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2023-01-31
更新時間:2022-07-15 17:38:39作者:佚名
【文/觀察者網(wǎng) 劉騫】
7月13日凌晨,經(jīng)歷一場轟動世界的總統(tǒng)府騷亂后,一位國家最高領(lǐng)導(dǎo)人趁著夜色,搭乘飛機(jī)逃往他國……
戈塔巴雅·拉賈帕克薩,斯里蘭卡現(xiàn)任總統(tǒng),攜妻子、保鏢乘坐軍機(jī)離境,抵達(dá)馬爾代夫首都馬累。14日,飛機(jī)又抵達(dá)新加坡,之后將飛往沙特阿拉伯的吉達(dá)。
在逃離途中,他向國會遞交了辭職電子郵件。盡管這種罕見的形式是否有效還有待確認(rèn),這封郵件將在幾小時后,登上全球各大媒體。
上周六,斯里蘭卡示威者沖進(jìn)總統(tǒng)府 圖源:社交媒體
至此,拉賈帕克薩家族,這個影響斯里蘭卡政壇數(shù)十年的政治世家,如今成為了外媒眼中的“墜落王朝”。
這個家族的成員,曾被視為國民英雄,擊敗了活躍多年的恐怖主義分裂勢力“猛虎組織”,結(jié)束了持續(xù)26年的內(nèi)戰(zhàn),帶領(lǐng)國家逐漸步入正軌。如今,拉賈帕克薩,卻成了示威者唾棄的姓氏。新冠疫情沖擊、通貨膨脹嚴(yán)重、外匯儲備見底……斯里蘭卡也陷入了自獨立以來最嚴(yán)重的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)中。
民眾憤怒地指責(zé)拉賈帕克薩家族搞垮了國家經(jīng)濟(jì),通過長期的貪腐積累了巨量財富。行程尖銳對比的是,大多數(shù)的普通家庭已無力購買食物、燃料等必需品。
由“國民英雄”到狼狽出逃,這個家族走過了一段怎樣的歲月?戈塔巴雅攜妻子外逃后,其他的家族成員作何反應(yīng),他們又將迎來怎樣一個結(jié)局呢?
擊敗“猛虎”成為國民英雄
提起拉賈帕克薩家族,就不得不提到兩個人物:一是已經(jīng)“跑路”的“弟弟”斯里蘭卡總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩,二是擔(dān)任過10年總統(tǒng),兩度任總理的“哥哥”馬欣達(dá)·拉賈帕克薩。
馬欣達(dá)被認(rèn)為是拉賈帕克薩家族——主導(dǎo)斯里蘭卡南部漢班托塔區(qū)的地方性政治世家——的“大家長”。2005年,馬欣達(dá)成功當(dāng)選斯里蘭卡總統(tǒng)。隨著他大肆任命家族成員擔(dān)任高級職務(wù),拉賈帕克薩家族開始主導(dǎo)全國政壇。
馬欣達(dá)任命弟弟戈塔巴雅擔(dān)任國防部長,之后兩人著手解決國家內(nèi)戰(zhàn)問題,自2006年起對國內(nèi)活躍數(shù)十年的恐怖主義分裂勢力“猛虎組織”發(fā)起進(jìn)攻。
圖片:馬欣達(dá)(左)和戈塔巴雅(右)
斯里蘭卡的內(nèi)部分裂源自英國殖民的歷史遺留問題。作為多民族國家,斯里蘭卡約有75%的人口是信奉佛教的僧伽羅族人,約有15%的人口是信奉印度教的泰米爾族人。英國殖民者當(dāng)年為了方便統(tǒng)治采取離間政策,有意厚待人數(shù)較少的泰米爾人,協(xié)助統(tǒng)治人數(shù)較多的僧伽羅人。這使得兩個民族相互不信任、隔閡嚴(yán)重。
1948年國家獨立后,由僧伽羅人主導(dǎo)的政府有意報復(fù),制定了一系列傾向僧伽羅人的文化經(jīng)濟(jì)政策,激化了兩族間的民族矛盾,使得大規(guī)模流血沖突不斷爆發(fā)。在此背景下,泰米爾人70年代正式提出獨立主張,同時建立反政府武裝“泰米爾猛虎組織”(LTTE)。由于該組織頻繁發(fā)動自殺式襲擊、恐怖主義襲擊,美英印加等國及歐盟先后將其列為恐怖組織。
