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作者 |楊暢

編輯 |三北

智東西7月19日報道，在剛過去的第二季度（4-6月），據(jù)智東西統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)各地千萬元以上的智慧城市項(xiàng)目超200個，累計(jì)金額至少110億元。

該季度中標(biāo)金額過億元的項(xiàng)目至少有16個，總金額54.32億元。其中，金額最大的項(xiàng)目為山東小型水庫雨水工情自動測報和水庫安全運(yùn)行及防洪調(diào)度項(xiàng)目，分為10個標(biāo)包，近百個企業(yè)參與投標(biāo)，中標(biāo)總金額超26億元。

單筆中標(biāo)金額最高的項(xiàng)目是廣州市黃埔區(qū)的廣州開發(fā)區(qū)“智慧+”車城網(wǎng)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，百度旗下阿波羅智行科技（廣州）有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為5.028億元。

去年同期，據(jù)智東西統(tǒng)計(jì)，超智慧城市項(xiàng)目有16個，總金額為40.85億元。從此角度估計(jì)，國內(nèi)智慧城市項(xiàng)目建設(shè)略有升溫。（76個智慧城市億元大單揭秘，誰是最大贏家？）

受疫情影響，一些智慧化項(xiàng)目進(jìn)度受到一定程度的推遲，但是智東西通過統(tǒng)計(jì)第二季度的智慧城市項(xiàng)目來看，智慧城市項(xiàng)目數(shù)量和金額不減反增。從這個角度來看，各地的數(shù)字化智慧化轉(zhuǎn)型需求還是比較迫切的。

本季度的智慧城市大單覆蓋的細(xì)分領(lǐng)域有智慧警務(wù)、智慧醫(yī)院（或醫(yī)療）、智慧校園（或教育）、智慧政務(wù)、智慧應(yīng)急等。

從中標(biāo)企業(yè)的出現(xiàn)頻率來看，三大運(yùn)營商還是牢牢占據(jù)前三的位置，騰訊云、阿里云、華為等云計(jì)算頭部玩家也拿下了多個項(xiàng)目。

這些千萬元級（含億元級）智慧城市項(xiàng)目的具體情況如下：

一、智慧化類項(xiàng)目為主最大項(xiàng)目金額26億元

據(jù)智東西統(tǒng)計(jì)，從2022年4月1日到6月30日，中國各地至少有237個智慧城市項(xiàng)目發(fā)布中標(biāo)結(jié)果。

從時間、地域、中標(biāo)企業(yè)、所聚焦的細(xì)分領(lǐng)域來看，這些智慧城市項(xiàng)目存在一些特點(diǎn)。我們對這些項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步的分析，以更好地探究2022年第二季度國內(nèi)智慧城市建設(shè)的情況。

1、16筆過智慧城市項(xiàng)目，其中13項(xiàng)為智慧類項(xiàng)目

在這237個千萬元級智慧城市項(xiàng)目中，211個項(xiàng)目是智慧類項(xiàng)目，如智慧警務(wù)、智慧醫(yī)療等，占比達(dá)89%；11個項(xiàng)目為獨(dú)立政務(wù)云服務(wù)，還有15個警務(wù)云或其他云平臺建設(shè)或服務(wù)項(xiàng)目。

2022年第二季度的智慧城市智慧類項(xiàng)目中有三大熱點(diǎn)方向，分別是智慧醫(yī)療（或醫(yī)院）、智慧教育（或校園）、智慧安防（雪亮工程或平安城市）。智慧醫(yī)療類項(xiàng)目有41個，智慧安防類項(xiàng)目有37個，智慧教育類項(xiàng)目有30個。

第二季度的億元級智慧城市項(xiàng)目中，智慧類項(xiàng)目的細(xì)分領(lǐng)域分布比較分散，既有智慧水利、智慧交通類項(xiàng)目，也有智慧政務(wù)、智慧警務(wù)、智慧教育、智慧醫(yī)療類項(xiàng)目。

2022年第二季度的智慧城市項(xiàng)目中，政務(wù)云、云平臺類相關(guān)項(xiàng)目有近30個，其中，政務(wù)云項(xiàng)目有11個。

從中標(biāo)項(xiàng)目金額來看，智慧水利類項(xiàng)目的中標(biāo)總金額最高，為27.3億元，其次是智慧交通類項(xiàng)目，中標(biāo)項(xiàng)目總金額為15.86億元。

