡？底線在哪兒？背后原因又如何？筆者將就這些問(wèn)題分享自己的看法。

一、 事件經(jīng)過(guò)

2022年6月5日，時(shí)任印人黨高級(jí)發(fā)言人努普爾·夏爾瑪（Nupur Sharma）在一場(chǎng)電視辯論中公然指責(zé)伊斯蘭教先知穆罕默德在妻子阿依莎還是兒童時(shí)就與其成婚。這一言論被視為對(duì)先知的侮辱，隨即在印度國(guó)內(nèi)外掀起軒然大波。

努普爾·夏爾瑪（Nupur Sharma）6月5日晚在社交媒體平臺(tái)發(fā)布聲明，稱自己無(wú)法忍受辯論對(duì)于印度教大神濕婆的抹黑，作為回?fù)舨耪f(shuō)出此番言論，無(wú)意傷害任何人的宗教感情，并請(qǐng)求媒體出于安全考慮不要公開(kāi)自己的地址。

面對(duì)外部壓力，莫迪政府一改反穆常態(tài)，先對(duì)納普爾·夏爾瑪（Nupur Sharma）做停職處理，然后將印人黨在德里的媒體負(fù)責(zé)人納文·庫(kù)馬爾·金達(dá)爾（Naveen Kumar Jindal）開(kāi)除黨籍，并強(qiáng)烈譴責(zé)“侮辱任何宗教中任何宗教人物的行為”。[1]

同時(shí)，印度駐卡塔爾大使指出，發(fā)表侮辱性言論的夏爾瑪和金達(dá)爾只是印人黨內(nèi)的“邊緣人物”，而他們已被“強(qiáng)力手段”嚴(yán)肅處理。[2]此外，印度外交部也聲明“那些侵犯性的推特和評(píng)論在任何意義上都不能代表印人黨政府”。[3]

努普爾·夏爾瑪（Nupur Sharma）在接受采訪 圖源：社交媒體

二、印人黨反穆政策的策略與底線

印人黨曾推出許多帶有反穆色彩的政策，同時(shí)默許民間教派暴力沖突。對(duì)于夏爾瑪事件，印人黨火速處理涉事人員，發(fā)布聲明壓制輿論的做法看似有違其一貫反穆的態(tài)度，實(shí)際上卻有跡可循。結(jié)合社會(huì)背景與歷史事件，我們也可以從中摸索出印人黨反穆政策的策略與底線。

（一）對(duì)“人”不對(duì)“教”

“烏瑪”（Umma）是伊斯蘭教信仰中一個(gè)非常重要的概念，以認(rèn)主獨(dú)一為核心，號(hào)召不同地域、民族、國(guó)家的穆斯林聯(lián)合起來(lái)建立一個(gè)宗教共同體。

印度擁有世界第三大規(guī)模的穆斯林群體，卻被內(nèi)部存在的多方面差異分化，難以凝聚成一股強(qiáng)大力量。此外，當(dāng)代伊斯蘭運(yùn)動(dòng)的烏瑪話語(yǔ)屬于政治斗爭(zhēng)的范疇，其實(shí)踐難以超越民族國(guó)家體系的制約。[4]

因此，印人黨在反穆過(guò)程中非常注重切割對(duì)部分特定人群政治經(jīng)濟(jì)利益的打壓和對(duì)宗教本身的攻擊：相對(duì)全國(guó)，最好只涉及部分穆斯林的利益；相對(duì)全球，最好只涉及印度穆斯林的利益，避免因抹黑伊斯蘭教本身而形成對(duì)全體穆斯林的無(wú)差別攻擊。

