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極目新聞?dòng)浾?孫喆

實(shí)習(xí)生 曾政

斯里蘭卡總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩已陷入“四面楚歌”的尷尬境地。據(jù)法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)等外媒報(bào)道，斯里蘭卡官方消息人士透露，拉賈帕克薩12日被機(jī)場(chǎng)移民局的工作人員阻止出境，遭到“羞辱性冷遇”。

抗議者占領(lǐng)斯里蘭卡總統(tǒng)官邸 圖/法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)

報(bào)道稱(chēng)，在斯里蘭卡抗議者于9日沖進(jìn)總統(tǒng)府之前，拉賈帕克薩就已逃離位于首都科倫坡的總統(tǒng)官邸。官員們透露，拉賈帕克薩打算前往迪拜。

報(bào)道指出，拉賈帕克薩作為總統(tǒng)享有免于逮捕的豁免權(quán)，據(jù)悉他想在下臺(tái)前離境。但機(jī)場(chǎng)移民局的工作人員拒絕去他所在的貴賓區(qū)給他的護(hù)照蓋章。而拉賈帕克薩堅(jiān)稱(chēng)自己不會(huì)走公共通道，原因是擔(dān)心遭到機(jī)場(chǎng)其他乘客的攻擊。

據(jù)報(bào)道，拉賈帕克薩和他的妻子在機(jī)場(chǎng)旁的一個(gè)軍事基地過(guò)了一夜，兩人錯(cuò)過(guò)了四趟本可以前往阿聯(lián)酋的航班。

目前，斯里蘭卡總統(tǒng)辦公室沒(méi)有關(guān)于拉賈帕克薩的官方消息，但他仍然是武裝部隊(duì)總司令，并受到武裝部隊(duì)保護(hù)。一名國(guó)防部消息人士表示，拉賈帕克薩仍可以選擇乘坐海軍艦艇前往印度或馬爾代夫。

拉賈帕克薩 資料圖

另?yè)?jù)斯里蘭卡《每日鏡報(bào)》報(bào)道，拉賈帕克薩已于7月11日簽署辭職信，但落款處填寫(xiě)的日期為7月13日。

根據(jù)斯里蘭卡憲法，如果總統(tǒng)和總理都辭職，議長(zhǎng)阿貝瓦德納將代行30天總統(tǒng)職務(wù)。在此期間，議會(huì)將從議員中選出一名新總統(tǒng)，繼續(xù)完成剩下兩年的總統(tǒng)任期。

眼下，斯里蘭卡正在經(jīng)歷70年來(lái)最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，目前的外匯儲(chǔ)備也已經(jīng)處于極低狀態(tài)，食品、燃料和藥品等生活必需品嚴(yán)重短缺，憤怒的民眾將經(jīng)濟(jì)衰退歸咎于政府的管理不善。

延伸閱讀

斯里蘭卡總統(tǒng)總理雙雙辭職 中國(guó)是斯里蘭卡最大的無(wú)償援助國(guó)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月9日，斯里蘭卡首都科倫坡爆發(fā)大規(guī)模抗議活動(dòng)?？棺h者沖入了總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩的官邸，包圍了總理維克拉馬辛哈的住宅，要求兩人辭職。據(jù)外媒報(bào)道，在抗議者沖入總統(tǒng)官邸前，戈塔巴雅·拉賈帕克薩在軍人的保護(hù)下提前離開(kāi)。

當(dāng)日晚間，斯里蘭卡議長(zhǎng)辦公室證實(shí)，總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩已告知議長(zhǎng)阿貝瓦德納，他將于本月13日辭職。斯里蘭卡總理辦公室當(dāng)天早些時(shí)候發(fā)表聲明說(shuō)，總理維克拉馬辛哈愿意辭職，以利于組建各黨派參與的新政府?？偫砭S克拉馬辛哈隨后在社交媒體上表示將會(huì)辭職。

自斯里蘭卡出現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，國(guó)外一些人就把“債務(wù)危機(jī)”視為主要原因，并試圖歸咎于中國(guó)。而真正的風(fēng)險(xiǎn)源，是斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)改革、治理方式等方面出了問(wèn)題，而疫情和俄烏沖突又放大了風(fēng)險(xiǎn)。

危機(jī)令七成居民難以保證一日三餐

長(zhǎng) 年以來(lái)，斯 里蘭卡缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的正常環(huán)境。 斯里蘭卡僧伽羅人占人口的75%左右，斯里蘭卡泰米爾人和印度泰米爾人約占15%。 2009年以前，斯里蘭卡僧伽羅人主導(dǎo)的政府曾與泰米爾伊拉姆猛虎解放組織之間陷入長(zhǎng)達(dá)26年的內(nèi)戰(zhàn)。

斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)依靠初級(jí)產(chǎn)業(yè)——主要是服裝業(yè)、旅游業(yè)、茶葉、橡膠支撐，其中旅游業(yè)和茶葉是利潤(rùn)大頭。

2019年戈塔巴雅·拉賈帕克薩上臺(tái)后，推出了一系列經(jīng)濟(jì)改革政策，主要包括增值稅從15%降為8%，以刺激企業(yè)發(fā)展；推行有機(jī)農(nóng)業(yè)改革方案，促進(jìn)整個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“綠色種植”，以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，阻止外匯流出。

事實(shí)證明，這一系列改革政策，對(duì)于斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)過(guò)于超前。

