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新華社耶路撒冷7月13日電（記者王卓倫尚昊）美國總統(tǒng)約瑟夫·拜登定于13日至16日訪問以色列、巴勒斯坦約旦河西岸地區(qū)和沙特阿拉伯。為確保拜登到訪期間以巴局勢平穩(wěn)，以色列政府連日來推出一些舉措“示好”巴方。然而，這種舉動略有“作秀”之嫌，實難推動局勢改善。

6月2日，人們在約旦河西岸杰寧參加被以軍打死的巴勒斯坦青年的葬禮。新華社發(fā)（艾曼·諾巴尼攝）

較受關(guān)注的一項舉措是，以色列政府領(lǐng)土活動協(xié)調(diào)處12日宣布，將讓居住在約旦河西岸和加沙地帶的5500名巴勒斯坦人和外國公民“身份合法化”。

1967年第三次中東戰(zhàn)爭后，約旦河西岸、加沙地帶的巴勒斯坦人口登記、身份核認以及簽證發(fā)放等事項由以色列政府實際控制。政府領(lǐng)土活動協(xié)調(diào)處隸屬于以色列國防部，是以方在約旦河西岸、加沙地帶民事政策的執(zhí)行機構(gòu)。

許多外國公民同巴勒斯坦人婚后住在約旦河西岸和加沙地帶，但因共同生活權(quán)利不被以色列承認，因而無法獲得以方所聲稱的“合法身份”。盡管以色列官方稱會在“特殊人道主義情況下”推動進程，但實際上“凍結(jié)”這一進程已有十多年。

政府領(lǐng)土活動協(xié)調(diào)處還批準在由以色列實際控制的約旦河西岸C區(qū)新建6個巴勒斯坦住房項目。根據(jù)聯(lián)合國和以色列官方數(shù)據(jù)，大約33萬名巴勒斯坦人、45萬名以色列猶太人定居者生活在C區(qū)，這一區(qū)域約占約旦河西岸地區(qū)總面積的60%。

2021年9月1日，一輛滿載的貨車抵達凱雷姆沙洛姆口岸準備從以色列進入加沙地帶的拉法。以色列方面當(dāng)日批準一系列舉措，放松對巴勒斯坦加沙地帶封鎖，包括擴大捕魚區(qū)、開放一處主要商品過境口岸。新華社發(fā)（哈立德·奧馬爾攝）

對于目前由巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）實際控制的加沙地帶，以色列政府同樣試圖“慷慨解囊”。按照政府領(lǐng)土活動協(xié)調(diào)處的說法，以方將向加沙地帶巴勒斯坦人增發(fā)1500份工作許可，使累計工作許可發(fā)放數(shù)量達到1.55萬份。

入境以色列務(wù)工經(jīng)商是許多巴勒斯坦人重要的謀生途徑。以色列政府曾聲稱要把向加沙地帶發(fā)放的工作許可增至2萬份。然而，去年全年僅有7000名巴勒斯坦人獲準進入以色列務(wù)工經(jīng)商。加沙地帶多年遭受以色列嚴密封鎖，失業(yè)率接近48%。

批評人士指出，以色列政府可以隨時撤銷給加沙地帶居民的工作許可。因此，這一機制實為帶有“殖民色彩”的“控制工具”，損害了巴勒斯坦經(jīng)濟自主發(fā)展。

5月29日，數(shù)萬名以色列民眾舉行“耶路撒冷日”游行，紀念以色列在1967年第三次中東戰(zhàn)爭中奪得耶路撒冷全城控制權(quán)。游行引發(fā)巴勒斯坦抗議者與以色列軍警沖突，造成約200名巴勒斯坦人受傷。新華社/基尼圖片社

輿論認為，以方突然“示好”，或許同以色列國防部長本尼·甘茨7日同巴勒斯坦國總統(tǒng)馬哈茂德·阿巴斯會面有關(guān)。雙方同意在拜登訪問期間應(yīng)保持地區(qū)局勢平穩(wěn)。然而，輿論對拜登此訪推動巴以問題解決取得實質(zhì)性進展并不抱有期待。

巴以問題延宕70多年，耶路撒冷地位、猶太人定居點擴建、巴勒斯坦難民回歸等諸多痼疾至今難解，歸根結(jié)底在于“兩國方案”沒有得到落實，遲遲未能還巴勒斯坦人民一個公道正義。而沒有正義的根基，就難以構(gòu)筑持久和平。

事實一再證明，不能以零敲碎打的危機管控取代全面公正的解決方案，不能以有限的經(jīng)濟人道措施抹平政治安全欠賬，不能以個別國家政策取代長期形成的國際共識與多邊進程。巴以問題終歸要在“兩國方案”基礎(chǔ)上尋求長期解決。