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2023-01-31
紅星觀察 歐洲告急！18天4國領(lǐng)導(dǎo)人辭職、歐元兌美元跌破平價關(guān)口
更新時間：2022-07-15 21:00:42作者：佚名
過去24小時，歐洲再次掀起了一場“狂風(fēng)暴雨”。據(jù)央視新聞報道，當?shù)貢r間14日，歐元兌美元一度跌至1歐元兌換0.9953美元，時隔逾20年首度跌破1：1的平價關(guān)口。
當天晚些時候，曾在2011年歐債危機時揚言將“不惜一切代價捍衛(wèi)歐元”的“超級馬里奧”——前歐洲央行行長、意大利現(xiàn)任總理馬里奧·德拉吉在內(nèi)閣會議上宣布辭職。隨后，歐元兌美元應(yīng)聲又重新跌破了平價位。
據(jù)報道，德拉吉隨后向意總統(tǒng)馬塔雷拉遞交了辭呈，但馬塔雷拉拒絕接受其辭呈，并要求通過議會投票確認政府是否仍擁有多數(shù)支持。德拉吉將于下周早些時候在國會發(fā)表講話，決定他的去留。但事實上，意大利政府早已因第一大黨“五星運動”的“分崩離析”，而走到了瀕臨垮臺的邊緣。
意大利總理德拉吉
在過去的18天內(nèi)，德拉吉已是第四位公開宣布辭職的歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人：6月27日，保加利亞總理佩特科夫宣布辭職；7月7日，英國首相約翰遜宣布辭職；7月14，愛沙尼亞總理卡拉斯宣布辭職“另立門戶”。
分析人士稱，作為歐元區(qū)第三大經(jīng)濟體，意大利政府的崩塌，或?qū)⒁l(fā)歐洲“更猛烈的風(fēng)暴”來襲。這不禁讓人想問，“歐洲到底怎么了？”
對此，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所研究員呂蘊謀向紅星新聞表示，近期的種種情況表明，歐洲無疑成為了俄烏沖突中的主要輸家之一。經(jīng)濟上，高通脹正讓歐盟滑入“滯漲”的風(fēng)險。政治上，俄烏沖突加重了歐洲各國國內(nèi)政治的分化，而在歐洲表面“大團結(jié)”之下，各個國家間的分歧也在潛滋暗長。
又一因俄烏沖突面臨倒臺的政府
意大利或?qū)⒊蔀椤耙睔W洲的“火藥桶”
“還有五天的時間去努力，讓意大利走出目前的戲劇性混亂之中。”意大利民主黨領(lǐng)袖恩里科·萊塔發(fā)帖稱。
據(jù)報道，距離德拉吉在議會發(fā)表演講還有五天時間，如果意總統(tǒng)馬塔雷拉和希望現(xiàn)政府繼續(xù)存在的政黨，無法成功挽留德拉吉，馬塔雷拉只能解散議會，意大利可能最早在今年秋天提前選舉。
分析人士稱，盡管遭各方“挽留”，但德拉吉仍可能會堅持辭職，他曾在本周表態(tài)“沒有五星運動黨的加盟就沒有政府?！?4日，他在遞交辭呈時說，“自成立以來一直支持本屆政府的多數(shù)團結(jié)力量已不復(fù)存在了?！?/p>
而導(dǎo)致這股“團結(jié)力量”分崩離析的“罪魁禍首”正是俄烏沖突。
據(jù)報道，俄烏沖突爆發(fā)以來，意大利執(zhí)政聯(lián)盟一直在是否向烏克蘭提供武器的問題上爭論不休。第一大黨“五星運動”領(lǐng)導(dǎo)人、前總理朱塞佩·孔戴一直主張采取外交手段解決沖突，但以德拉吉為首的意大利政府一直向烏克蘭提供武器和資金支持，并追隨歐盟制裁俄羅斯，這也加劇了“五星運動”內(nèi)部圍繞對烏政策的分歧。
6月21日，意大利外交部長路易吉·迪馬約宣布退出“五星運動”，并組建一個支持執(zhí)政聯(lián)盟的新議會黨團，支持總理德拉吉。迪馬約指責孔戴破壞了政府支持烏克蘭的努力，影響政府援烏的努力，并削弱了意大利在歐盟的地位。
