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2023-01-31
更新時間:2022-07-19 00:09:42作者:未知
國際學校更名的背后,是民辦教育從“野蠻生長”到規(guī)范發(fā)展的轉(zhuǎn)變
2018年9月1日,北京市朝陽區(qū)芳草地國際學校舉行開學典禮,小學生們陸續(xù)走進校園。圖/視覺中國
文 |金貽龍 周縵卿
編輯|朱弢
在北京市教育委員會(下稱“北京教委”)公示的《2022年具有招生資格的普通高中學校名單》中,北京世青學校校長助理李猛注意到,自己學校的名稱已經(jīng)沒有了“國際”二字?!艾F(xiàn)在學校名稱不能再和‘國際’沾邊了。”他說。
李猛所在的學校從2001年建校至今,逐漸發(fā)展成十二年一貫制學校,招收中外籍學生,生源穩(wěn)定。
這種變化并不出人意料。一年前的2021年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳(下稱“兩辦”)就已印發(fā)《關于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展的意見》(下稱《意見》)要求:民辦義務教育學校名稱不得冠以“中國”“中華”“全國”“世界”“國際”“全球”等字樣;不得包含公辦學校名稱及簡稱;嚴禁引進境外課程及教材開展教學。
這意味著,面向中國籍學生的民辦“國際學校”被納入義務教育體系,并面臨著一系列合規(guī)調(diào)整。2022年3月29日,北京市朝陽區(qū)清華附中國際學校宣布,正式更名為北京市朝陽區(qū)清森學校。這是《意見》出臺以來,北京市第一所宣布更名的“公參民”學校。
當日,該校官方微信公眾號發(fā)布消息稱,清森學校是清華附屬實驗學校管理的清華附中一體化合作學校之一,本次更名是為了響應教育部及北京教委的號召。除了校名變更,學校延續(xù)原有的辦學管理及內(nèi)核,包括辦學管理主體、教育教學管理團隊、辦學理念。
《財經(jīng)》記者梳理公開信息發(fā)現(xiàn),近一年來,在上海、廣州、深圳等十余座城市,有超過100所民辦學校更名,其中,近半數(shù)學校的原名稱涉及“國際”“雙語”“中英文”等字眼。
此外,《意見》還要求,原則上不得審批設立新的民辦義務教育學校。受新政策影響,此前未獲得辦學許可的國際化學校只能宣布停招、停辦或分流學生。
過去幾十年,無論是逐步放寬的政策環(huán)境、中國家庭日漸寬裕的經(jīng)濟實力,還是人們對教育多樣化的追求,都為各類國際化學校的出現(xiàn)提供了土壤。根據(jù)教育行業(yè)服務平臺 “新學說”的研究,中國的國際學校數(shù)量從1999年的86所增加到2019年的861所。
在民辦教育制度改革的背景下,褪去“國際”標簽,眾多國際化學校又該如何續(xù)寫新故事?
討論聲中,有人認為,新的改革有利于規(guī)范辦學,促進民辦義務教育事業(yè)發(fā)展;也有人擔憂,隨著政策趨嚴,國際化學校的辦學自主權(quán)乃至行業(yè)生存空間都將受限。
李猛看來,“這個市場還是夠大的,你想繼續(xù)生存下去,必須得按規(guī)定辦學”。相比過去追求規(guī)模效應,他認為,一些辦學者未來可能會減緩開分校的計劃,“小而精”“本土化”或許是國際化學校轉(zhuǎn)型的方向。
國際學校更名的背后,是民辦教育從“野蠻生長”到規(guī)范發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
褪去“國際”標簽
“各地都在積極行動,力度和范圍空前?!?談及這一輪學校更名,北京民辦教育協(xié)會副會長馬學雷表示。