馬欣達(dá)上臺后,由時任國防部長戈塔巴雅指揮的政府軍與“猛虎組織”作戰(zhàn)三年多,逐漸收復(fù)失地。至2009年5月18日,政府軍擊斃該組織30多年的領(lǐng)導(dǎo)人普拉巴卡蘭,隨后該組織基本瓦解。一天后,馬欣達(dá)發(fā)表勝利演講,宣布斯里蘭卡徹底清除了恐怖主義。
值得一提的是,中國政府對斯里蘭卡的持續(xù)援助對于他們擊敗反政府武裝起到了重要的作用。包括英國《泰晤士報》、《獨立報》等外媒當(dāng)時也發(fā)文對此予以肯定。
內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束以后,戈塔巴雅被僧伽羅人視為“國民英雄”,馬欣達(dá)也因為解決了至關(guān)重要的國家統(tǒng)一問題而聲譽大漲。一年之后,馬欣達(dá)參加總統(tǒng)大選,順利連任。
“11位部級領(lǐng)導(dǎo)人,40多個政府職員”
拉賈帕克薩家族有著悠久的從政歷史。早在1936年,斯里蘭卡尚未取得獨立前,該家族就已有成員當(dāng)選代表漢班托塔地區(qū)的殖民地立法機(jī)構(gòu)議員。國家獨立后,馬欣達(dá)和戈塔巴雅的父親唐·阿爾文(Don Alwin)兩度當(dāng)選國會議員。他還參與創(chuàng)建了斯里蘭卡自由黨。后來馬欣達(dá)兄弟等人都曾從屬該黨。
之后直到1977年前,拉賈帕克薩家族一直有成員在國家立法機(jī)構(gòu)中擔(dān)任議員。
1977年至1988年存在一段空檔。1989年,34歲的馬欣達(dá)和哥哥查馬爾一同當(dāng)選漢班托塔選區(qū)的議員。之后他們的弟弟巴西爾、侄女尼魯帕瑪、馬欣達(dá)長子納馬爾先后當(dāng)選議員。
拉賈帕克薩家族樹,圖自《印度時報》
值得注意的是,在本世紀(jì)初以前,拉賈帕克薩家族基本上是一個漢班托塔地區(qū)的政治世家。直到2004年馬欣達(dá)當(dāng)選斯里蘭卡總理以后,該家族才開始走向了全國政壇。
2005年至2015年,馬欣達(dá)兩度當(dāng)選斯里蘭卡總統(tǒng)。獲取空前權(quán)力的拉賈帕克薩家族開始大規(guī)模提攜家族成員。馬欣達(dá)在2005年當(dāng)選后不久即任命弟弟戈塔巴雅擔(dān)任國防部長,任命弟弟巴西爾擔(dān)任總統(tǒng)高級顧問。馬欣達(dá)2010年連任后,他的哥哥查馬爾當(dāng)選國家議會議長,戈塔巴雅繼續(xù)擔(dān)任國防部長,巴西爾擔(dān)任經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長。
卡塔爾半島電視臺2010年11月曾報道稱,馬欣達(dá)和他的兄弟曾一度執(zhí)掌國家5個關(guān)鍵政府部門,直接控制的國家預(yù)算超過70%。此外,還有不少他們的兄弟姐妹、親屬或朋友在政府獲任關(guān)鍵職位。
2019年戈塔巴雅當(dāng)選總統(tǒng)后也出現(xiàn)類似的情形。戈塔巴雅幾乎是立刻任命馬欣達(dá)擔(dān)任總理,之后任命哥哥查馬爾擔(dān)任灌溉部長,弟弟巴西爾擔(dān)任財政部長,馬欣達(dá)長子納馬爾擔(dān)任體育部長等等。
《印度快報》稱,在南亞幾大政治家族中,沒有哪個可以像拉賈帕克薩家族那樣“自信滿滿地任人唯親”。戈塔巴雅和馬欣達(dá)統(tǒng)治斯里蘭卡期間,拉賈帕克薩家族總共出現(xiàn)了11位部級領(lǐng)導(dǎo)人。在2010年至2015年馬欣達(dá)擔(dān)任總統(tǒng)時,據(jù)稱除了內(nèi)閣之外,還有40多名拉賈帕克薩家族成員擔(dān)任政府職務(wù)。
