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2023-01-31
更新時間:2022-07-21 09:08:26作者:未知
導(dǎo)讀:美國外交關(guān)系委員會高級研究員查爾斯·庫普尚近日在“國家利益”網(wǎng)站撰文評述美中俄關(guān)系,聲稱美國應(yīng)采用實用主義態(tài)度來應(yīng)對未來挑戰(zhàn)。作者在文中對三國關(guān)系的表述僅是其一家之言,不一定反映客觀實際。
【文/查爾斯·庫普尚 譯/觀察者網(wǎng) 由冠群】
俄羅斯出兵烏克蘭使一個更加危險的多極世界加速到來,這個世界將遵循傳統(tǒng)的強權(quán)政治規(guī)則。后冷戰(zhàn)時代基本沒有公開進行的大國競爭,美國無可爭議的主導(dǎo)地位讓地緣政治競爭暫時中止。這個單極國際體系一直在向一個權(quán)力更加分散的體系過渡,但這種變化是逐漸發(fā)生的——與中國和東方的崛起同步。
俄羅斯出兵烏克蘭確保了這個更加難以駕馭的世界提前到來??死锬妨謱m的入侵重新激發(fā)了俄羅斯和西方之間的軍事對抗。莫斯科與北京結(jié)成的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系意味著,第二次冷戰(zhàn)將使西方與一個橫跨東歐-西太平洋的中俄集團對抗。
美國及其盟友需要相應(yīng)升級它們的宏觀戰(zhàn)略。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來。它們一直專注于追求理想主義和在全球普及自由主義秩序。這段日子該結(jié)束了。為了反對俄羅斯進一步侵犯烏克蘭主權(quán)、破壞其民主制度和壓制其加入西方的愿望,承諾北約對烏克蘭開放是一個值得贊揚的原則性立場。但弗拉基米爾·普京不會接受這一點,他意圖重新控制烏克蘭。
西方現(xiàn)在需要收斂其理想主義野心,認(rèn)識到它生活在一個更加弱肉強食的世界,重拾以現(xiàn)實政治為基礎(chǔ)的宏觀戰(zhàn)略。和第一次冷戰(zhàn)一樣,耐心實施遏制戰(zhàn)略的目標(biāo)應(yīng)該是維持地緣政治穩(wěn)定和捍衛(wèi)而不是擴大自由主義國際秩序。美國需要加強其在歐洲和亞太地區(qū)的前沿部署。這不僅需要美國增加國防開支,還需要它極力避免發(fā)動代價高昂的戰(zhàn)爭并冒險改造中東或其他外圍地區(qū)的國家。
以美國為首的自由民主聯(lián)盟和以俄中為主的集團競爭日烈,面對這種形勢,其他國家將會避免站隊。目前只有大約40個國家選擇加入制裁俄羅斯的行列,這表明許多國家——尤其是發(fā)展中國家——將作壁上觀,不會支持任何一方。全世界大約有三分之二的國家,其對華貿(mào)易額超過對美貿(mào)易額,因此大多數(shù)國家都會實際選擇不結(jié)盟政策。這使得未來世界的性質(zhì)特點和行為方式更加多極化,而不是兩極化。
隨著華盛頓推動海外民主人權(quán)運動的熱情減弱,拜登政府應(yīng)該順勢調(diào)整其非黑即白的地緣政治視角,不要再試圖將世界簡單地劃分為民主陣營和威權(quán)陣營。有時候,為了暫時的戰(zhàn)略和經(jīng)濟利益,西方應(yīng)與專制政權(quán)合作。比如,為了緩和能源價格漲勢,美國就可能需要與伊朗、沙特阿拉伯、卡塔爾和委內(nèi)瑞拉展開持續(xù)合作。與此同時,世界上許多民主國家很可能會與一個東西方競爭的新時代保持距離,巴西、印度、以色列、南非和其他民主國家對俄羅斯出兵烏克蘭的低調(diào)反應(yīng)就清楚表明了這一點。
能源價格暴漲導(dǎo)致歐美人民生活艱難
