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拜登就任美國總統(tǒng)以來的首次環(huán)太軍演從6月29日至8月4日在夏威夷群島與南加州海域舉行。而就在這場全球最大多國海上聯(lián)合演習仍在如火如荼進行之時，美國國會又出現(xiàn)了一些雜音：要邀請中國臺灣參加2024年的環(huán)太軍演。但美國人此時立這個flag是想要達到什么目的呢？畢竟在本屆環(huán)太軍演之前，美國國會就曾放出過類似的煙幕彈。但圍繞這一最新“空頭支票”，島內(nèi)多位知名軍事專家忍不住爆了很多料。

據(jù)臺灣“中央社”報道，美國眾議院14日通過“2023年國防授權(quán)法案”，力挺邀請臺灣參與2024年環(huán)太平洋軍演。美國眾議院亞太小組主席貝拉（Ami Bera）還提出“臺灣和平與穩(wěn)定法案”，強化所謂“美臺伙伴關系”。

資料圖

貝拉通過推特稱，提出的“臺灣和平與穩(wěn)定法案”（Taiwan Peace and Stability Act）在前一天晚間已經(jīng)率先表決通過。作為年度國防授權(quán)法案修正案的一部分，這項兩黨立法強化所謂“美臺伙伴關系”，并“增強對北京企圖脅迫和孤立臺灣的威嚇”。

貝拉推特截圖

臺灣“中央社”15日另一篇文章則稱，2022環(huán)太平洋軍演正在進行，臺灣雖未受邀，但島內(nèi)學者15日表示，對美國行政單位而言，現(xiàn)階段臺灣參與環(huán)太演習恐引起區(qū)域不穩(wěn)，且臺美已實質(zhì)軍事交流，環(huán)太軍演只是“最后一里路”。

臺媒報道截圖

臺灣“國家政策研究基金會”副研究員揭仲告訴“中央社”記者，盡管類似的法案與決議很多，但是對美國行政單位而言，深化軍事交流的方式不一定要從環(huán)太平洋軍演開始，而是有其他不引起注意且對區(qū)域政治、美國及大陸關系沖擊較小的選項。

揭仲表示，美國已邀請或接受臺灣軍方派員赴美接受訓練，甚至參與“只有美軍”參加的演習與課目。而不開放臺灣參與由美軍主導的多國演習的原因，在于當多國軍演進行時，各國軍隊均會出現(xiàn)“國旗”與“國歌”，若臺灣參與，大陸是否解讀成美方否定一中政策，進而引起區(qū)域不可測狀態(tài)。

這位島內(nèi)專家認為，既然臺美間已有其他增加軍事交流的方式，短時間就不太可能采取會引起連鎖效應的舉動。但揭仲提到，相對于以敏感的戰(zhàn)機、船艦參與環(huán)太平洋軍演，臺灣未來以觀察員身份參與演習仍有操作空間，因此相關單位應積極向美方爭取。

臺灣“國防部”智庫、“國防安全研究院國防戰(zhàn)略與資源所”所長蘇紫云接受“中央社”訪問時也認為，臺灣不必急于一時參與環(huán)太軍演，因為美國太平洋艦隊司令帕帕羅（Samuel Paparo）在今年環(huán)太平洋演習上就已表示，軍演是依2027年臺灣海峽情勢所設計，在于提升國際聯(lián)盟應對相關狀況的熟練度，其中包括兩棲作戰(zhàn)和遠程打擊等。因此環(huán)太演習的本質(zhì)就是劍指大陸。

蘇紫云強調(diào)，臺灣雖然沒有參與軍演，但在是軍演前的多項重要會議臺灣都曾與會，最明顯的就是6月在日本東京舉辦的太平洋兩棲領導人研討會（PALS），臺海軍151艦隊長張世行少將、陸戰(zhàn)隊指揮部副參謀長上校吳志孝等人就參與這項研討會，且與美軍方人士互動，因此臺美軍方早已進行實質(zhì)交流，參與環(huán)太平洋演習只是“最后一里路”。

老劉認為，揭、蘇兩位島內(nèi)軍事專家針對“邀請臺灣參加2024環(huán)太”的這個“喜訊”的相關點評，可以說是信息量很大。首先，蘇紫云明確了臺美軍方在哪些方面進行了實質(zhì)性的軍事交流，從他指名道姓提到參加今年環(huán)太軍演前美軍牽頭的相關會議可以看出互動程度很深，臺軍出席的級別也并不低，派出參會的包括海軍的艦隊長級別以及陸戰(zhàn)隊指揮部副參謀長級別，可以想象臺軍是在實質(zhì)性參與到美軍在西太方向的演練之中，是否真的出席環(huán)太可能只是一種形式。

