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      1. 什么是摩擦性失業(yè)?如何破解?

        更新時(shí)間:2022-07-19 00:11:14作者:未知

        什么是摩擦性失業(yè)?如何破解?


        近些年,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題越來越凸顯,某些地區(qū)則面臨嚴(yán)重的“用工荒”。這種結(jié)構(gòu)性矛盾,疊加摩擦性失業(yè)增加,必然導(dǎo)致初入勞動(dòng)力市場(chǎng)的青年群體普遍面臨就業(yè)困境。

        文2563字,閱讀約需5分鐘

        新京報(bào)記者 陳琳 編輯 劉茜賢 校對(duì) 賈寧

        國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日在上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上,通報(bào)“初次進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)青年群體”就業(yè)情況時(shí)稱,“普遍面臨摩擦性失業(yè)困境”。一時(shí)間,“摩擦性失業(yè)”成了網(wǎng)上討論的熱詞。

        中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才表示,在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,“摩擦性失業(yè)”是經(jīng)常發(fā)生的,并非周期性出現(xiàn)的,也不是供求結(jié)構(gòu)不匹配導(dǎo)致的。初次進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)青年群體更多面臨“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”,也會(huì)面臨“摩擦性失業(yè)”。

        他介紹,從學(xué)校畢業(yè)走向社會(huì),暫時(shí)沒有找到工作,這是正常人員流動(dòng)過程中產(chǎn)生的失業(yè),屬于摩擦性失業(yè)。又如,當(dāng)有人想換工作,又暫時(shí)未找到工作,這也屬于摩擦性失業(yè)。已經(jīng)工作的人因摩擦性失業(yè),也會(huì)擠壓新入職場(chǎng)大學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)?,F(xiàn)實(shí)困境是:很多大學(xué)畢業(yè)生難以找到自己滿意的工作,高不成低不就,供求之間不匹配,這是結(jié)構(gòu)性失業(yè)。有些地方“擠破頭”,有些地方可能存在嚴(yán)重“用工荒”。他認(rèn)為,應(yīng)該根據(jù)不同類型失業(yè)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),重點(diǎn)應(yīng)放在提供準(zhǔn)確、充足信息及求職技能培訓(xùn)上。

        近期,國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,部署加力穩(wěn)崗?fù)貚彽恼吲e措,確保就業(yè)大局穩(wěn)定。記者注意到,多地已針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)推出多項(xiàng)舉措,如北京針對(duì)高校畢業(yè)生,深入挖掘各領(lǐng)域就業(yè)資源,依托北京畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)供需信息互通互認(rèn)、精準(zhǔn)匹配;青海省梳理了8個(gè)方面22條促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,方便高校畢業(yè)生和企業(yè)了解享受相關(guān)政策。

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        “摩擦性失業(yè)”早已存在,

        在經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期尤為突出

        徐洪才表示,“摩擦性失業(yè)”是一個(gè)早就存在的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)和周期性失業(yè)是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)壓力的三種類型。他認(rèn)為,“摩擦性失業(yè)”之所以引起網(wǎng)友熱議,一方面是這個(gè)名詞太學(xué)術(shù)化,不通俗,在公開場(chǎng)合用得比較少,很多網(wǎng)友從未聽說過;另一方面是受疫情影響,公眾普遍對(duì)就業(yè)前景比較焦慮,所以大家反響比較強(qiáng)烈。

        作為失業(yè)的一種,“摩擦性失業(yè)”是指由于各種主客觀原因,一些人需要在不同工作中轉(zhuǎn)換、等待轉(zhuǎn)業(yè)而產(chǎn)生失業(yè)現(xiàn)象。近年來,受疫情和新技術(shù)快速應(yīng)用影響,高校畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)總是趕不上形勢(shì)變化,加之經(jīng)驗(yàn)不足,新入職場(chǎng)者處于劣勢(shì)。這里既有摩擦性失業(yè),也有結(jié)構(gòu)性失業(yè)。摩擦性失業(yè)特點(diǎn)是行業(yè)廣、涉及人員多、失業(yè)期限比較短。原因是多方面的,比如季節(jié)性原因、技術(shù)性原因,還有經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化導(dǎo)致,疫情影響也是一個(gè)原因。

        比如,一些人搬到一座新城市后需要尋找工作,或者因職業(yè)不夠理想而想跳槽引起暫時(shí)性失業(yè);大學(xué)畢業(yè)生工作經(jīng)驗(yàn)不足,有的人又眼高手低,尋找稱心工作需要花費(fèi)時(shí)間,從而導(dǎo)致暫時(shí)性失業(yè)。受疫情影響,線上業(yè)務(wù)替代線下活動(dòng),一些人因此丟掉原來的飯碗,再尋找一份新工作,也需要花費(fèi)時(shí)間。