2、項(xiàng)目逐月增多，最大項(xiàng)目額達(dá)26億元

從項(xiàng)目數(shù)量來看，5月和6月，公布結(jié)果的智慧城市項(xiàng)目數(shù)量接近，分布為81個和84個，4月份，發(fā)布中標(biāo)人選的智慧城市項(xiàng)目數(shù)量稍微少一些，為68個。

從金額來看，4月智慧城市項(xiàng)目的中標(biāo)總金額最高，為49億元，主要是因?yàn)橛幸粋€中標(biāo)金額超26億元的山東小型水庫雨水工情自動測報和水庫安全運(yùn)行及防洪調(diào)度項(xiàng)目。5月的智慧城市項(xiàng)目中標(biāo)總金額為30億元，6月的智慧城市項(xiàng)目中標(biāo)總金額為35.62億元。其實(shí)如果按億元級智慧城市項(xiàng)目數(shù)量來算，6月份公布中標(biāo)結(jié)果的億元級智慧城市項(xiàng)目數(shù)量最多，有7個。

3、廣東項(xiàng)目數(shù)量最多，山東項(xiàng)目總金額最高

2022年第二季度共有28個省份或直轄市發(fā)布了智慧城市項(xiàng)目的中標(biāo)公告。與第一季度情況類似的是，都是廣東省的項(xiàng)目數(shù)量最多，有37個。

選定供應(yīng)商的智慧城市項(xiàng)目數(shù)量第二多的是江西省，有22個項(xiàng)目。

從項(xiàng)目總金額來看，第二季度智慧城市項(xiàng)目資金投入最多的省份應(yīng)屬山東，16個智慧城市項(xiàng)目累計(jì)中標(biāo)資金達(dá)32.8億元，遠(yuǎn)超其他省份的主要原因可能因?yàn)槠浒l(fā)布的山東小型水庫雨水工情自動測報和水庫安全運(yùn)行及防洪調(diào)度項(xiàng)目。智慧城市項(xiàng)目資金投入第二多的是廣東，37個智慧城市項(xiàng)目累計(jì)資金投入達(dá)16.19億元。

無論是從項(xiàng)目數(shù)量還是項(xiàng)目總金額來看，在第二季度，廣東省都是智慧城市投入大省。另外，第一季度時，廣東省不僅是項(xiàng)目數(shù)量第一的省份，項(xiàng)目中標(biāo)金額也是第一。

二、三大運(yùn)營商訂單最多華為、科大訊飛等拿下億元項(xiàng)目

從整體概況層面對2022年第二季度的金額在千萬級以上智慧城市項(xiàng)目有所了解后，我們再來深入地探究一下其中的玩家之間的競爭與合作情況。

1、中國移動47個、電信36個，運(yùn)營商霸榜

2022年第二季度，一共有100個項(xiàng)目有三大運(yùn)營商參與。

大部分情況下，三大運(yùn)營商是競爭關(guān)系，有時也分別中標(biāo)同一項(xiàng)目的不同標(biāo)包。偶爾，三大運(yùn)營商之間也有合作，比如鄂爾多斯市大數(shù)據(jù)中心2022年政務(wù)云項(xiàng)目。5月5日，中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司鄂爾多斯市分公司與中國電信股份有限公司鄂爾多斯分公司聯(lián)合體中標(biāo)該項(xiàng)目，中標(biāo)金額為2088.34萬元。

2022年第二季度有19個智慧城市項(xiàng)目是由企業(yè)聯(lián)合體拿下的，占公布中標(biāo)結(jié)果的智慧城市項(xiàng)目總數(shù)的近十分之一，總金額為9.81億元。其中，有三大運(yùn)營商參與的項(xiàng)目有12個，中國移動與其他企業(yè)聯(lián)合體中標(biāo)的情況最多。

從中標(biāo)智慧城市項(xiàng)目數(shù)量角度來看，中國電信中標(biāo)的智慧城市項(xiàng)目有36個，主要由中國電信各省或各市的分公司、江西電信信息產(chǎn)業(yè)有限公司分公司、重慶電信系統(tǒng)集成有限公司、中電信數(shù)智科技有限公司拿下。

中國聯(lián)通中標(biāo)的智慧城市項(xiàng)目有27個，主要由中國聯(lián)通各省或各市分公司、中國聯(lián)通旗下的聯(lián)通數(shù)字科技有限公司各分公司拿下。

中國移動中標(biāo)的智慧城市項(xiàng)目為47個，主要由中國移動各省或各市分公司、中移系統(tǒng)集成、中移建設(shè)、浙江移動信息系統(tǒng)集成有限公司、江蘇移動信息系統(tǒng)集成有限公司拿下。