斯里蘭卡財(cái)政部估計(jì)，減稅導(dǎo)致政府收入損失超過(guò)14億美元——2019年底，斯里蘭卡外匯儲(chǔ)備也只有76億美元。而禁止化肥進(jìn)口導(dǎo)致大面積的農(nóng)作物歉收，讓斯里蘭卡失去了大米自給自足的能力。斯里蘭卡不得不從國(guó)外進(jìn)口糧食，導(dǎo)致外匯更加短缺。到近期，斯里蘭卡政府可動(dòng)用的外匯儲(chǔ)備僅剩5000萬(wàn)美元，而斯里蘭卡的外債規(guī)模是510億美元。

5月19日，斯里蘭卡出現(xiàn)獨(dú)立以來(lái)首次主權(quán)債務(wù)違約。無(wú)法償付7800萬(wàn)美元到期債務(wù)利息，引爆主權(quán)債務(wù)危機(jī)。

缺乏外匯進(jìn)口，導(dǎo)致斯里蘭卡最近幾個(gè)月燃料短缺、停電、藥品匱乏、食品價(jià)格上漲的問(wèn)題日趨嚴(yán)重。目前斯里蘭卡公共服務(wù)已基本中斷，學(xué)校關(guān)閉，公交系統(tǒng)停擺，民眾被禁售汽油并要求居家辦公，約七成居民難以保證一日三餐。

5月16日，摩托車(chē)在斯里蘭卡首都科倫坡一處加油站附近排隊(duì)加油。圖/新華社

成為受俄烏沖突沖擊最大的國(guó)家之一

疫情暴發(fā)以來(lái)，斯里蘭卡最賺錢(qián)的旅游觀光業(yè)遭受重?fù)?。這個(gè)占斯里蘭卡GDP 12%、占外匯收入14%的產(chǎn)業(yè)只能局部運(yùn)轉(zhuǎn)。

200萬(wàn)在海外工作的斯里蘭卡僑民的僑匯，本來(lái)是一個(gè)有效的資金補(bǔ)充，但疫情已使得僑匯迅速下降。斯里蘭卡央行數(shù)據(jù)顯示，去年上半年僑匯總額28億美元，但今年同期僅13億美元。相反，不少有實(shí)力的斯里蘭卡居民現(xiàn)在想方設(shè)法向境外跑。

此外，很少有人能料到，斯里蘭卡還是受遠(yuǎn)在千里之外的俄烏沖突沖擊最大的國(guó)家之一。

斯里蘭卡糧食進(jìn)口40%以上來(lái)自烏克蘭，能源進(jìn)口嚴(yán)重依賴俄羅斯、伊朗；觀光業(yè)中，30%的入境游客來(lái)自俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯和波蘭?？梢哉f(shuō)，斯里蘭卡幾乎所有支柱產(chǎn)業(yè)都與俄、烏形勢(shì)有關(guān)。

俄烏沖突導(dǎo)致斯里蘭卡必須尋找新的進(jìn)口替代。但雪上加霜的是，由于發(fā)生了主權(quán)債務(wù)危機(jī)，斯里蘭卡信用下調(diào)，進(jìn)口生意更加難談。目前稍有進(jìn)展的，是與伊朗達(dá)成了用茶葉換石油的協(xié)議，但貿(mào)易額并不大。

疫情和俄烏沖突兩種風(fēng)險(xiǎn)的疊加，進(jìn)一步放大了斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)。

6月28日，中國(guó)緊急援助斯里蘭卡的一批糧食運(yùn)抵科倫坡國(guó)際集裝箱碼頭。圖/新華社

中國(guó)是斯里蘭卡最大的無(wú)償援助國(guó)

即將辭職的總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩，屬于斯里蘭卡最強(qiáng)大的政治家族——拉賈帕克薩家族。

拉賈帕克薩家族在與猛虎組織26年的戰(zhàn)爭(zhēng)中崛起，這個(gè)家族的帶頭人是5月12日剛辭去總理職務(wù)的馬欣達(dá)·拉賈帕克薩。他在2005年-2015年擔(dān)任斯里蘭卡總統(tǒng)。

現(xiàn)任總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩是馬欣達(dá)的弟弟，曾是一名軍官，被馬欣達(dá)提升為國(guó)防部長(zhǎng)，2019年出任總統(tǒng)。2018年，戈塔巴雅·拉賈帕克薩又任命哥哥馬欣達(dá)為總理。

除戈塔巴雅外，馬欣達(dá)至少還有3名兄弟子侄擔(dān)任部長(zhǎng)職務(wù)。

拉賈帕克薩家族曾在斯里蘭卡獲得廣泛支持，但是這種治理結(jié)構(gòu)也導(dǎo)致反腐不力，引發(fā)廣泛不滿。這也是斯里蘭卡陷入債務(wù)危機(jī)的機(jī)制原因之一。

而在斯里蘭卡所欠的510億美元外債中，中國(guó)僅是第四大債權(quán)國(guó)，排在前兩位的是日本主導(dǎo)的亞洲開(kāi)發(fā)銀行和日本財(cái)團(tuán)。把斯里蘭卡此次債務(wù)危機(jī)歸咎于中國(guó)，完全是無(wú)稽之談。

事實(shí)上，今年以來(lái)，中國(guó)已多次向斯里蘭卡提供糧食等緊急援助，是斯里蘭卡最大的無(wú)償援助國(guó)，而斯里蘭卡多年以來(lái)也與中國(guó)關(guān)系良好。希望斯里蘭卡能早日結(jié)束動(dòng)蕩，解決積弊，重歸正軌。