2022年3月上映的電影《克什米爾檔案》以一位印度教青年探尋父母死亡真相為線索，講述了1947年印巴分治時(shí)克什米爾潘迪特印度教徒遭到穆斯林仇殺的故事。

這部極具煽動(dòng)性的右翼電影一經(jīng)播出即引起巨大爭(zhēng)議。不少穆斯林認(rèn)為其刻意模糊歷史，丑化穆斯林形象，印度多地穆斯林為此組織游行抗議。而在印人黨管轄的多個(gè)邦則以免稅形式鼓勵(lì)民眾觀影，有幾位首席部長(zhǎng)和國(guó)會(huì)議員甚至呼吁“每個(gè)人都要看電影”。[5]雖然該電影在數(shù)個(gè)穆斯林國(guó)家被禁止上映，但卻沒(méi)有引發(fā)夏爾瑪事件般的廣泛影響。

從頂層設(shè)計(jì)來(lái)看，《克什米爾檔案》是一部印度教民族主義敘事框架下的絕佳作品。同時(shí)，克什米爾地區(qū)和印巴分治的背景設(shè)置，首先使印度其他地區(qū)特別是南部的穆斯林，因缺乏足夠多和直接的痛苦記憶而難以產(chǎn)生情感共鳴。其次，由于國(guó)外穆斯林對(duì)印巴分治更加缺少明確認(rèn)知，故此不會(huì)出現(xiàn)一致對(duì)印譴責(zé)的情形。

電影《克什米爾檔案》 劇照

印度近年來(lái)愈加頻繁卻局限于較小范圍的反穆活動(dòng)同樣如此。2021年9月，阿薩姆邦達(dá)朗縣的孟加拉裔穆斯林非法移民與本地阿薩姆人之間存在長(zhǎng)期土地糾紛，兩名穆斯林農(nóng)民在被警察驅(qū)逐過(guò)程中遭到射殺。2022年4月，中央邦政府以懲罰參與教派沖突者為由拆除當(dāng)?shù)啬滤沽值姆课?。近年?lái)，各種被冠以反“圣戰(zhàn)”名義的暴民私刑層出不窮。這些事件背后都存在印人黨反穆傾向的政治操控，從客觀上打擊了穆斯林在印度的生存空間，卻無(wú)一例外地難以引起較大范圍內(nèi)穆斯林的共鳴。

此外，2020年新冠肺炎爆發(fā)初期發(fā)生的塔卜里格教團(tuán)（Tablighi Jamaat）事件也證明了這個(gè)道理。對(duì)于該事件，尼蘭賈·穆科帕德亞（Nilanjan Mukhopadhyay）自問(wèn)自答：

“為什么印度穆斯林在莫迪2014年上臺(tái)后受盡各種委屈，但卻很少有人替他們鳴冤，而同在印度的塔卜里格傳教團(tuán)事件就引發(fā)全球穆斯林強(qiáng)烈反對(duì)？那是因?yàn)?，印度教民族主義者對(duì)于塔卜里格傳教團(tuán)的攻擊不限于印度本地穆斯林社區(qū)，而是包括全球全體穆斯林，把塔卜里格傳教團(tuán)聚會(huì)視為‘穆斯林故意傳播新冠肺炎的活動(dòng)’，并把新冠肺炎視為‘伊斯蘭教陰謀’?！?/blockquote>

顯然，污名化全球穆斯林和伊斯蘭教會(huì)產(chǎn)生遠(yuǎn)超過(guò)攻擊本地穆斯林社區(qū)的國(guó)際影響。

（二）借助法律框架與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作掩護(hù)

回顧以往印人黨的反穆政策，我們不難發(fā)現(xiàn)印人黨經(jīng)常借助法律框架，以維護(hù)人道主義和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等理由搶占道德制高點(diǎn)，為自身行為尋找合理化的途徑。

印度政府2019年推出了《公民身份法》（修正案）（Citizenship Amendment Act，以下簡(jiǎn)稱CAA），該法案為除穆斯林外的印度教徒、錫克教徒、佛教徒、祆教徒、基督教徒非法移民提供了有條件獲得印度公民身份的機(jī)會(huì)。