北京教委公示的《2022年具有招生資格的普通高中學校名單》顯示,北京市朝陽區(qū)青苗國際雙語學校更名為北京市朝陽區(qū)青苗學校。另據(jù)北京市海淀區(qū)民政局4月12日做出的行政許可,北京市海淀國際學校更名為北京市海淀外國語騰飛學校。
從更名方式來看,以上兩校均褪去了“國際”標簽,區(qū)域特征則繼續(xù)保留。
上述名單中,共有八所學校已更名,這當中,除了更名后的北京一零一中大興分校 (原北京市大興區(qū)榆垡中學) ,其余七所均原為國際學校。
“這些學校應該都是最近一年內(nèi)更的名,我們的更名還沒有徹底完成,還在走程序中,很多學校也都是這種狀態(tài)?!?月18日,李猛對《財經(jīng)》記者表示,除了向教委提出申請,還要經(jīng)過民政部門的審批。
中國對民辦學校名稱此前已有要求。2017年,原國家工商總局和教育部發(fā)布的《關于營利性民辦學校名稱登記管理有關工作的通知》明確規(guī)定:“民辦學校名稱不得冠以‘中國’‘中華’‘全國’‘國際’‘世界’‘全球’等字樣”——從名稱規(guī)范上來說,該通知與兩辦2021年5月印發(fā)的《意見》類似,只不過,前者針對的是營利性民辦學校,后者則指向民辦義務教育學校。
地方的要求更加細化。2020年,成都市教育局印發(fā)的《成都市特色化校名命名導則(2020年版)》提出,學校(含普通中小學、幼兒園和非學歷高等教育機構(gòu))名稱不得冠以外國國家名稱、國際組織名稱字樣;不得冠以“雙語”“英美”等與實際不符或容易產(chǎn)生誤導作用字樣。登記使用的外文名稱應當與中文名稱含義一致。
除了民辦義務教育學校,外籍人員子女學校也受到約束。
2022年1月9日,廣州市教育局網(wǎng)站也發(fā)布通知,同意批復八所外籍人員子女學校變更辦學名稱。
2021年9月,業(yè)內(nèi)就曾傳出消息,蛇口國際學校 (Shekou International School,簡稱SIS) 更換了校名和Logo(徽標)。目前,該校中文校名為深圳市蛇口外籍人員子女學校,新徽標不再體現(xiàn)中文“國際”字樣,但英文校名仍與原名保持一致。
公開資料顯示,SIS是珠三角地區(qū)最早、最大的國際學校,于1997年獲得教育部頒發(fā)的外籍人員子女學校辦學許可,也是第一批獲得國家認證的國際學校。
根據(jù)教育部定義,外籍人員子女學校是中國政府特許設立、為在中國境內(nèi)合法居留外籍人員的適齡子女提供教育服務的專門學校。對于這一類學校的名稱,教育部2014年底已出臺《關于做好外籍人員子女學校有關工作的意見》予以規(guī)范。
具體來說,外籍人員子女學校只能使用一個名稱,其外文譯名應當與中文名稱相符;應當反映不同國別普通教育的性質(zhì)、層次和類別;名稱前應加上所在省份或城市的名稱;“外籍人員子女學?!北仨氉鳛閷W校名稱后綴使用。
但在過去多年里,一些外籍人員子女學校往往將品牌名和“國際學校”四字綁在一起,比如廣州譽德萊外籍人員子女學校,更名前為廣州譽德萊國際學校。容易與之混淆的還有另兩類常見的“國際學?!保阂活愂莾H招收外國學生的公立中學國際部,在北京,大眾熟知的人大附中國際部就屬于這類;另一類則是同時招收中外籍學生的民辦學校。
馬學雷指出:“民辦國際學校不是一個嚴謹?shù)母拍?,如果是按辦學性質(zhì)劃分,國內(nèi)只有公辦和民辦兩種學校,且二者的法律地位是平等的。”無論是教育法、義務教育法,還是民辦教育促進法 (下稱“民促法”) ,都沒有賦予“國際學校”法律地位。
外籍人員子女學校雖然通常被視為“國際學校”——學校官網(wǎng)也多如此宣傳,但是按照規(guī)定,這一類學校不在中國學制系統(tǒng)內(nèi),其實施的教育活動也不屬于中國國民教育序列的學歷教育。