        再比如,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等不斷變化,原有工作不斷消失,新的工作不斷產(chǎn)生,轉(zhuǎn)換工作需要時(shí)間,因而就產(chǎn)生了臨時(shí)性失業(yè)。如隨著電商發(fā)展,出現(xiàn)了快遞員這種職業(yè),而很多實(shí)體店關(guān)閉,也導(dǎo)致一些人失業(yè)。此外,受疫情影響,一些服務(wù)業(yè)門店關(guān)閉,也會(huì)產(chǎn)生一批等待再就業(yè)的人。

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        在摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性矛盾下,

        加劇了“高不成低不就”的困境

        徐洪才表示,從我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需情況看,目前所反映出的矛盾主要在于,求職者不能按照自己意愿找到合適崗位,而用人單位有時(shí)又很難尋找到自己需要的人才。這種情況在大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)更為突出。

        “減少摩擦性失業(yè)要與減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)相結(jié)合,主要是增加勞動(dòng)力的流動(dòng)性和多提供有關(guān)就業(yè)機(jī)會(huì)的情報(bào)?!毙旌椴耪f,近些年,大學(xué)生就業(yè)難問題越來越突出:一邊是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題越來越凸顯,另一邊某些地區(qū)面臨嚴(yán)重“用工荒”。這種結(jié)構(gòu)性矛盾,疊加摩擦性失業(yè)增加,必然導(dǎo)致初入勞動(dòng)力市場(chǎng)的青年群體普遍面臨就業(yè)困境。

        他認(rèn)為,應(yīng)該加強(qiáng)就業(yè)的指導(dǎo),重點(diǎn)放在提供準(zhǔn)確、充足信息及求職技巧訓(xùn)練上;另外求職者對(duì)工作期望不要太高,“高不成低不就”會(huì)徒增就業(yè)煩惱。職業(yè)指導(dǎo)人員可以根據(jù)市場(chǎng)行情、求職者實(shí)際情況,如實(shí)解釋給求職者,使求職者的預(yù)期工作趨于合適。

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        抓好高校畢業(yè)生等群體就業(yè),

        加快恢復(fù)線下招聘

        近期召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,就業(yè)是頭等民生大事、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐。今年以來,各地各部門加大力度落實(shí)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)政策,6月份就業(yè)形勢(shì)較4、5月份好轉(zhuǎn)。但穩(wěn)就業(yè)任務(wù)依然繁重,要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,以發(fā)展促就業(yè),以穩(wěn)就業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)和平穩(wěn)發(fā)展。

        會(huì)議提出,要繼續(xù)通過保市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)。持續(xù)落實(shí)助企紓困政策,打通落實(shí)堵點(diǎn),實(shí)行社保費(fèi)緩繳、穩(wěn)崗返還、就業(yè)補(bǔ)助等打包辦理。更多用市場(chǎng)化社會(huì)化辦法增加就業(yè)崗位。支持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),對(duì)符合條件的初創(chuàng)企業(yè)和個(gè)體工商戶,繼續(xù)發(fā)放最高20萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并由財(cái)政貼息。同時(shí),抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè),落實(shí)已確定的拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道政策。加快恢復(fù)線下招聘。出臺(tái)政策支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸納畢業(yè)生。對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生“一人一策”提供不斷線幫扶服務(wù)。實(shí)施好以工代賑。確保零就業(yè)家庭至少有一人盡快就業(yè)。

        記者注意到,多地推出了針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)幫扶舉措。比如青海省推出促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單,梳理了8個(gè)方面22條促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,企業(yè)新增就業(yè)崗位吸納高校畢業(yè)生有社保補(bǔ)貼及一次性獎(jiǎng)勵(lì);企業(yè)招用高校畢業(yè)生一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助;高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)均有相關(guān)補(bǔ)貼等。

        遼寧舉辦人才對(duì)接線上招聘活動(dòng)周,多位人社部門負(fù)責(zé)人做客直播間,開展“直播帶崗”、政策宣講活動(dòng);西藏拉薩市實(shí)施新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn),通過挖掘農(nóng)牧民自身潛力,拓展崗位穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)增收。

        北京市針對(duì)高校畢業(yè)生,深入挖掘各領(lǐng)域就業(yè)資源,依托北京畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)供需信息互通互認(rèn)、精準(zhǔn)匹配。目前,北京市生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到96.1%。針對(duì)就業(yè)困難人員,大力支持新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者就業(yè),擴(kuò)大公益性崗位安置規(guī)模,強(qiáng)化“一對(duì)一”精細(xì)化就業(yè)援助,確保了“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零,切實(shí)托住了就業(yè)底線。

        值班編輯 康嘻嘻 古麗