另外還要劃重點，老劉認為島內(nèi)專家揭仲所說的灣灣后續(xù)可能以觀察員的身份參與環(huán)太軍演，是我們相關部門需要研判以及形成預案的很現(xiàn)實的問題。不排除，美軍在今年環(huán)太軍演前也曾考慮過以這種模式邀請島內(nèi)軍官參加環(huán)太，但之后迫于中國大陸的壓力而最終作罷。

雖然臺軍并沒有受邀參加今年的環(huán)太軍演，但在環(huán)太的現(xiàn)場并非沒有“臺灣團”存在。

“美國之音”網(wǎng)站13日就以“記者手記: 環(huán)太軍演中的臺灣身影”為題進行了報道。

美媒報道截圖

美媒稱，臺灣沒有被邀請參加2022年的“環(huán)太平洋軍演”，不過臺灣來了一支媒體大軍，臺灣出動了至少5家媒體來報道本屆“環(huán)太軍演”。東森新聞、臺灣TVBS、華視和三立電視都派出了團隊來報道環(huán)太軍演。島內(nèi)自媒體也派人參加。

臺灣TVBS新聞軍事記者顧上鈞說：“今年大家會格外關注，這是疫情之后舉辦的規(guī)模最大的一場環(huán)太軍演，再加上兩岸關系緊張，甚至俄烏沖突，大家會把它投射到臺灣上面，對軍事議題會更加關注?！?/p>

顧上鈞說，對他的節(jié)目來說，會特別關注“環(huán)太軍演”展示的“不對稱戰(zhàn)力”。“因為不對稱作戰(zhàn)通常發(fā)生在強弱懸殊很極端的雙方，像大陸跟臺灣，我們才會談到所謂的‘不對稱作戰(zhàn)’。”

臺灣東森新聞主播陳瑩在美軍太平洋艦隊司令帕帕羅將軍與記者的見面會上最關心的話題就是臺灣為什么不能參加“環(huán)太軍演”。帕帕羅說，沒邀請臺灣參加“環(huán)太軍演”是出于對“敏感的政治環(huán)境”的考慮，但他也說，美國國防部和美國軍人都為臺灣海峽可能出現(xiàn)的最壞結(jié)果做好了準備。

不過，臺灣TVBS新聞軍事記者顧上鈞對兩岸一旦有事美國是否一定會援助臺灣有點懷疑。他對美國太平洋艦隊司令帕帕羅“美國為臺灣的可能沖突做好準備”的說法也有點不信任。

除了潛在的邀請參加環(huán)太軍演，進行實質(zhì)性的美臺軍事交流，10位美國安全問題專家最近聯(lián)合撰寫了一份研究報告，提出美國必須制定出足以令人信服、國力可負擔得起的新的臺海威懾戰(zhàn)略，并加緊敦促臺灣提高不對稱作戰(zhàn)能力，重點發(fā)展陸軍、大幅減少在海空軍力上投資。

在智庫昆西研究所召集之下，除了包括前外交、情報、預算等部門高級官員在內(nèi)的頂級專家參與報告撰寫外，報告還采納了大約20名其他專家的意見。這一長達300頁的報告題為《主動拒止：美國更有效、穩(wěn)定和更可持續(xù)的亞洲防御戰(zhàn)略的路線圖》，是美國近年來有關亞太安全和臺灣問題最重要的研究報告之一。報告在臺灣問題上提出的重要政策建議還包括，華盛頓應避免尋求在亞洲建立類似北約的多邊聯(lián)盟，不要公開將臺灣納入其盟友和合作伙伴的區(qū)域組織。

從上述提到的公開信息來看，美國多個部門正在全方位推動“刺猬化”臺灣的整體性戰(zhàn)略，軍事合作層面有日常的軍事交流、高密級會議與論壇的研討、軍事人員的培訓，乃至考慮在某些時刻以觀察員身份邀請臺軍人員參加環(huán)太這種全球矚目、指標性非常強的大型軍演。

而從軍事戰(zhàn)略層面，則在逐漸放棄模糊化的操作思路，轉(zhuǎn)而在更多問題上以更加清晰、更加強硬的方式來力挺灣灣，特別是考慮用更多非對稱的攻擊性裝備武裝灣灣，讓其進一步“豪豬化”“刺猬化”。這些都是非常危險的動態(tài)，甚至比邀請臺軍人觀禮環(huán)太軍演更加危險。