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導(dǎo)讀：7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)2.5%，其中，二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)0.4%。面對(duì)疫情和國(guó)際局勢(shì)的雙重壓力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該如何恢復(fù)平穩(wěn)增長(zhǎng)？如何提振消費(fèi)信心，抵御通脹壓力？中國(guó)能否完成2022年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)？如何看待當(dāng)下圍繞金融、就業(yè)、物價(jià)產(chǎn)生的一些列焦慮情緒。觀察者網(wǎng)特邀北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平，就這些問題談了自己的看法。

觀察者網(wǎng)：曹老師您好，我們應(yīng)該如何看待上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.5%的同比增長(zhǎng)，是否明顯低于之前的預(yù)期？

曹和平：確實(shí)低于預(yù)期。主要原因在于兩個(gè)方面：首先，整個(gè)業(yè)界低估了這一次新冠疫情肆虐對(duì)上海的影響，低估了長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)連帶受影響之后對(duì)經(jīng)濟(jì)的傷害。其次是外部因素，全世界經(jīng)濟(jì)還在下行期，歐洲劇烈的軍事沖突蔓延的傷害使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)承受了巨大的下行壓力。

比如，上海疫情一出現(xiàn)，在封控、動(dòng)態(tài)清零的過(guò)程中物流被中斷了，物流一中斷工廠的出貨就停了，出貨一停就會(huì)導(dǎo)致停工停產(chǎn)，這些傷害都是實(shí)實(shí)在在的，一是傷害了生產(chǎn)，二是傷害了消費(fèi)。這種情況是之前沒有遇到過(guò)的。從國(guó)際局勢(shì)來(lái)看，一些西方國(guó)家“不作死就不會(huì)死”，把原本可以用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和搞基建的大量資金用于擴(kuò)張和戰(zhàn)爭(zhēng)，這些二戰(zhàn)受益國(guó)沒有能夠從戰(zhàn)爭(zhēng)中吸取教訓(xùn)，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)也深受其害。

圖片來(lái)源：ICphoto

觀察者網(wǎng)：現(xiàn)在看來(lái)，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響似乎變得更“常態(tài)”了，我們應(yīng)該如何看待大眾由此產(chǎn)生的不安？

曹和平：大眾對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期確實(shí)遭到了傷害。比如說(shuō)最近爆發(fā)的村鎮(zhèn)銀行事件就是人們對(duì)小銀行信心的不足造成的一種擠兌。還有房地產(chǎn)出現(xiàn)的資金鏈斷裂，這種不安全感會(huì)影響金融投資界，尤其是銀行會(huì)更加謹(jǐn)慎地運(yùn)用貨幣和發(fā)放信貸。這些都是比較悲觀的一面。

但是這些事件中我們也可以看到一些積極和樂觀的因素。比如說(shuō)村鎮(zhèn)銀行5萬(wàn)元以下的儲(chǔ)戶可以兌付，國(guó)家對(duì)于這部分普通人有一個(gè)兜底，同時(shí)很多大額的儲(chǔ)戶其實(shí)是將在村鎮(zhèn)銀行存錢作為一種追逐高利率的投機(jī)手段，比如有人跨省去存款的。這部分作為“游資”的中高收入群體，實(shí)際上在村鎮(zhèn)銀行事件中受到了很大的打擊。還有房地產(chǎn)市場(chǎng)，我們的住宅供給某種意義上是大于有限的市場(chǎng)需求的，誰(shuí)在炒房？被炒到天價(jià)的房子除了第一次剛需的買房人群，還有誰(shuí)在買？這次房地產(chǎn)的動(dòng)蕩，受到傷害的很多也是高收入人群。

我們可以想象，如果整個(gè)社會(huì)80%-90%的人沒有在這個(gè)過(guò)程中受到傷害的話，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊就是外部性的——來(lái)得快，去得快，因此不用過(guò)度地害怕疫情。如果俄烏沖突輸出的傷害能夠被控制住，雖然已經(jīng)一定程度上對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了沖擊，但不會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)預(yù)期造成不可修復(fù)的傷害。

所以，目前我們還來(lái)得及在政策上加強(qiáng)支持的力度，呼吁整個(gè)社會(huì)共度艱難時(shí)刻，保護(hù)大眾對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，尤其要加強(qiáng)對(duì)年輕人的支持。

觀察者網(wǎng)：說(shuō)到年輕人，當(dāng)下以年輕人就業(yè)為代表，整個(gè)社會(huì)面臨很大的就業(yè)壓力——第一份工作的壓力、保住工作的壓力和失業(yè)再就業(yè)的壓力都疊加在一起。

