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2023-01-31
瞭望 鏈長進階記
更新時間：2022-07-19 16:10:38作者：佚名
自2017年首次有探索實踐以來，歷經(jīng)疫情等因素反復考驗，“鏈長”走過了三個鮮明的發(fā)展階段
“擔任鏈長，改變了過去對單個企業(yè)逐個幫扶的做法，通過圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，有助于為地方經(jīng)濟發(fā)展打造更高水平的產(chǎn)業(yè)集群?！?/p>
鏈長們還在不斷探索中進階：組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟長、金融服務團團長、高校校長、企業(yè)鏈主，通過鏈長牽總、盟長搭臺、團長服務、校長支撐、鏈主帶動的“四長一主”工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，讓學術(shù)、金融資源等更加緊密融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，帶來一個又一個的驚喜
文 |《瞭望》新聞周刊記者 余賢紅
在江西、浙江、湖南、山東等地，《瞭望》新聞周刊記者注意到，上至省領(lǐng)導、下至縣區(qū)黨政一把手，很多干部這兩年多了個特殊的頭銜：鏈長。大大小小的鏈長成為地區(qū)發(fā)展的一道景觀。
作為一項強化產(chǎn)業(yè)鏈主體責任的制度創(chuàng)新，鏈長制新就新在，在以領(lǐng)導掛帥擔任鏈長，通過充分發(fā)揮黨政一把手集聚內(nèi)外部資源的能力，提升一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、推動產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。本刊記者采訪發(fā)現(xiàn)，自2017年首次有探索實踐以來，歷經(jīng)疫情等因素反復考驗，鏈長走過了三個鮮明的發(fā)展階段。
鏈長1.0版：為企業(yè)解燃眉之急
很多企業(yè)對鏈長的直觀認識，都是源于一次緊急的求助。
今年3月以來，南昌遭遇疫情，南昌華勤電子科技有限公司等企業(yè)生產(chǎn)物資供應受到影響。得知情況后，作為產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的南昌高新區(qū)管委會主任陳艷連夜召集交通組、企業(yè)組和衛(wèi)健中心等相關(guān)部門負責人，研究出“不接觸”閉環(huán)管理措施，同時規(guī)劃建設貨車營地，一輛貨車從駛?cè)氲今傠x不超半小時，有效打通物流堵點。
得益于此，一季度，南昌華勤電子科技有限公司不僅生產(chǎn)沒有“掉鏈”，產(chǎn)值還較去年同期增長了87%，實現(xiàn)逆勢上揚。
兩年前，贛州市同興達電子科技有限公司因外在因素丟失一個十多億元的訂單，企業(yè)瞄準智能穿戴領(lǐng)域?qū)で笱a救，關(guān)鍵是要在300天內(nèi)完成主廠區(qū)交付。一次由產(chǎn)業(yè)鏈鏈長召集的政企圓桌會議當即召開，環(huán)評、電力等部門干部下了桌直奔現(xiàn)場，高效推動廠房建設。
“落戶十年，營收破百億。如果說前些年發(fā)展主要靠市場紅利，剛剛過去的這一年則是危中尋機?！惫靖笨偨?jīng)理溫中家說，今年準備把研發(fā)中心也落戶老區(qū)。
這樣的例子還有很多。
僅在江西，去年各級產(chǎn)業(yè)鏈鏈長就全面摸排梳理出涉及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的具體困難問題817個，并進行分層分類，列出問題臺賬、交辦清單，實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，到去年底已辦結(jié)784個，辦結(jié)率96%。
有困難找鏈長，成為很多地方在特殊時期穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展的重要一招。
鏈長2.0版：延鏈、補鏈、強鏈
隨著工作的深入，如何解決產(chǎn)業(yè)存在的鏈條不完善、配套不健全等問題，成為很多鏈長思考謀劃的重點。
稀土新材料及應用產(chǎn)業(yè)是贛縣區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)。受技術(shù)、人才等因素制約，就在五年前，贛縣區(qū)的稀土新材料及應用產(chǎn)業(yè)大多還停留在對稀土原材料初級加工層面。
在贛縣區(qū)委書記廖永平看來，稀土新材料及應用產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，僅靠抓單個企業(yè)遠遠不夠，必須著眼全局，進行延鏈、補鏈、強鏈。
鏈長廖永平帶著這個鏈條的團隊工作人員，在多方調(diào)研論證的基礎(chǔ)上繪制了“一圖兩庫”，即產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜、重點企業(yè)庫、重點項目庫，明確重點發(fā)展稀土永磁材料以及高端裝備制造，形成稀土氧化物、稀土金屬、稀土合金、磁鋼元器件、稀土永磁電機、高端裝備制造的深加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
去年以來，廖永平率隊到深圳、寧波、東莞等地，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，緊盯“高大上”、加快“鏈群配”，對接了中車永濟、寧波韻升、正威集團等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，引進了桉特電機、廣州鴻森、現(xiàn)代壹點等一批首位產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
數(shù)據(jù)記錄這位鏈長的工作重點：今年2月下旬，短短5天時間，他先后跨越粵浙兩省，接連走訪對接12家企業(yè)。近三年來，全區(qū)引進重大項目76個，投資總額達779億元，占地10000畝的永磁電機產(chǎn)業(yè)園開工建設。