2022年3月28日,教育部在《關于進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》中再次強調(diào)“公民同招”,并要求加強外籍人員子女學校招生管理,不得假借民辦學校等名義招收中國籍學生。
“種種政策釋放的信號非常明顯——在義務教育階段,中國學生必須接受國內(nèi)教育且參加中考,市場上有一些機構(gòu)打著‘國際學校’旗號,吸引那些打算留學的孩子上國外課程,這并不符合規(guī)定,也不屬于正規(guī)的義務教育?!?21世紀教育研究院院長熊丙奇指出。
北京的國際教育咨詢機構(gòu)“愛選未來”負責人張海向《財經(jīng)》記者分析,在北京地區(qū),現(xiàn)在名稱前帶有“國際”“雙語”等字眼,且有一定體量的民辦學校,基本上都有20年以上歷史了。經(jīng)過這些年的發(fā)展,無論是生源還是師資都已穩(wěn)定,本次改名對它們的影響并不大,而對一些創(chuàng)立時間不久的學校品牌而言影響較大。
隨著“國際”標簽的逐漸褪去,一個值得注意的細節(jié)是,多所學校開始突出“多元高中”“國際化學?!薄耙詽h語為中心”等宣傳用語,這也體現(xiàn)出政策及相關法律法規(guī)對這一行業(yè)領域的管理趨于嚴格化、規(guī)范化。
“國際學?!蓖?/strong>
李猛在國際化教育行業(yè)從業(yè)多年,本能地關注政策,當?shù)弥褶k義務教育學校不能再叫“國際學?!睍r,其第一反應是,“以后要越來越規(guī)范化了”。但畢竟是用了多年的校名,一些辦學者內(nèi)心多少也夾雜著一絲復雜的情感,這既隱含著對早期民辦教育政策紅利的感激,也對未來發(fā)展方向有一些不確定。
要理解這種復雜的情感,不得不提到一個事實:國際學校已經(jīng)在中國存在了40多年。1980年,美國、英國、澳大利亞等五國大使館共同建立北京順義國際學校,在“新學說”的研究中,這是改革開放后第一所完全采用國外教學和管理體系的學校,代表官方認可的、正式的國際學校開始出現(xiàn)。
此后20年間,越來越多的國際學校在各地舉辦,比如北京京西學校、上海耀中國際學校、廣州碧桂園學校,還有前文提及的SIS,都是這一時期的代表。這期間,一個重要背景是,1997年10月1日,《社會力量辦學條例》施行,允許企業(yè)進入教育領域,政府包辦的辦學體制被突破。
雖然政策開了口子,但據(jù)“新學說”的統(tǒng)計,截至1999年,全國86所國際學校中,外籍人員子女學校仍然占了38所。
改變是一點點發(fā)生的。在北京市新英才學校 (下稱“北京新英才”) 執(zhí)行校長劉煒的口中,上世紀90年代末與本世紀初之交,北京以順義區(qū)的溫榆河為中心,逐漸形成了一片別墅區(qū),外資企業(yè)紛紛入駐,宜居的環(huán)境、便利的交通,吸引了很多使館工作人員和外企員工到附近工作或居住。這一群體本身就接受過良好的教育,自然對子女教育有更多個性化需求。
在這種情況下,一批民辦國際學校應運而生,并與外籍人員子女學校二分天下。
“順義區(qū)是北京最早一批民辦國際學校聚集的地方,也是目前北京民辦國際學校辦學水平最高、規(guī)模最大的區(qū)域,現(xiàn)在光是我們學校附近就有八九所成規(guī)模的學校,這當中,很多都是十二年一貫制的,在校生數(shù)量基本都在500人-1000人,要是算上幾家雙語幼兒園,那就更多了?!眲樃嬖V《財經(jīng)》記者。
劉煒所在的北京新英才創(chuàng)辦于2008年,靠近順義區(qū)潮白河,前身是北京市力邁學校 (下稱“力邁”) 。按照辦學性質(zhì)來區(qū)分,力邁算是一所民辦高中,建校于1995年,但后來辦學遇到困難,就在這個時候,以教育起家的新英才控股集團將業(yè)務拓展到北京,就接手了力邁。重組后的15年間,北京新英才逐漸發(fā)展成一所十五年一貫制的國際化學校,囊括了基礎教育各個階段。