曹和平：確實(shí)是這樣?，F(xiàn)在的就業(yè)形勢(shì)，年輕人是最難的。

就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的背景，是世界范圍內(nèi)數(shù)字技術(shù)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)換擋升級(jí)和疫情造成的經(jīng)濟(jì)下行連在一起了。這種情況有點(diǎn)像1929-1933年的全球經(jīng)濟(jì)大蕭條，當(dāng)時(shí)也正趕上大車間模塊化流水線的生產(chǎn)方式替代原有的生產(chǎn)模式，所以1933年之后世界經(jīng)濟(jì)就重新起來(lái)；可惜的是幾年后因?yàn)閲?guó)際上財(cái)富分配的不均衡爆發(fā)了世界大戰(zhàn)，因此現(xiàn)在全世界到了需要反戰(zhàn)的時(shí)候。

要解決就業(yè)問題，除了前面提到的抗疫、增強(qiáng)信心、降低外部風(fēng)險(xiǎn)之外，還應(yīng)該重視以下幾點(diǎn)：

首先，繼續(xù)堅(jiān)定地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)扎穩(wěn)打地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和更新?lián)Q代，這樣才能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

第二，針對(duì)失業(yè)人群，政府要加大投入，有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)。首先要讓他們盡快有保住生活的收入，然后根據(jù)他們自身的特點(diǎn)和特長(zhǎng)補(bǔ)齊短板，進(jìn)行綜合性人才的培訓(xùn)。比如說(shuō)，最近我老家認(rèn)識(shí)的一個(gè)原本干砌墻的泥瓦匠，現(xiàn)在轉(zhuǎn)行做了物流最后一公里的快遞員。這個(gè)新職業(yè)就需要他自帶的與人社交的能力，但是也需要培訓(xùn)APP的使用、結(jié)賬算賬等與新職業(yè)相適應(yīng)的東西。再比如說(shuō)，農(nóng)村閑置的房屋，可以由政府或者集體出資進(jìn)行改造，作為文化旅游業(yè)的配套設(shè)施，對(duì)村民進(jìn)行服務(wù)業(yè)培訓(xùn)，使農(nóng)村靈活就業(yè)的人員成為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)人員。

圖片來(lái)源：ICphoto

觀察者網(wǎng)：說(shuō)到第三產(chǎn)業(yè)，您認(rèn)為在當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)相對(duì)緩慢，消費(fèi)信心不足的情況下，如何提振消費(fèi)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？

曹和平：我覺得，一個(gè)簡(jiǎn)單直接的方法，就是給中國(guó)老百姓發(fā)消費(fèi)券，一人2萬(wàn)。

我們應(yīng)該放開思想。為什么補(bǔ)貼消費(fèi)者要比補(bǔ)貼企業(yè)劃算？在經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)非常精準(zhǔn)的運(yùn)算：當(dāng)你補(bǔ)貼貨幣的時(shí)候，它和資源配置的彌合度更高，當(dāng)你補(bǔ)貼生產(chǎn)能力的時(shí)候，它和資源配置的彌合度更低。也就是說(shuō)，政府每支付一分錢刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，你刺激消費(fèi)要比你刺激生產(chǎn)有效得多，因?yàn)榇碳はM(fèi)不會(huì)把錢浪費(fèi)在落后產(chǎn)能上。當(dāng)年我們提出的家電下鄉(xiāng)就是這個(gè)思路。

舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，美國(guó)發(fā)了三倍的貨幣給消費(fèi)者，按照道理它的CPI應(yīng)該上升到三四十甚至五十，但事實(shí)上并沒有，6月份是9.1，四月份和五月份分別是8.3和8.6。美國(guó)為什么敢于這么干，就是它斷定中國(guó)、歐美、日本不敢像它那樣瘋狂超發(fā)，于是美國(guó)先把錢發(fā)給了老百姓，讓美國(guó)人先買起來(lái)，保護(hù)住他們的預(yù)期消費(fèi)欲望，把包袱甩給全世界，坐看全世界所有國(guó)家政府的貨幣貶值。

我認(rèn)為，面對(duì)美國(guó)這樣不負(fù)責(zé)任地“割韭菜”，我們的貨幣政策不能僅僅是被動(dòng)防御，要敢于反抗，有競(jìng)爭(zhēng)性，不然會(huì)面臨很高的被“割韭菜”的風(fēng)險(xiǎn)。

觀察者網(wǎng)：今年上半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)是否意味著我們今年增長(zhǎng)目標(biāo)需要有所調(diào)整？

曹和平：根據(jù)上半年的數(shù)據(jù)，如果要達(dá)到原本全年5.5的目標(biāo)，下半年的增長(zhǎng)就要達(dá)到9%，這顯然是不現(xiàn)實(shí)的。我預(yù)計(jì)，下半年的增速達(dá)到6%是有可能的，所以全年的增速目標(biāo)調(diào)整到4%-4.5%是比較合理的預(yù)期。我們應(yīng)該創(chuàng)造這樣一種輿論態(tài)勢(shì)，讓政府敢于做出這樣的調(diào)整。畢竟，無(wú)論對(duì)于中國(guó)還是對(duì)于世界，現(xiàn)在都是一個(gè)非常時(shí)期。

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