從金額來看，中國電信參與的智慧城市項(xiàng)目中標(biāo)總金額為13.08億元，單獨(dú)或以聯(lián)合體形式中標(biāo)的項(xiàng)目標(biāo)包總金額為9.5億元。中國聯(lián)通參與的智慧城市項(xiàng)目中標(biāo)總金額為32.82億元，單獨(dú)或以聯(lián)合體形式中標(biāo)的項(xiàng)目標(biāo)包總金額為9.96億元。中國移動參與的智慧城市項(xiàng)目中標(biāo)總金額為39.85億元，單獨(dú)或以聯(lián)合體形式中標(biāo)的項(xiàng)目標(biāo)包總金額為14.45億元。

2、16個億元大單，華為拿下2個

相比于三大運(yùn)營商，在2022年第二季度，華為云、阿里云、騰訊云、百度等智慧城市、云計(jì)算頭部玩家中標(biāo)的智慧城市項(xiàng)目則要少一些。其實(shí)，近些年來，華為云、阿里云、騰訊云等云計(jì)算、智慧城市大廠紛紛強(qiáng)化集成戰(zhàn)略，因此雖然沒有直接拿下更多智慧城市大單，但卻是三大運(yùn)營商拿下的智慧城市大單背后的重要供應(yīng)商。

在第二季度，華為云直接中標(biāo)的千萬級智慧城市項(xiàng)目至少有2個：荊門智慧城市大腦項(xiàng)目和湖南湘江新區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)云（三期）服務(wù)項(xiàng)目單一來源采購，中標(biāo)金額分別為2.17億和1.51億元。

另外，6月23日，華為云被擬定為廊坊開發(fā)區(qū)政務(wù)云服務(wù)采購項(xiàng)目單一來源供應(yīng)商，預(yù)算金額4200萬元，目前該項(xiàng)目于7月8日發(fā)布采購合同公示。在此之前，華為云投標(biāo)了深圳福田區(qū)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型第一階段項(xiàng)目建設(shè)總承包單位項(xiàng)目，該項(xiàng)目的預(yù)算為3.5億。華為的評標(biāo)綜合得分為候選中標(biāo)供應(yīng)商中的。

阿里云直接在第二季度中標(biāo)的千萬級智慧城市項(xiàng)目至少有3個：天樞·智能探測系統(tǒng)—重慶氣象+大數(shù)據(jù)平臺項(xiàng)目（第二次）、寧波市域空間治理數(shù)字化平臺（一期）建設(shè)項(xiàng)目和江蘇常州市智慧排水建設(shè)項(xiàng)目（一期），中標(biāo)金額分別是1727萬元、1133萬元和2377萬元。

騰訊云直接中標(biāo)的智慧城市項(xiàng)目至少有四個：深圳福田綜合運(yùn)營管控數(shù)字化平臺建設(shè)項(xiàng)目、深圳智慧城市公共健康信息平臺項(xiàng)目、深圳智慧小梅沙平臺（含應(yīng)用）開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目和浙江公路技師學(xué)院青山湖科技城校區(qū)數(shù)字校園建設(shè)一期項(xiàng)目，中標(biāo)金額分別為2290萬元、5592萬元、8187萬元和1899萬元。

其實(shí)阿里云、騰訊云與華為一樣，有一些它們投標(biāo)的智慧城市項(xiàng)目目前處于中標(biāo)候選人公示階段，雖然各自位列其投標(biāo)項(xiàng)目的第一名，但是還可能有一些變數(shù)，所以暫不算入。

相比之下，衛(wèi)寧健康科技、太極股份拿下了更多的智慧城市項(xiàng)目。第二季度，衛(wèi)寧健康中標(biāo)5個智慧醫(yī)療項(xiàng)目，太極股份中標(biāo)包括政務(wù)云、智慧安防等在內(nèi)的5個智慧城市項(xiàng)目。

除了三大運(yùn)營商之外，中標(biāo)金額最多是百度，其次是太極股份、華為，三家企業(yè)中標(biāo)金額分別為5.028億、4.3億和3.68億。

3、智慧交通億元級項(xiàng)目最多，其中百度拿下5億元大單

智慧城市細(xì)分賽道，參與的企業(yè)也不同。部分企業(yè)更傾向?qū)Ｗ⒁粋€智慧城市細(xì)分賽道，比如說衛(wèi)寧健康就專注于智慧健康賽道，中標(biāo)了5個智慧醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，海信在智慧交通方面布局更多，2個中標(biāo)項(xiàng)目都是智慧交通項(xiàng)目，其中還有一個億元級項(xiàng)目。