據(jù)意大利媒體報道，有至少三分之一的“五星運動”議員追隨迪馬約離開，導(dǎo)致“五星運動”失去了執(zhí)政聯(lián)盟第一大黨的地位。
據(jù)央視新聞，當?shù)貢r間14日，意大利參議院投票通過紓困家庭和企業(yè)高企能源成本的《援助法案》，作為執(zhí)政聯(lián)盟中第二大政黨的“五星運動”參議員集體棄權(quán)未投票。這直接成為德拉吉要求辭職的導(dǎo)火索。
6月6日，愛沙尼亞總理卡拉斯與英國首相約翰遜舉行雙邊會議
14日當天，宣布辭職的還有愛沙尼亞總理卡拉斯。此前，因通脹、能源供應(yīng)緊張以及俄烏沖突爆發(fā)引發(fā)的安全問題，愛沙尼亞陷入了持續(xù)多個月的政治僵局之中。專家稱，卡拉斯辭職的主要原因是愛沙尼亞和歐元區(qū)面臨創(chuàng)的通脹問題。
據(jù)歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，愛沙尼亞6月的年通脹率已高達22%，是歐元區(qū)19個國家中最高的。上周，卡拉斯與總統(tǒng)卡利斯達成了三黨聯(lián)合政府的協(xié)議后，獲得組建新政府的授權(quán)。15日，正處于夏季休會期的愛沙尼亞議會將召開特別會議，就組建新的聯(lián)合政府進行投票。
此前，在執(zhí)政聯(lián)盟因俄烏沖突徹底分崩離析后，保加利亞總理佩特科夫于6月27日宣布辭職。
已宣布辭職的保加利亞總理佩特科夫
有分析稱，如果最終德拉吉沒能“回心轉(zhuǎn)意”，不僅是意大利，整個歐洲都將開啟“不穩(wěn)定的時期”。在不少歐洲人士看來，如今的意大利很可能將成為上周倒臺的英國約翰遜政府后，歐洲政壇的下一“火藥桶”。
俄烏沖突令各國內(nèi)部分化加劇
表面“大團結(jié)”的歐洲分歧藏不住了
僅僅18天內(nèi)，就有四國領(lǐng)導(dǎo)人因政府內(nèi)部“垮塌”而宣布辭職，歐洲到底怎么了？
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所研究員呂蘊謀向紅星新聞表示，俄烏沖突客觀上加深了民眾對于政府乃至歐盟立場的質(zhì)疑，民意中“鴿派”和“鷹派”的對立情緒也很明顯。歐洲知名智庫歐洲對外關(guān)系委員會6月公布的一組民調(diào)顯示，35%的受訪民眾在烏克蘭問題上支持“求和”，近五分之一的民眾則堅持要與俄羅斯對抗。
與此同時，各國民眾對于本國政府是否過度關(guān)注烏克蘭、是否應(yīng)繼續(xù)對烏克蘭供武等議題也呈現(xiàn)出了分歧。而俄烏沖突所帶來的民意分裂客觀上也增加了歐洲國家內(nèi)部的政治緊張程度，保加利亞是一例，意大利也是一例。
呂蘊謀還補充道：“近期德國總理的核心圈子成員傳達出的信號也時常出現(xiàn)矛盾，更不必談德國聯(lián)合政府內(nèi)部是否能夠維持團結(jié)，德總理朔爾茨也逐漸變得沉默寡言。法國總統(tǒng)馬克龍也痛失國民議會絕對多數(shù)席位?！?/p>
分析稱，俄烏沖突之下，“新歐洲”與“老歐洲”的鴻溝再次出現(xiàn)
不僅在歐洲各國內(nèi)部，在歐洲表面的“大團結(jié)”之下，各國間的分歧也在潛滋暗長。呂蘊謀指出，法、德、意等國曾體現(xiàn)出“一定的對俄羅斯務(wù)實立場”，并試圖在俄烏之間勸和促談，招致了中東歐國家為主的主戰(zhàn)派的指責。馬克龍“不要羞辱俄羅斯”的言論遭到中東歐領(lǐng)導(dǎo)人的輪番攻擊，拉脫維亞防長近期也公開表示，俄烏沖突之下波羅的海國家對于德國的信任接近于零。