然而，實(shí)際上，由于早年間許多穆斯林孕婦在家中分娩以及印度公民身份登記系統(tǒng)并不完善，許多在印度土生土長(zhǎng)的穆斯林一直以來(lái)并沒(méi)有任何身份證明文件。根據(jù)《公民身份法》2003的修正案，印度推出了國(guó)家公民登記（National Register of Citizens，以下簡(jiǎn)稱NRC）計(jì)劃，要求個(gè)人必須出示證明居住地、出生日期、出生地以及其祖輩具有公民身份的文件。但在印度的大部分地區(qū)，人們既貧窮又不識(shí)字，缺乏證明祖輩身份的所需文件。[6]

2019年法案推出后，這些穆斯林同樣有可能被認(rèn)定為“非法移民”，并面臨被起訴或被送入拘留中心的情況。甚至，CAA也可以看作是NRC的后續(xù)，二者環(huán)環(huán)相扣產(chǎn)生疊加效應(yīng)，名為完善國(guó)家公民登記體系、肅清非法移民、提供人道主義援助，實(shí)則進(jìn)一步將穆斯林排除在印度國(guó)家之外。

此外，印人黨執(zhí)政期間多次介入與穆斯林婦女有關(guān)的議題。2017年印度最高法院判定，穆斯林男子以任何形式重復(fù)三次“塔拉克”即與妻子離婚的行為違憲。2019年，《穆斯林婦女（婚姻權(quán)利保護(hù)）法案》正式通過(guò)，違者將面臨三年監(jiān)禁。在塔拉克被廢除當(dāng)天，莫迪在社交媒體發(fā)文稱其為“性別平等的勝利”。莫迪依靠此舉贏得了部分穆斯林婦女的好感，但也同時(shí)存在“我們不需要你們（非穆斯林莫迪政府）來(lái)拯救”的聲音。

雖然在伊斯蘭女權(quán)主義興起的背景下，孟加拉國(guó)、巴基斯坦、埃及等數(shù)個(gè)穆斯林國(guó)家都針對(duì)這項(xiàng)習(xí)俗做出了不同程度的修改或廢除。但在印度教徒占多數(shù)和印穆長(zhǎng)期對(duì)立的環(huán)境中，這無(wú)疑是對(duì)印度穆斯林的又一重打擊。印度人民黨正是借助這一契機(jī)，進(jìn)一步削弱穆斯林屬人法在印度法律中的影響，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一民法典的政治目的。

（三）極端言論要不得

在2022年上半年備受矚目的北方邦選舉中，印人黨的選舉宣傳主要集中于治理政績(jī)，創(chuàng)造就業(yè)崗位、維護(hù)女性權(quán)益等等，教派主義宣傳有所減弱。

印人黨母體組織國(guó)民志愿服務(wù)團(tuán)（RSS）的負(fù)責(zé)人帕格瓦特（Mohan Bhagwat）2021年底也在RSS的穆斯林分支——穆斯林國(guó)民大會(huì)（Muslim Rashtriya Manch）的公開(kāi)集會(huì)上表示“4000年來(lái)，印度人民具有相同的DNA，要求穆斯林離開(kāi)印度的人不能稱之為印度教徒”。

印度人民黨一直以來(lái)不斷從內(nèi)部完善組織架構(gòu)、強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)、建設(shè)全方位基層動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)，[7]同時(shí)深諳信息時(shí)代的流量密碼，依靠媒體資源為自身造勢(shì)，贏得選民支持。

此次侮辱先知事件發(fā)生于努普爾·夏爾瑪與對(duì)手的電視辯論場(chǎng)景中。與印人黨以往組織嚴(yán)密的宣傳相比，電視辯論有著很大不確定性，極易偏離原有宣傳框架。而據(jù)當(dāng)事人努普爾·夏爾瑪?shù)男Ｓ鸦貞?，其性格一直咄咄逼人?016-2017年開(kāi)始展現(xiàn)好戰(zhàn)的電視形象。[8]媒介特點(diǎn)和當(dāng)事人的個(gè)人性格最終使這場(chǎng)電視辯論脫離出印人黨的控制范圍。