“我們趕上了民辦國際學校蓬勃發(fā)展的時期,如果用一句話來總結(jié)背后的原因,那就是中外交流更加頻繁,全球經(jīng)濟的一體化進程深刻改變了中國?!眲樃锌?,隨著中國富裕家庭不斷增多,出國留學的需求激增。
數(shù)據(jù)支撐了劉煒的觀點。新東方發(fā)布的《2019中國留學白皮書》援引教育部數(shù)據(jù)顯示,2018年中國出國留學人數(shù)達到66.21萬人。該報告還稱,對比2015年-2019年數(shù)據(jù),低齡留學浪潮漸興,就讀于私立學校國際班、國際學校的群體持續(xù)上升。此外,2019年來自普通家庭的孩子占比達到43%,成為留學群體的主力。
北京市順義區(qū)諾德安達學校校長辛國嵐提供了更為細微的觀察。
辛國嵐在國際化教育領域耕耘20年,歷經(jīng)變遷,感觸頗深。她說:“以前的家長覺得,國際教育就是學外語,上國際學校是為了逃避應試教育?,F(xiàn)在不一樣了,家長們更關注對于孩子軟性技能的培養(yǎng),關注個性化需求。其實國際化教育的本質(zhì)是讓孩子擁有選擇的權(quán)利與能力,按照每個孩子不同的特點幫助他們?nèi)姘l(fā)展,這和中國兩千年的教育傳統(tǒng)并無不同,國際化學校在人均資源和師資配備上的優(yōu)勢,可以讓有教無類的想法真正得以實施?!?/p>
2003年,《社會力量辦學條例》被廢止,取而代之的是民促法,同年,《中外合作辦學條例》出臺。該條例明確:中外合作辦學屬于公益性事業(yè),是中國教育事業(yè)的組成部分。在這之后,辛國嵐曾以北京市骨干教師的身份,參與了高中教材的編寫,她的感覺是,“公立教育也在尋求改變”。
接下來的故事,人們都再熟悉不過了——公辦中學國際班遍地開花,儼然成為攪動教育領域的“鯰魚”。《法制晚報》曾經(jīng)記錄過這樣一個場景:2015年5月,在北京國際高中大型公益說明會上,本來預計在中午12點半結(jié)束的活動,又延長了一個半小時,僅上午四小時內(nèi),就有超過4000名家長前來咨詢,由于現(xiàn)場人流較大,每隔十分鐘才能“放行”十人。這一年,北京公辦學校國際班計劃招生1430人,招收比例在1:10左右。
然而,隨著國際學校越來越多,在滿足留學需求、推動基礎教育課程改革的同時,也出現(xiàn)了高收費、掐尖招生、課程設置混亂等問題。多年前,就有教育專家和政協(xié)委員質(zhì)疑,公立高中國際班擠占了公共資源,加劇了教育不公平。
2013年9月5日,教育部相關負責人也曾在一次會議上指出,中學目前開設的“國際部”“課程改革實驗班”等,是在打“擦邊球”,收費缺乏法律依據(jù)。這也被解讀為對公立高中國際班發(fā)出“禁令”。
根據(jù)國金證券的一份研報,2013年教育部出臺《高中階段國際項目暫行管理辦法》草案,對公立學校國際班進行規(guī)范,多個城市也明確,在未來不再審批新的公立學校國際班,同時不再擴大招生規(guī)模。公立學校國際班的數(shù)量此后開始減少。
“我們可以看到,這20多年來,總是有一些突破政策的亂象出來,其間也出現(xiàn)過政策起伏?,F(xiàn)在確實該好好進行疏理和總結(jié)了,不能再讓這些亂象擾亂教育秩序了?!苯逃龑W者、中國人民大學教授程方平對《財經(jīng)》記者說。
“非營利”之后
規(guī)范辦學名稱之外,2021年9月1日起開始實施的《民辦教育促進法實施條例》 (下稱《民促法實施條例》) 要求,不允許設立實施義務教育的營利性民辦學校。
一直以來,在教育“不得以營利為目的”的法律環(huán)境中,有部分民辦學校卻以“非營利”之名行“營利”之實,對于“民辦學校是否可以營利”,立法界也經(jīng)歷過多輪討論。