這種家族式政治無疑難逃腐敗的質(zhì)疑。當(dāng)?shù)貢r間7月9日,斯里蘭卡的示威者們闖入總統(tǒng)府邸,除親身體驗了總統(tǒng)的奢華豪宅、游泳池以外,他們還在地下車庫中發(fā)現(xiàn)了總統(tǒng)的大量豪車。不過這些或許也只是冰山一角。據(jù)路透社2015年1月報道,馬欣達(dá)辭任總統(tǒng)后,新一屆政府隨即成立了“金融犯罪調(diào)查司”(FCID)對馬欣達(dá)及其家族展開貪腐調(diào)查,后來指控他在就任總統(tǒng)期間曾將大筆黑錢轉(zhuǎn)移至海外,僅在2007年就高達(dá)53.1億美元。
家族合照,自拍者為納馬爾,后方紫衣八字胡者為馬欣達(dá),右一為戈塔巴雅
另一個備受抨擊的成員是財政部長巴西爾。
在這個龐大家族,每人都有別名,如“老板”(The Chief,馬欣達(dá))、“終結(jié)者”(The Terminator,戈塔巴雅)、“護(hù)衛(wèi)”(The Bodyguard,查馬爾)、“九折先生”(Mr. Ten Percent,巴西爾)、“接班人”(The Scion,納馬爾)等。
“九折先生”就是巴西爾,多家外媒稱,這個外號源于他會在所有政府項目合同中“抽取10%占為己有”。在他2015年下臺后,三度因涉嫌洗錢和濫用資金被新政府逮捕,隨后獲得保釋?!犊苽惼码娪崍蟆贩Q,同年10月,巴西爾價值2.4億美元的豪宅連帶16英畝土地遭到當(dāng)局下令拍賣。
此外,馬欣達(dá)的長子納馬爾在2016年7月因涉嫌洗錢被捕,戈塔巴雅8月被指控?fù)?dān)任國防部長期間非法轉(zhuǎn)讓國有武器,涉案金額約7500萬美元。
對于這些指控,拉賈帕克薩家族全部予以否認(rèn),但相關(guān)調(diào)查之后一直進(jìn)行。直到2019年11月,戈塔巴雅當(dāng)選總統(tǒng),借由總統(tǒng)豁免權(quán)免除了所有指控,并且很快解散了“金融犯罪調(diào)查司”。之后,針對拉賈帕克薩家族成員的旅行禁令及相關(guān)指控先后得到撤銷。
一場新冠疫情誘發(fā)的巨變
馬欣達(dá)曾在2015年試圖競選連任,不過遭遇失敗。但很快,拉賈帕克薩家族卷土重來。他的弟弟戈塔巴雅在2019年11月當(dāng)選了新一屆斯里蘭卡總統(tǒng)。
戈塔巴雅上臺后不久就遇上了新冠疫情爆發(fā)。這導(dǎo)致該國經(jīng)濟(jì)支柱的旅游業(yè)備受打擊,政府收入大幅減少,之后斯里蘭卡政府包括推行減稅政策、推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)等錯誤決策也使得這場經(jīng)濟(jì)及民生危機(jī)愈演愈烈。
戈塔巴雅·拉賈帕克薩 資料圖 圖自新華社
斯里蘭卡學(xué)者阿西蘭·卡迪加馬稱,戈塔巴雅在2019年上臺后不久采取的減稅行動使政府收入下降到占GDP 9%的歷史低點。這導(dǎo)致斯里蘭卡政府無法在這場毀滅性的危機(jī)中向民眾提供救濟(jì)。
戈塔巴雅為推行“轉(zhuǎn)向有機(jī)農(nóng)業(yè)”政策,在2021年4月22日全面禁止進(jìn)口和使用合成肥料、殺蟲劑和除草劑。這項禁令最終導(dǎo)致全國糧食產(chǎn)量劇烈下滑,食品價格飆升,農(nóng)民收入大幅下降,大量農(nóng)民干脆放棄了耕作土地。
此外,卡迪加馬認(rèn)為戈塔巴雅對新冠防疫投入太少。許多其他南亞國家的防疫支出占GDP的1.5%到2.5%,但斯里蘭卡僅投入GDP的0.8%。人民被忽視了。社會上的無聲抗議越來越多,盡管大多數(shù)人沒有公開表達(dá)不滿,但是他們對政府是有怨氣的。
還有巨額債務(wù)。據(jù)美聯(lián)社報道,斯里蘭卡的外債總額達(dá)到510億美元,2026年以前需支付250億美元,另有70億美元需今年支付。但目前,極度缺錢的斯里蘭卡已暫停償還外債。