事件發(fā)生后，印人黨除了處理涉事人員，以“邊緣人員”為名撇清關(guān)系外，還對(duì)本黨新聞發(fā)言人設(shè)置新規(guī)，極力將容易“脫韁”的電視辯論拉回可控范圍內(nèi)。據(jù)《印度教徒報(bào)》報(bào)道，印人黨領(lǐng)導(dǎo)層和RSS正在調(diào)整方向，減少煽動(dòng)，更專注于政府工作。印人黨電視小組被要求保持語(yǔ)言克制，不要過(guò)于激動(dòng)。消息人士稱，只有被授權(quán)的發(fā)言人和小組成員才可以參加辯論，同時(shí)黨內(nèi)成員被警告不要批評(píng)任何宗教或宗教人物。[9]

因支持夏爾瑪，一名裁縫遭斬首

三、塑造印人黨反穆策略的因素

（一）內(nèi)政維穩(wěn)

首先，無(wú)論是當(dāng)下還是未來(lái)，穆斯林的人口規(guī)模都在印度占據(jù)重要地位。印人黨在推行建成印度教國(guó)家的政治主張過(guò)程中，無(wú)法做到使印度穆斯林全體遷移或改宗，因此只能順應(yīng)政治規(guī)則。印度北方邦、比哈爾邦、喀拉拉邦、西孟加拉邦、阿薩姆邦的穆斯林約占本邦人口的15%-30%，在印度選舉政治的背景下，穆斯林都是印人黨不得不給予關(guān)切的群體。

印人黨執(zhí)政以來(lái)，教派暴力沖突呈上升趨勢(shì)，給原本就存在諸多社會(huì)問(wèn)題的印度增添了更多不穩(wěn)定因素。穆斯林在被嚴(yán)重邊緣化、逐漸淪為印度“二等公民”的情況下，如若生存環(huán)境繼續(xù)惡化，再同時(shí)受到境外勢(shì)力或恐怖組織的干預(yù)，將對(duì)印度國(guó)家安全造成難以估計(jì)的惡劣影響。

其次，從印人黨的處境來(lái)看，雖然縱觀印度全國(guó)，印人黨仍是占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的第一大黨，但分析2021到2022年的幾輪地方選舉可以發(fā)現(xiàn)印人黨處境并不樂(lè)觀。

印人黨在喀拉拉邦、泰米爾納德邦仍舊處于邊緣地位；在比哈爾邦雖處于強(qiáng)勢(shì)地位但與其他政黨差距較?。辉谠炯挠韬裢奈髅霞永钗茨塬@得執(zhí)政地位；而在阿薩姆邦、北方邦，印人黨雖然大獲全勝，但其邦內(nèi)主要對(duì)手國(guó)大黨和社會(huì)黨選票增長(zhǎng)明顯，說(shuō)明印人黨的反對(duì)力量正在凝聚。[10]

印人黨執(zhí)政八年來(lái)，大刀闊斧地推出了眾多強(qiáng)力改革措施，但也同時(shí)因此觸犯了許多群體的利益?！皬U鈔令”和GST稅改的疊加效應(yīng)使得國(guó)家局面混亂、經(jīng)濟(jì)低迷，市場(chǎng)化的農(nóng)改法案得罪農(nóng)民，近日的征兵制度改革則加劇了印度青年的失業(yè)率。在種種不利情況下，印人黨不可能繼續(xù)無(wú)節(jié)制激化印穆沖突，而是嘗試調(diào)和矛盾來(lái)維護(hù)執(zhí)政地位。

（二）外交轉(zhuǎn)圜

在印度獨(dú)立后的很長(zhǎng)一段時(shí)間，印度與中東的關(guān)系一直處于不冷不熱的謹(jǐn)慎狀態(tài)。后來(lái)，莫迪領(lǐng)銜的印人黨2014年上臺(tái)以來(lái)，印度外交從“不結(jié)盟”轉(zhuǎn)向與全球伙伴之間的“多向結(jié)盟”，[11]隨著美國(guó)對(duì)中東的影響力和控制力下降，中東國(guó)家之間關(guān)系改善，重視經(jīng)濟(jì)考量而非意識(shí)形態(tài)等原因，印度與沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等國(guó)的關(guān)系得到了歷史性的發(fā)展。