當(dāng)然,美國及其民主伙伴仍然應(yīng)該捍衛(wèi)國內(nèi)外的自由主義價值觀和實踐,尋求繼續(xù)扭轉(zhuǎn)歷史的走向,使其邁向更自由正義的未來。但它們必須注意一系列新出現(xiàn)的地緣政治局限,以冷靜務(wù)實的態(tài)度去完成這一使命。特別是,西方應(yīng)該承認(rèn)其主要對手——一個以中俄為主體的非自由主義集團——將是一個比前對手蘇聯(lián)強大得多的競爭者。
為了應(yīng)對這一現(xiàn)實,西方應(yīng)該確保自己的政治和經(jīng)濟表現(xiàn)勝過這些非自由主義對手。西方不僅需要積累制勝的物質(zhì)手段,還需要提供一個成功而有吸引力的治理模式。眾多國家都避免在這個被意識形態(tài)撕裂成兩大集團的世界里選邊站隊,西方的治理模式要能夠吸引它們傾向民主陣營。
因此,歐美民主國家需要繼續(xù)解決它們本國的弱點,重振本國來為自由主義體制和實踐奠定基礎(chǔ)。盡管俄羅斯進攻烏克蘭已經(jīng)使歐美眾志成城,但一直困擾西方民主國家的非自由民粹主義并沒有徹底消失。美國仍然存在嚴(yán)重的兩極分化現(xiàn)象;根據(jù)去年底進行的一項民意調(diào)查,64%的美國人擔(dān)心美國民主體制“處于危機之中,有失效的危險”。
在通脹狂飆的情況下,共和黨內(nèi)的“美國第一”派有望在11月的中期選舉中崛起。非自由民粹主義在歐洲也依舊生機勃勃,歐爾班·維克托最近在匈牙利獲選連任,法國極右翼政黨在4月的總統(tǒng)大選中表現(xiàn)亮眼就表明了這一點。如果歐美要確保自由主義秩序經(jīng)久不衰并對全世界具有吸引力,它們?nèi)孕枧φD好自己的內(nèi)政。
即使西方民主國家謀求強化自身并準(zhǔn)備與“專制”集團長期競爭,它們也必須承認(rèn),管理一個相互依存的世界需要跨越意識形態(tài)藩籬。中俄集團和西方間正有一場新冷戰(zhàn)在開啟,但此時的對話將比第一次冷戰(zhàn)期間的對話更重要。在一個各國相互依存度更高且已全球化的世界中,西方至少需要與莫斯科和北京進行一定程度的務(wù)實合作以應(yīng)對共同挑戰(zhàn),如進行軍控談判、遏制氣候變化、防止核擴散、管理國際貿(mào)易、治理網(wǎng)絡(luò)空間和提高全人類的健康水平。
在實施“遏制加接觸”混合戰(zhàn)略時,西方應(yīng)該采用新的“小組”模式來應(yīng)對全球挑戰(zhàn)——將需要參與的國家請到談判桌邊,無論其是何政體。即使現(xiàn)在某種程度的經(jīng)濟脫鉤不可避免——對俄羅斯的制裁已暴露出經(jīng)濟相互依賴具有與生俱來的風(fēng)險——西方民主國家也應(yīng)該利用本國與中國密不可分的商貿(mào)聯(lián)系來促進某些合作。
西方還應(yīng)該設(shè)法離間莫斯科和北京的關(guān)系,以削弱正在形成的中俄集團。俄羅斯出兵烏克蘭迫使俄羅斯在經(jīng)濟和戰(zhàn)略上依賴中國。俄羅斯不會愿意成為中國的跟班。跨大西洋民主國家應(yīng)該利用克里姆林宮的不甘心,向它發(fā)出信號,告訴它還有西方這個選項?,F(xiàn)在俄羅斯需要中國遠(yuǎn)超中國需要俄羅斯,因此西方也應(yīng)該設(shè)法讓北京遠(yuǎn)離莫斯科。北京對俄羅斯出兵烏克蘭做出了謹(jǐn)慎反應(yīng),這至少表明北京在某種程度上擔(dān)心因俄羅斯魯莽行動所引發(fā)的經(jīng)濟和地緣政治擾動。
普京剛剛逆轉(zhuǎn)了歷史的走向。作為回應(yīng),美國及其伙伴應(yīng)該收斂其理想主義妄念,為一個全新而又艱險的大國競爭時代做好準(zhǔn)備。與此同時,為了引領(lǐng)一個更難控制但已無法脫鉤的世界走向未來,它們在抗衡“專制”集團時必須輔之以戰(zhàn)略實用主義。
(觀察者網(wǎng)由冠群譯自美國“國家利益”網(wǎng)站)
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