不同

接下來讓我們一起看下在最熱門的三個智慧城市中標(biāo)項(xiàng)目賽道中，中標(biāo)金額最高的企業(yè)的情況。

智慧交通賽道中標(biāo)金額最高的項(xiàng)目是百度中標(biāo)的廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)“智慧+”車城網(wǎng)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，中標(biāo)金額達(dá)5億元。

智慧醫(yī)療賽道中標(biāo)最高的是萬達(dá)信息。在4月，萬達(dá)信息中標(biāo)復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院安徽醫(yī)院安徽省兒童醫(yī)院智慧醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，中標(biāo)金額為1.19億元。

智慧安防賽道中單個項(xiàng)目中標(biāo)金額最高的是中國電信和安徽廣電網(wǎng)絡(luò)、四創(chuàng)電子聯(lián)合體，該聯(lián)合體以1.76億元的報價拿下了潁上縣雪亮工程建設(shè)項(xiàng)目。

三、新一輪數(shù)字政府、縣域智慧政策出臺，機(jī)遇更多

2022年，國內(nèi)各地智慧城市建設(shè)仍受到多重政策支持，包括不少與新型城鎮(zhèn)化相關(guān)的政策。比如，3月，發(fā)改委印發(fā)的《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》就提到了加快推進(jìn)新型城市建設(shè)，提升智慧化水平；5月，中共中央辦公廳等發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，其中也提到要建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展智慧縣城；7月，發(fā)改委出臺《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》，推行智慧化改造是推進(jìn)新型城市建設(shè)的重要一部分。

此外，智慧城市細(xì)分領(lǐng)域同樣有相關(guān)政策支持，如數(shù)字政府或智慧政務(wù)方面，國務(wù)院在6月正式印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確了七方面的重點(diǎn)任務(wù)；智慧交通方面，3月，智慧多功能首個國家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。

在2022年上半年，智慧城市項(xiàng)目推進(jìn)受到現(xiàn)實(shí)因素影響。多地出現(xiàn)疫情，受疫情防控和經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，很多線下的任務(wù)或項(xiàng)目遇到了一些落實(shí)上的難點(diǎn)，很多地區(qū)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型步伐似乎眼看要受阻。

但從第一季度和第二季度的數(shù)百個千萬級智慧城市項(xiàng)目的大單中，我們不難發(fā)現(xiàn)其實(shí)各地推進(jìn)數(shù)化轉(zhuǎn)型的步伐還是相當(dāng)迅速的，很多項(xiàng)目從招標(biāo)到公布中標(biāo)人選只用了一個多月的時間。其實(shí)，這與各地推進(jìn)智慧城市、數(shù)字政府等數(shù)化轉(zhuǎn)型建設(shè)密切相關(guān)，不少單位可能會利用云平臺等方式線上進(jìn)行項(xiàng)目開標(biāo)評選，降低疫情影響，進(jìn)一步推動城市智慧化建設(shè)、政務(wù)數(shù)字化建設(shè)。

結(jié)合2022年第一季度的項(xiàng)目情況來看，國內(nèi)智慧城市中標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)總金額和數(shù)量略微小幅上升，也反映出各地的智慧城市建設(shè)持續(xù)推進(jìn)中。（超200個智慧城市大單起底！三大運(yùn)營商吃飽，華為隱身？）

雖然中標(biāo)企業(yè)的具體情況與2022年第一季度存在一定差異，但2022年上半年的兩個季度，國內(nèi)智慧城市中標(biāo)項(xiàng)目均是以智慧化項(xiàng)目為主，存在少量政務(wù)云、云平臺項(xiàng)目。

結(jié)語：政企數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢依然強(qiáng)勁

從二季度的智慧城市項(xiàng)目的數(shù)量和金額情況可以看出，各地還是持續(xù)關(guān)注和投入資金進(jìn)行智慧城市建設(shè)的。雖然全國不少地區(qū)在上半年遇到了疫情帶來的各種挑戰(zhàn)，但是各地智慧城市建設(shè)的步伐并沒有放緩，反而在一定程度上用智慧化的方式助力了疫情防控的實(shí)現(xiàn)。

從企業(yè)角度來看，各家企業(yè)的優(yōu)勢不同，搶占的項(xiàng)目的側(cè)重點(diǎn)也有差異。不過與第一季度的情況類似，三大運(yùn)營商搶到的智慧城市訂單項(xiàng)目數(shù)量最多，總金額也最大。