值得注意的是,包括彭博社等外媒一直炒作所謂的“中國債務(wù)陷阱”,稱斯里蘭卡所欠外債大部分來自中國。但實際上,根據(jù)德媒統(tǒng)計的截止2021年4月的斯里蘭卡債務(wù)數(shù)據(jù),來自中國的債務(wù)僅占10%,來自全球資本市場的主權(quán)債務(wù)則高達(dá)47%。
種種不利因素最終為斯里蘭卡催生出獨立近75年來最嚴(yán)重的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
外匯儲備近乎枯竭,待償債務(wù)不斷攀升,貨幣盧比大幅貶值,政府被迫向國際貨幣基金組織求助。對普通的斯里蘭卡人來說,大多數(shù)必需品都處在短缺狀態(tài)——包括主食、燃料、奶粉和藥品等;進(jìn)口也受到很大影響;經(jīng)常停電12小時以上;更不用提各種商品價格大幅上漲。
去年9月,總統(tǒng)戈塔巴雅宣布斯里蘭卡進(jìn)入“經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)”。今年4月,因為全國性必需品短缺、交通癱瘓及通貨膨脹,戈塔巴雅宣布斯里蘭卡進(jìn)入“公共緊急狀態(tài)”。數(shù)百名抗議者聚集在首都科倫坡,試圖沖進(jìn)總統(tǒng)府邸,造成約50人受傷,45人被捕。
隨后,4月底與5月初,接連發(fā)生兩起全國性罷工。為了平息民眾怒火,拉賈帕克薩家族除總統(tǒng)戈塔巴雅以外的政府高官紛紛辭職。這包括馬欣達(dá)、查馬爾、巴西爾和納馬爾等在內(nèi)的一眾兄弟子侄。戈塔巴雅保留了國防職務(wù),但這顯然并未安撫到民眾。
6月,斯里蘭卡的通貨膨脹飆升至54.6%,食品價格飆升80%。不久后,7月5日,斯里蘭卡正式宣布破產(chǎn)。
之后,又是一輪新的大規(guī)??棺h行動。9日,大批示威者沖入總統(tǒng)官邸及總理住處,總統(tǒng)戈塔巴雅及總理維克拉馬辛哈相繼宣布將辭職。
13日晚,戈塔巴雅攜妻子和一名保鏢乘坐軍機(jī)離境,逃往馬爾代夫首都馬累。美聯(lián)社14日稱,一名馬爾代夫政府官員透露,戈塔巴雅之后將經(jīng)新加坡前往沙特阿拉伯的吉達(dá)。
與此同時,斯里蘭卡議會已宣布將在15日重新召開會議,新總統(tǒng)將于20日由國會議員選舉產(chǎn)生??词卣A(yù)計將統(tǒng)治6-8個月,直到該國有能力舉行議會選舉。
馬欣達(dá)35歲的長子納馬爾
彭博社12日報道稱拉賈帕克薩家族是“斯里蘭卡墜落的王朝”,他們正在失去權(quán)力,抗議的民眾正在把他們趕出家園。一些觀察人士正在猜測這個家族會不會集體流亡。
不過,馬欣達(dá)35歲的長子納馬爾顯然不這么看。他對彭博社稱,無論情況多么糟糕,他們都不會離開這個國家。納馬爾將自己視為家族下一代的接班人,他說:“我的父親55年前從漢班托塔起步,而我5年前開始從政……目前的處境非常艱難,我們必須面對它繼續(xù)前進(jìn)?!?/p>
納馬爾透露,戈塔巴雅的一些決策即使在家族內(nèi)部也未得到完全支持。他表示,自己的父親馬欣達(dá)就不同意戈塔巴雅的全面減稅政策,并且認(rèn)為他不該禁止進(jìn)口合成肥料。“如果我的父親是總統(tǒng),他絕不會做出這樣的決定?!?/p>
納馬爾明確表示,他主張的政策將更符合父親馬欣達(dá),而不是叔叔戈塔巴雅。他認(rèn)為,斯里蘭卡的問題在于,它偏離了將國家變成制造業(yè)和轉(zhuǎn)運中心的計劃。他還認(rèn)為需要升級機(jī)場以吸引更多游客,同時提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,保證充足糧食供應(yīng)。
納馬爾承認(rèn)他的家族執(zhí)掌斯里蘭卡政權(quán)的歷史很長,但他不認(rèn)為這是“政治王朝”?!叭绻癖姴幌矚g我們,他們可以用選票——而不是用子彈。”他說道。