有分析認為，俄烏沖突之下，“新歐洲”（指中東歐國家為主的歐盟新成員）與“老歐洲”（主要指法德等）之間的鴻溝再次出現(xiàn)。而歐盟此前授予烏克蘭“候選國”地位這一象征意義大于實質(zhì)意義的舉措，也存有彌合內(nèi)部分歧的考慮，既滿足了以中東歐國家為主的“挺烏派”的要求，又回避了“求和派”的痛點。同時，這一舉措還可釋放“挺烏抗俄”的政治信號，與俄羅斯押注歐盟政治分歧而選擇打“持久戰(zhàn)”加碼的心理博弈。
被美國綁架，歐洲已成俄烏沖突主要輸家
專家：希望能夠真正擦亮“自主”的眼睛
呂蘊謀告訴紅星新聞，俄烏沖突對歐洲的影響是“綜合且復(fù)雜的”，短期影響與長期影響并存。但總體來看，歐洲無疑成為了俄烏沖突中的主要輸家之一。
從經(jīng)濟上看，歐盟的經(jīng)濟正滑入“滯漲”的風(fēng)險，增長前景不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計，歐元區(qū)6月通脹率達到8.6%，連續(xù)創(chuàng)造歷史新高。其中，俄烏沖突的沖擊及歐盟多輪對俄制裁所造成的能源危機及糧食危機是通脹飆升的“罪魁禍首”，6月歐元區(qū)能源及食品、糧食及煙草價格漲幅分別接近42%和8.9%。
不僅如此，呂蘊謀認為，更值得警惕的是，剔除兩大波動因素外的核心通脹率也連續(xù)攀升，這體現(xiàn)出歐元區(qū)的通脹問題已經(jīng)成為一個系統(tǒng)性的風(fēng)險。比較直接的反應(yīng)是，高通脹、低需求以及對俄烏沖突前景的悲觀預(yù)期等多重因素正在侵蝕歐洲的經(jīng)濟活力。
此前，歐洲央行已將2022年增長預(yù)期大幅下調(diào)至2.8%，遠低于3月發(fā)布的預(yù)測。歐元兌美元匯率也一跌再跌，時隔逾20年后首度跌破了1：1的平價關(guān)口。
從政治上看，正如上述所講，一場俄烏沖突令各國內(nèi)部分化加劇，歐美高喊“大團結(jié)”的口號之下各國間的分歧也逐漸藏不住了。而從外交獨立性上看，歐盟的戰(zhàn)略自主“恐也成為了俄烏沖突的犧牲品”。
6月27日，北約峰會上拋出新“戰(zhàn)略概念”
呂蘊謀分析道，俄烏沖突加大了歐盟的防務(wù)需求，但因其自身的防務(wù)能力“難堪大用”，客觀上加深了歐洲對美國及北約的安全依賴。美國也得以順勢收緊對歐洲的“安全韁繩”，極大地限縮了歐洲戰(zhàn)略自主的空間，導(dǎo)致歐美關(guān)系不平等化的趨勢顯著加深，歐洲也不得不在數(shù)據(jù)安全、綠色合作等方面對美國“屈尊”、讓步。
在6月末的北約峰會上，北約30國全體一致通過了北約新版“戰(zhàn)略概念”，同時美國推動北約重振威懾與防御功能，宣布在北約東翼增兵近八倍。呂蘊謀表示，這實際體現(xiàn)了美國在危機之下大力推銷自身威脅認知、用“安全籌碼”綁架盟友的努力。
毫無疑問，在這場俄烏沖突中，歐洲成為了主要輸家，歐洲各國也沒有所謂的“贏家”?！霸谖铱磥恚瑲W洲的出路不在回歸對抗，而在于尋求和平?！眳翁N謀向紅星新聞表示。她指出，事實證明，違背“安全不可分割原則”，以犧牲他國安全利益為代價構(gòu)建的所謂“安全秩序”不可持續(xù)。
而拉幫結(jié)派、大搞意識形態(tài)對抗和單邊制裁帶來不了和平，反而只會讓非和平因素日益積累，致使自身“糧食緊了，能源缺了，難民多了，經(jīng)濟難了”。在她看來，建立真正可持續(xù)的安全秩序應(yīng)當是秉持國際共同、綜合安全思維，真正有效的安全觀也應(yīng)當是國際共同安全觀，“希望歐洲能夠真正擦亮‘自主’的眼睛，從自身長遠利益出發(fā)，促進歐洲及世界的和平與穩(wěn)定。”
紅星新聞記者 徐緩 編輯 張尋