一是印度非常依賴該地區(qū)的油氣資源。印度觀察家基金會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2020-2021年，印度超過(guò)84%的石油產(chǎn)品需求通過(guò)進(jìn)口得到滿足，而其中60%的進(jìn)口量來(lái)自波斯灣沿岸國(guó)家。[12]印度一直在尋求石油來(lái)源多樣化以確保能源安全，任何可能的石油斷供都會(huì)給印度經(jīng)濟(jì)造成巨大影響。

二是印度與海灣地區(qū)部分國(guó)家有密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在 2021-2022 年，印度就與阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯、阿曼、卡塔爾、巴林、科威特和伊拉克等七個(gè)海灣國(guó)家的貿(mào)易額達(dá)到 1890 億美元，占其全球進(jìn)出口總值的 18.3%。印度同時(shí)正在推動(dòng)與中東地區(qū)簽署一項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定。[13]阿聯(lián)酋和沙特阿拉伯分別是印度的第三和第四大貿(mào)易伙伴。[14]

三是海灣國(guó)家是印度重要的僑匯來(lái)源地區(qū)。20世紀(jì)70年代石油大繁榮以來(lái)，在沙特阿拉伯、科威特、卡塔爾、巴林、阿曼、阿聯(lián)酋生活和工作的印度人迅猛增長(zhǎng)，而其中大部分來(lái)自南印的安得拉邦、泰米爾納德邦、喀拉拉邦。印度在每年近 900 億美元的外匯收入中，65% 來(lái)自在海灣國(guó)家工作的百萬(wàn)名印度籍勞工。[15]

對(duì)于先知穆罕默德的侮辱直接切中中東穆斯林國(guó)家意識(shí)形態(tài)的核心，廣泛而強(qiáng)烈的譴責(zé)實(shí)屬情理之中。印人黨顯然并不想因?yàn)樽诮套h題而傷害與眾多穆斯林國(guó)家的關(guān)系，進(jìn)而影響印度的能源安全、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和外匯收入。因此，印人黨在推動(dòng)帶有反穆色彩的政策時(shí)需要非常注意策略與底線，避免觸及海灣穆斯林國(guó)家的敏感神經(jīng)。

夏爾瑪事件發(fā)生后，科威特的莫迪像片被畫(huà)上鞋印。圖自社交媒體。

四、結(jié)語(yǔ)

在印度教徒占多數(shù)，穆斯林占少數(shù)和印人黨推行印度教民族主義的國(guó)情下，印人黨反穆的戰(zhàn)略方針短期內(nèi)不會(huì)改變，但會(huì)在反穆策略上作出戰(zhàn)術(shù)調(diào)整，劃定反穆議程走向與底線來(lái)減少其負(fù)面影響。

夏爾瑪事件讓國(guó)內(nèi)外輿論嘩然，以至于印人黨不得不自斷臂膀，平息該事件在印度國(guó)內(nèi)外造成的負(fù)面影響。但印人黨平息矛盾的措施只是暫時(shí)的安撫，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的道歉或補(bǔ)償措施，甚至RSS在喉舌報(bào)刊《組織者》（Organiser）的最新一期中依舊刊登大篇幅反穆內(nèi)容為夏爾瑪辯護(hù)。而印度教極右翼分子還將印人黨的處理方法視為對(duì)穆斯林“綏靖”的軟弱表現(xiàn)。

印人黨一直在多方勢(shì)力中“走鋼絲”般保持著一種微妙的動(dòng)態(tài)平衡。這種平衡目前看來(lái)并不脆弱，尚有韌性，但未來(lái)這種平衡是否會(huì)被打破仍是一個(gè)未知數(shù)。

