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國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2022年7月21日（星期四）下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人、法規(guī)部主任綦相和政策研究局、統(tǒng)計(jì)信息與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)部負(fù)責(zé)人介紹2022年上半年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行發(fā)展情況。會(huì)上，綦相在回答提問中透露，我國(guó)金融穩(wěn)定保障基金基礎(chǔ)框架初步確立，首批646億元資金籌集到位。

以下為發(fā)布會(huì)部分實(shí)錄：

總臺(tái)央視記者：關(guān)于普惠金融方面的問題，今年以來(lái)普惠小微貸款在個(gè)別月份出現(xiàn)了下降情況，請(qǐng)問對(duì)此銀保監(jiān)會(huì)怎么看？下一步如何進(jìn)一步穩(wěn)定普惠小微貸款的投放？謝謝。

綦相：非常感謝央視記者的提問，這個(gè)問題由我來(lái)回答。銀保監(jiān)會(huì)一向認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于普惠金融工作，特別是小微金融服務(wù)工作的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，督促銀行機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)小微企業(yè)信貸支持力度，幫助小微企業(yè)紓困解難，恢復(fù)發(fā)展，助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)的大盤。

大家可能注意到了，在過去幾年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年上半年普惠型小微企業(yè)貸款整體上繼續(xù)保持著快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，到今年6月末，全國(guó)小微企業(yè)貸款余額55.84萬(wàn)億元，這是最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。其中普惠型的小微企業(yè)貸款余額21.77萬(wàn)億元，同比增速22.6%。較各項(xiàng)貸款的平均增速高出11.69個(gè)百分點(diǎn)。有貸款余額客戶數(shù)達(dá)到了3681萬(wàn)戶，同比增加了710萬(wàn)戶，力度是很大的。特別要指出的是，今年上半年普惠型小微企業(yè)貸款增量達(dá)到了2.69萬(wàn)億元，比去年同期多增2100億元。這些數(shù)據(jù)都反映出來(lái)，今年以來(lái)對(duì)小微企業(yè)貸款支持力度比去年總體是有所加大的。這個(gè)成績(jī)?nèi)〉脕?lái)之不易。

今年以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全力支持穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一是全力支持穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)。今年上半年，人民幣貸款同比多增9192億元，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新增債券投資6.6萬(wàn)億元，同比多增3.3萬(wàn)億元。6月末普惠型小微貸款同比增長(zhǎng)22.6%，綜合融資成本繼續(xù)下降。繼續(xù)實(shí)施延期還本付息政策，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)做好接續(xù)融資安排，幫助困難行業(yè)企業(yè)紓困和穩(wěn)崗。支持適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上半年基礎(chǔ)設(shè)施貸款增加2.6萬(wàn)億元。促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，居民消費(fèi)貸款增加1589億元。

二是助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。督導(dǎo)銀行更好服務(wù)科技創(chuàng)新和“專精特新”企業(yè)，科學(xué)研究服務(wù)業(yè)貸款增速超過30%。推動(dòng)金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，上半年制造業(yè)貸款增加3.3萬(wàn)億元，同比多增1.6萬(wàn)億元，其中高技術(shù)制造業(yè)同比增長(zhǎng)28.9%。助力能源保供、供應(yīng)鏈穩(wěn)定和綠色低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)布銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引，21家主要銀行綠色信貸余額18.6萬(wàn)億元。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)“新市民”金融服務(wù)工作的通知，全力提升新市民金融服務(wù)質(zhì)效。

三是持續(xù)加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度。截至6月末，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)總體運(yùn)行穩(wěn)健，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力持續(xù)增強(qiáng)，銀行業(yè)資本和撥備水平、保險(xiǎn)償付能力充足，有序推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行和保險(xiǎn)、信托機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置。支持地方政府發(fā)行專項(xiàng)債補(bǔ)充中小銀行資本，拓寬資本補(bǔ)充渠道。繼續(xù)加大不良資產(chǎn)處置力度，上半年處置不良資產(chǎn)1.41萬(wàn)億元，同比多處置2197億元。持續(xù)壓降高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行業(yè)務(wù)，上半年委托貸款和信托貸款合計(jì)減少3806億元。堅(jiān)持“房住不炒”定位，因城施策實(shí)施差別化住房信貸政策，支持剛性和改善性住房需求，穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。密切監(jiān)測(cè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)債務(wù)規(guī)模和償付能力變化，有效防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。初步統(tǒng)計(jì)，二季度末，商業(yè)銀行撥備覆蓋率203.8%，資本充足率14.87%。目前，保險(xiǎn)公司平均綜合償付能力充足率224.2%，保持了較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

四是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)完善監(jiān)管法律法規(guī)框架，健全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，金融穩(wěn)定保障基金基礎(chǔ)框架初步確立，首批646億元資金籌集到位。持續(xù)強(qiáng)化銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理，開展股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治工作，已累計(jì)分五次向社會(huì)公開124個(gè)違法違規(guī)股東。落實(shí)中小銀行兼并重組支持政策，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)銀行機(jī)構(gòu)等參與并購(gòu)重組和區(qū)域整合。規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)大到全國(guó)，養(yǎng)老理財(cái)認(rèn)購(gòu)金額超600億元。強(qiáng)化金融科技賦能，推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。

下一步，銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真做好穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革等各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！