2002年出臺的民促法允許民辦學??梢匀〉谩昂侠砘貓蟆?。2016年11月7日,民促法修訂完成,提出“營利性、非營利性”分類改革于2017年9月1日實行。修訂后的法律刪除了“合理回報”說法,同時規(guī)定“不得設立實施義務教育的營利性民辦學?!薄?/p>
這意味著,小學和初中只能登記為非營利性機構(gòu),同時投資人不能再取得分紅,否則屬于違法。業(yè)內(nèi)普遍認為,該規(guī)定是對民辦國際學校影響最大的條款。
在民辦國際學校的舉辦者中,既有德威、赫德這類外國私立學校品牌,也有成長于中國本土,再謀求全球布局的教育類上市公司,比如楓葉教育等;還有一類則是通過原民辦義務教育學校轉(zhuǎn)制而來。
無論哪種類型,辦學的前提都是先拿到牌照,一種常見做法是使用國外教育機構(gòu)名稱,業(yè)內(nèi)俗稱“貼牌”。張海解釋:“運營方先拿到使用品牌的授權(quán),然后再與地產(chǎn)商談合作。比如說,你 (地產(chǎn)商) 給我出場地建學校,我 (運營方) 給你推薦地產(chǎn)項目。一般情況下,都是運營方和品牌方打包一個價格,品牌使用費和利潤分成具體是多少,就要看合作的深淺了。在沿海發(fā)達城市,這已經(jīng)是很成熟的商業(yè)運作模式了。”
張海還表示:“國際學校每年的學費基本都在20萬元以上,遠遠超過公立學校的收費標準,上得起的都是富裕家庭,家長可能成為地產(chǎn)商的客戶?!?/p>
與地產(chǎn)商互為捆綁辦學的“公參民”學校類似,一些民辦國際學校與公立中學、高校的合作也多為名義上的?!稗k學初期,主要是借用公立學校的牌子把體系建起來,等成熟之后,雙方的合作就取消了,再獨立出去?!睆埡M嘎?,改名只是第一步,也是最容易實現(xiàn)的,后面可能還牽涉到股權(quán)調(diào)整、工商變更、利益分配方式及教學體系的變化——這也就不難解釋,在本次“更名潮”中,也有部分民辦學校兼具國際 (雙語) 學校和“公參民”學校的雙重特征。
“在義務教育階段,各國都是以公辦教育為主。但是20年前,我們的公辦教育發(fā)展還不完善,放在當時的背景來看,鼓勵‘公參民’學校和社會力量辦學,允許‘合理回報’也是可行的。但辦學校的初衷應該是辦教育,而不是辦公司,這一點當時好像并沒有想透?!背谭狡奖硎?。
不過,程方平也強調(diào),外界不能因為看到民辦學校掙了錢,就完全否定其存在的價值。他說:“民辦教育的優(yōu)勢是擁有更大的自由度,很多改革也是從民辦學校先開始的,以前很多殘疾人進不了普通公辦學校,主要是一些民辦性質(zhì)的專門學校在接收他們,這些學校可以幫政府和有實際困難的人做些事,如果有好的制度保障,有條件辦得更好?!?/p>
上世紀90年代初,還在教育部一家直屬單位任職的程方平和一些教育界人士,在北京辦過一所十二年一貫制民辦學校。建校伊始,《社會力量辦學條例》尚未出臺,當年的相關部門對民辦學校的態(tài)度是,“辦得再好,也不給你支持”。即便如此,他們還是做出了一些探索,比如英語學科,除了使用官方推薦用書,學校還自編教材,增加口語交際環(huán)節(jié);美術課教學生編織手工藝品;體育課要求每個學生都有強項,辦學第二年,學校參加全區(qū)運動會就摘得團體三等獎。
“民辦教師往往更有危機意識和探索精神,我們當時還給老師在職學習、出書、做研究的機會。當你認可他們的工作能力和創(chuàng)造力,給他們的成長提供幫助,他們會記你一輩子?!背谭狡秸J為,即使放在今天,當年所做的探索也是超前的,不過因為體制原因,那所學校辦到第七年,他選擇了退出。
這些年,隨著民辦教育力量的壯大,也滋生了一些權(quán)力尋租、黑箱操作現(xiàn)象,加劇了社會焦慮。多位受訪專家表示,“這種現(xiàn)象是時候該得到矯正了?!边@也正是《民促法實施條例》所肩負的使命。