水大魚大，產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善為企業(yè)發(fā)展提供良好生態(tài)。仲夏時節(jié)，位于贛州市贛縣區(qū)的江西漢驅(qū)智能科技有限公司生產(chǎn)車間一片火熱。從2016年營收2000多萬元，到2020年8000多萬元，再到今年有望達到2億元。
漢驅(qū)公司技術(shù)負責人張文程介紹，公司總部和研發(fā)基地在深圳，之所以選擇贛州，主要是為了方便就地采購生產(chǎn)直驅(qū)電機所需的稀土永磁材料，初步統(tǒng)計僅物流成本每年就可減少200多萬元。
鏈長3.0版：布局創(chuàng)新鏈
處于價值鏈中低端，是江西不少地方經(jīng)濟發(fā)展的切膚之痛。
記者注意到，近年來當?shù)爻送晟飘a(chǎn)業(yè)鏈配套之外，鏈長們還在積極謀劃圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。
同樣是在贛縣區(qū)，2020年7月，中科院贛江創(chuàng)新研究院的落戶就提供了這樣一個契機。這是一家由中國科學院與江西省人民政府共同出資創(chuàng)建的高端研發(fā)平臺，也是江西省第一個中科院直屬科研機構(gòu)。
為了承接中科院贛江創(chuàng)新研究院的落地，贛縣區(qū)舉全區(qū)之力給以支持?！按髷?shù)據(jù)時代，掌握新知識、特殊技能的人才是最重要的生產(chǎn)要素！”廖永平說。
9個院士團隊領(lǐng)銜的大批一流科學家、30個稀土相關(guān)研究單位紛紛入駐，啟動多項科研攻關(guān)項目，不到兩年，中科院贛江創(chuàng)新研究院已推動7項重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。除了永磁電機，稀土產(chǎn)業(yè)鏈還在加快向交通、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、智能制造等場景的拓展應用，打通了工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與產(chǎn)品價值提升的雙向轉(zhuǎn)化通道。
廖永平說：“擔任鏈長，改變了過去對單個企業(yè)逐個幫扶的做法。通過圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，有助于為地方經(jīng)濟發(fā)展打造更高水平的產(chǎn)業(yè)集群。”
如今，在贛縣區(qū)，以中科三環(huán)、粵磁科技、騰遠鈷業(yè)、寒銳鈷業(yè)為龍頭的稀土永磁材料、新能源三元正極材料產(chǎn)能均達到全國三分之一市場份額。
江西鷹潭，世界銅都。
自2017年成為新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)國家科技重大專項（簡稱03專項）試點示范核心基地以來，鷹潭多了一張新名片：物聯(lián)網(wǎng)。
鷹潭市委書記許南吉介紹，在鏈長推動下，全市主城區(qū)5G網(wǎng)絡覆蓋率達到100%，建成中國信通院鷹潭物聯(lián)網(wǎng)研究中心、華為（江西）物聯(lián)網(wǎng)云計算創(chuàng)新中心、北航鷹潭研究院等44個物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺，集研發(fā)、檢測、認證、成果轉(zhuǎn)化及網(wǎng)安、信息存儲于一體，成為國內(nèi)移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)服務平臺配套最齊全的城市之一。
江西百盈高新技術(shù)股份有限公司是一家NB-IoT太陽能控制器生產(chǎn)企業(yè)，公司總經(jīng)理吳鳳明說，曾經(jīng)為一款智慧路燈控制系統(tǒng)，光去北京檢測就花了4個月。鷹潭泰爾物聯(lián)網(wǎng)研究中心成立后，在本地10天就能搞定，大大縮短研發(fā)進程。
“把檢測、評測平臺搬到企業(yè)身邊，這是比簡單的稅費優(yōu)惠更高層次的營商環(huán)境配套，有助于優(yōu)化企業(yè)發(fā)展生態(tài)，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈?！敝袊磐ㄔ航餮芯吭海椞叮┰洪L陳昌鶴說。
在航空產(chǎn)業(yè)引入全國首個省局共建的民航適航審定中心；在VR產(chǎn)業(yè)建立了虛擬現(xiàn)實標準檢測與評測中心；分批組建龍頭企業(yè)或有條件的高校院所牽頭、各創(chuàng)新主體高效協(xié)同的24個創(chuàng)新聯(lián)合體……如今，江西已擁有國家級研發(fā)平臺超過70個、省級研發(fā)平臺超過1200個。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，讓江西一個個產(chǎn)業(yè)加快向中高端邁進。2021年，江西有色金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7000億元，穩(wěn)居全國第一；電子信息產(chǎn)業(yè)邁上6000億元新臺階，居中部第一；物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)等新經(jīng)濟快速發(fā)展，全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超8000億元。
除了引進和搭建平臺，在加快推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化方面，鏈長們還在不斷探索中進階：組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟長、金融服務團團長、高校校長、企業(yè)鏈主，通過鏈長牽總、盟長搭臺、團長服務、校長支撐、鏈主帶動的“四長一主”工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，讓學術(shù)、金融資源等更加緊密融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，帶來一個又一個的驚喜。■