參考資料：

[1]“How will the Prophet remarks row affect India-GCC ties?”, Jun 14, 2022, https://www.aljazeera.com/news/2022/6/14/how-will-the-prophet-row-affect-india-gcc-ties, 訪問(wèn)時(shí)間：2022/6/18。

[2] Jyoti Malhotra, “Modi moved heavens to mend ties with Arab world. But Nupur Sharma, Tejasvi Surya hurting it”, June 7, 2022, https://theprint.in/opinion/global-print/modi-moved-heavens-to-mend-ties-with-arab-world-but-nupur-sharma-tejasvi-surya-hurting-it/986533/, 訪問(wèn)時(shí)間：2022/6/18。

[3] How will the Prophet remarks row affect India-GCC ties?”, Jun 14, 2022, https://www.aljazeera.com/news/2022/6/14/how-will-the-prophet-row-affect-india-gcc-ties, 訪問(wèn)時(shí)間：2022/6/18。

[4]錢(qián)雪梅.烏瑪:觀念與實(shí)踐[J].國(guó)際政治研究,2008(04):105-116.

[5]朱翠萍等.每周RIIO評(píng)｜一部《克什米爾檔案》，半卷印度教右翼民族主義敘事史[EB/OL](2022-05-31)[2022-06-23].https://mp.weixin.qq.com/s/zVL4-ktf7fv8fQv0QKAqqA

[6]Jhalak M. Kakkar. India’s New Citizenship Law and its Anti-Secular Implications. Lawfare.[EB/OL](2020-01-16)[2022-06-23]https://www.lawfareblog.com/indias-new-citizenship-law-and-its-anti-secular-implications

[7]馮立冰.莫迪執(zhí)政以來(lái)印度人民黨的組織資源與動(dòng)員策略[J].南亞研究,2020,(04):70-92+156.

[8]Shivnarayan Rajpurohit. Emerging star to ‘fringe element’: The steep rise and sudden fall of Nupur Sharma. Newslaundry.[EB/OL].(2022-06-09)[2022-06-23.]https://www.newslaundry.com/2022/06/09/emerging-star-to-fringe-element-the-steep-rise-and-sudden-fall-of-nupur-sharma

[9]New Rules For TV Debates, Nupur Sharma Suspended: BJP Scrambles To Course Correct Amid Flak Over Prophet Comments. OutlookIndia.[EB/OL].(2022-06-07)[2022-06-23]. https://www.outlookindia.com/national/bjp-issues-new-rules-for-spokespersons-after-fallout-of-nupur-sharma-comments-report-news-200945

[10]楊路.新冠肺炎疫情對(duì)印度人民黨政治地位的影響初探——基于地方選舉的視角[J].南亞研究,2022,(01):77-104+157-158.

[11]李莉.從不結(jié)盟到“多向結(jié)盟”——印度對(duì)外戰(zhàn)略的對(duì)沖性研究[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治,2020(12):77-95+158-159.

[12]Lydia Powell. India’s oil imports: Trends in diversification. Observer Research Foundation.[EB/OL].(2022-04-02)[2022-06-23].https://www.orfonline.org/expert-speak/indias-oil-imports/

[13]Penny MacRae. Are India’s billion-dollar trade ties with Gulf states in ‘peril’ amid Prophet Mohammed row? . This week in Asia.[EB/OL].(2022-06-14)[2022-06-23].https://www.scmp.com/week-asia/politics/article/3181681/are-indias-billion-dollar-trade-ties-gulf-states-peril-amid

[14]Amrit Dhillon. How BJP’s Nupur Sharma’s Prophet Mohammed comments pushed India into diplomatic maelstrom. This week in Asia. [EB/OL].(2022-06-09)[2022-06-23].https://www.scmp.com/week-asia/explained/article/3181031/how-bjps-nupur-sharmas-prophet-mohammed-comments-pushed-india

[15] Guy Burton, “India’s ‘Look West’ Policy in the Middle East under Modi”, Middle East Institute.[EB/OL].(2019-08-06)[2022-06-18].https://www.mei.edu/publications/indias-look-west-policy-middle-east-under-modi

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