在《民促法實施條例》中,除了通過“設禁區(qū)”等方式,對當前民辦教育某些領域中出現(xiàn)的過度資本化、商業(yè)化“亮紅燈”,還進一步明確了非營利性民辦學校在稅收、用地、補助等方面享有與公辦學校同等的權(quán)利。
程方平也關注到了這些政策,但他表示,民促法及其實施條例更大的意義是起導向作用?!八鼈鬟f了一種希望,即我們要把民辦教育越辦越好,國家會支持你,和公辦學校一視同仁,但真要碰到具體的事,能否真正落實到位,還依賴地方出臺細則,以及相關部門的執(zhí)行力度?!?/p>
另一個問題是,一些國際學校屬于十五年一貫制,如果打算將非義務教育階段登記為營利性民辦學校,那就意味著,學前 (比如幼兒園) 和高中要與義務教育階段 (一年級至九年級) 進行拆分,這將不可避免地帶來資產(chǎn)、土地等方面的切割。
“哪一塊是成本,哪一塊用于學校發(fā)展,哪些又是收入,在現(xiàn)實運作中很難捋清楚?!背谭狡街赋?,現(xiàn)階段,尤其是面向高中階段的民辦學校是一個特殊類別,相關法律法規(guī)制度雖有提及,但還不夠充分。這可能會出現(xiàn)一些探索,而有些探索是積極的,有些則是消極的,甚至純屬鉆空子。
對此,程方平呼吁,對于包括國際化、雙語類在內(nèi)的民辦學校,如何監(jiān)管、權(quán)益的保障、責任與義務的邊界等,應該在學前教育法、義務教育法等“實法”中體現(xiàn)出來。
“未來的整體思路是促進教育公平、提高教育質(zhì)量,符合這一方向才能留下來?!瘪R學雷認為,賺快錢、野蠻生長的時代已經(jīng)結(jié)束。如果一些民辦學校還是像過去一樣,簡單地貼標簽,吃人口紅利、政策紅利和城市紅利,今后的生存空間將越來越小。
中國教育科學研究院國際與比較教育研究所副研究員秦琳撰文指出,新修訂的《民促法實施條例》頒布后,民辦國際化學校面臨更多合規(guī)要求,特別是在分類管理政策下,義務教育階段國際化學校必須回歸非營利屬性,這對于國際教育行業(yè),很可能帶來一定降溫效應。
“雙軌制”趨勢
2019年,兩辦發(fā)布的《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》要求,義務教育學校不得引進境外課程、使用境外教材。
如何不踩政策紅線,同時又辦出特色,這是每一所國際化學校都在思考的問題。
“以前在名稱上添上‘國際’‘雙語’幾個字,大家一看就知道你是干什么的,有什么特點,現(xiàn)在去掉標簽后,所有學校都是一樣的,這個時候,‘內(nèi)秀’更加重要。”馬學雷告訴《財經(jīng)》記者。
馬學雷建議,在規(guī)范民辦義務教育發(fā)展的背景下,國際化學校應該順勢而為,把國際課程和本土課程進行對標,以本土課程和教材為基礎,查缺補漏,將本土課程國際化,而不是國際課程本土化。
之所以提出這條建議,與馬學雷的現(xiàn)實觀察有關。在2019年前后,他注意到一個現(xiàn)象,在很多國際化學校論壇上,很多校長都熱衷于談論國際課程融合的話題,一些教育中介機構(gòu)也把是否獲得國際課程認證或國際考試授權(quán)作為評判學校是否夠“國際化”的標準。
“這在方向和邏輯上犯了根本性錯誤,或許會把辦學引上歧路?!倍嗄昵埃R學雷就曾撰文指出,國際課程本土化不是推動中國教育現(xiàn)代化的最好方法,更重要的是不符合中國相關法律制度的規(guī)定。
按照馬學雷對相關政策的理解,國內(nèi)高中可以將國際課程本土化,但僅限于經(jīng)過批準的中外合作辦學或者融合、探索、研究型課程項目。在他看來,國際化學校要想合規(guī)發(fā)展,使用國家規(guī)定課程與教材是必然之舉。
但這是否會對中國學生的留學產(chǎn)生影響?
胡勝 (化名) 是上海一所公立中學國際班高二學生,他們在修讀AP (Advanced Placement,美國大學先修課程) 課程的同時,也要接受國內(nèi)課程的學習。“像語文、數(shù)學這些,我們都要學,學校還會組織考試,只是節(jié)奏比普通班慢一些?!彼嬖V《財經(jīng)》記者,相比參加高考,班上同學都想出國留學,這是當初選擇進入國際班就已決定的“大事”。
前段時間,因為疫情原因,胡勝所在的城市不能按計劃舉行一年一度的全球年考,AP主辦方美國大學理事會 (College Board) 還宣布,不提供網(wǎng)考和補考機會??吹竭@個消息時,他有些慌亂,因為再過幾個月,升入高三的他就要開始申請國外大學,為了提高自己的競爭力,現(xiàn)在他還在準備托福考試。
在人們的傳統(tǒng)認知里,讀國際化學校就是為了出國留學,不過最近一兩年,這一觀念似乎有所改變,“雙軌制”辦學模式也被一些學校提上日程。所謂“雙軌制”,即一所學校同時擁有高考和留學兩種升學通道。
目前,具備“雙軌制”辦學經(jīng)驗的學校還不算多。根據(jù)“新學說”近期的一項不完全統(tǒng)計,全國有50所民辦學校采用了“雙軌制”,絕大多數(shù)學校將分流的時間定為高中階段。北京市新府學外國語學校 (下稱“新府學”) 高中部校長劉燕海判斷,國際化學校正面臨著轉(zhuǎn)型,今后,“雙軌制”可能成為趨勢。
新府學是一所十二年一貫制雙語學校,招收中外籍學生,采用小班制的教學形式。據(jù)該校官網(wǎng)介紹,高中部包括美國國際高中班、加拿大國際高中班、英澳國際高中班等七種項目。不過,隨著《民促法實施條例》的實施,從2021年9月開始,該校開始推出“雙軌”課程,首期招生面向高一新生。
“只要學生參加國內(nèi)的高中會考,就已經(jīng)具備申請國外大學的水平和資格,如果繼續(xù)參加高考,申請國外名校的可能性更大?!眲⒀嗪T谝凰绹髮W國際課程項目擔任中國區(qū)校長十年。他注意到,申請國外大學的中國學生當中,很多都參加過高考,回國后的這些年,他發(fā)現(xiàn)在一些公立中學,尤其是發(fā)達地區(qū),申請國外大學的學生中有相當比例參加過高考。
早在2008年前后,劉燕海就提出了“讓中國教育國際化”的觀點。在他看來,中國基礎教育的知識體系很豐富,其難度并不亞于國外課程,國外大學也承認中國高中的教學體系,因此不必拘泥于全盤引進國外課程。
上海外國語大學西外外國語學校 (下稱“西外”) 校長林敏覺得,“真正的雙語人,要做到既認同中國文化,同時又要有世界眼光、胸襟和格局?!彼侵袊?977年恢復高考后的首屆大學生,畢業(yè)后又去國外讀碩士、博士,然后留在國外大學工作,一待就是20年。
經(jīng)歷多年摸索,西外對高中課程進行了創(chuàng)新。林敏介紹,考慮到學生在八九年級就要開始規(guī)劃將來的發(fā)展方向,學校進行了理科大類(數(shù)學、物理、化學和生物)的融合,并開設理科大類課程融合班,在這背后,是教師根據(jù)國內(nèi)課程知識點和AP、A-Level (General Certificate of Education Advanced Level,英國高中課程) 等國際考試知識點進行的重新編排,如此一來,學生既有底氣參加高考,也不耽誤申請國外大學。
對于走“雙軌制”路線的學生,新府學除了在中國高中課程的基礎上進行外語教學,將語言標化及應用課程、雙語學科課程兩部分作為補充,還開設了綜合素質(zhì)課程。
劉燕海對“雙軌制”有信心,不過他也認為,這種模式對于師資的專業(yè)度和穩(wěn)定性有很高的要求,要想普及開來,還有一個過程。“現(xiàn)在家長們還在猶豫期,就看誰有能力去說服家長,一切靠效果說話”。
原標題為:“國際學校”漸成往事|《財經(jīng)》特稿
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