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露營(yíng)雖“潮”，規(guī)矩不能少

半月談?dòng)浾?/p>

今年假期露營(yíng)可謂“頂流”。半月談?dòng)浾咴诤Ｄ?、北京、陜西、遼寧、重慶等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在全國(guó)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化大背景下，露營(yíng)成為一些人滿足休閑出行意愿的首選，節(jié)假日期間露營(yíng)更是“一位難求”。然而，露營(yíng)火熱的背后存在多重風(fēng)險(xiǎn)和隱患，涉及人身安全、消防安全、生態(tài)環(huán)境、法律等方面，亟待相關(guān)部門加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，促進(jìn)新興露營(yíng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

疫情下露營(yíng)火爆“出圈”

露營(yíng)短視頻“霸屏”社交媒體、露營(yíng)裝備熱銷、網(wǎng)紅露營(yíng)地?fù)屖帧衲曷稜I(yíng)很“潮”很火，有網(wǎng)友調(diào)侃：打開手機(jī)，仿佛整個(gè)朋友圈都在露營(yíng)。

游客在河北涉縣太行紅河谷一處房車露營(yíng)地露營(yíng) 新華社記者 朱旭東 攝

還沒(méi)走進(jìn)位于西安市白鹿原上的嗨King野奢營(yíng)地，就聽到樂(lè)曲聲、歡笑聲從里面?zhèn)鞒?。在營(yíng)地中心廣場(chǎng)，數(shù)十頂白色帳篷下，游客有的吃著燒烤、有的玩著游戲。在廣場(chǎng)中心，一場(chǎng)“枕頭大戰(zhàn)”讓孩子們玩得酣暢淋漓。

在位于海口的新晉網(wǎng)紅露營(yíng)地北姆堆，營(yíng)地內(nèi)河邊草坪上駐扎了各式各樣的帳篷，游客們燒烤、聚餐、圍坐聊天，十分熱鬧。由于北姆堆實(shí)行限流，更多游客聚集在北姆堆島外沿著河邊“安營(yíng)扎寨”。

海南省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)主任陳海洋認(rèn)為，新冠肺炎疫情催生了露營(yíng)熱，2020年被稱為“露營(yíng)元年”。在疫情沖擊下，以往假期火熱的出境游、跨省游被迫按下暫停鍵，長(zhǎng)途旅行更是被視為高風(fēng)險(xiǎn)的出行方式，短途旅游亦程序煩瑣，例如景區(qū)要求核酸報(bào)告、酒店入住需要行程碼等。因此，都市人想盡辦法尋找貼近自然的出游方式，以擁抱大自然為特征的郊野露營(yíng)異軍突起。

遼寧省社會(huì)科學(xué)院研究員張思寧認(rèn)為，露營(yíng)不是一種新的旅行方式，而是旅行的一種新潮玩法，除了受疫情影響外，還和年輕人追求時(shí)尚潮流等因素有關(guān)。另外，帳篷從專業(yè)戶外設(shè)備逐步進(jìn)入家庭大眾，也帶動(dòng)了這股熱潮。

露營(yíng)多重風(fēng)險(xiǎn)隱患不可小覷

露營(yíng)者自身安全存在一定風(fēng)險(xiǎn)。一些游客并沒(méi)有選擇專業(yè)的露營(yíng)基地，而是自發(fā)到河邊、野地或者山里露營(yíng)，在搭建帳篷和野炊選址上太靠近陡坡或河道，缺乏安全意識(shí)，隨意飲水、戲水、釣魚、徒步等，無(wú)疑留下溺水、失足以及面臨山洪、泥石流等安全隱患。尤其在節(jié)假日期間，由于場(chǎng)地有限，眾多露營(yíng)者聚集在一起，如果缺乏必要的防疫措施，也存在引發(fā)疫情風(fēng)險(xiǎn)。

游人在位于北京市平谷區(qū)的金海湖景區(qū)露營(yíng) 新華社記者 任超 攝

露營(yíng)使用明火導(dǎo)致的消防安全隱患較大。很多露營(yíng)愛(ài)好者認(rèn)為能否使用明火是露營(yíng)“是否有靈魂”的關(guān)鍵所在，這給靠近森林、草地的營(yíng)地增加了安全隱患和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。前段時(shí)間，在北京市區(qū)一些公園里，有露營(yíng)者直接支起燒烤架開始生炭、烤串，現(xiàn)場(chǎng)煙熏火燎。有的公園內(nèi)有大量楊柳絮，一旦起風(fēng)或用火不當(dāng)，極易發(fā)生火情。

露營(yíng)中產(chǎn)生的垃圾易造成生態(tài)環(huán)境污染。露營(yíng)過(guò)程中需要考慮到吃喝拉撒等方方面面，會(huì)產(chǎn)生大量的生活垃圾，如果處置不好，就會(huì)影響周邊綠地、山林或水質(zhì)等，造成一定程度的環(huán)境污染。今年以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)上不斷有網(wǎng)友吐槽，反映一些低素質(zhì)的人露營(yíng)走后留下一地垃圾，造成新的環(huán)境污染。

露營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。海南維特律師事務(wù)所律師李利君表示，露營(yíng)過(guò)程中可能發(fā)生人身?yè)p害的風(fēng)險(xiǎn)，比如出行乘車遇到交通事故、攜帶寵物造成寵物傷人意外損害等，要根據(jù)具體情況承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此外，露營(yíng)時(shí)野炊生火一旦造成火災(zāi)事故，極有可能觸犯失火罪、放火罪等刑事犯罪，造成他人人身?yè)p害或造成財(cái)產(chǎn)損失的，還應(yīng)依法承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。

規(guī)范發(fā)展新業(yè)態(tài)

針對(duì)當(dāng)前露營(yíng)熱以及容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患，有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)完善相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)露營(yíng)進(jìn)一步規(guī)劃管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防等應(yīng)急處置設(shè)施建設(shè)，提升管理和服務(wù)水平。

盡快出臺(tái)露營(yíng)相關(guān)法律法規(guī)、管理政策、發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力認(rèn)為，要對(duì)露營(yíng)行為進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，明確告訴消費(fèi)者哪些地區(qū)禁止露營(yíng)，或是在露營(yíng)中禁止燒烤和過(guò)夜;出臺(tái)露營(yíng)地建設(shè)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，規(guī)范露營(yíng)地建設(shè)經(jīng)營(yíng);鼓勵(lì)“露營(yíng)+”業(yè)態(tài)融合，以露營(yíng)為切入點(diǎn)，融合體育、住宿、研學(xué)等多種業(yè)態(tài)，更好實(shí)現(xiàn)“露營(yíng)經(jīng)濟(jì)”對(duì)發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)、滿足群眾高質(zhì)量休閑需求的雙重作用。

寧波市北侖區(qū)一家戶外用品商店的員工在整理商品 新華社記者 江漢 攝

加強(qiáng)露營(yíng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所助理研究員宋煜建議，要適度開放公園綠地等露營(yíng)空間，加強(qiáng)空間管理和維護(hù)工作，建設(shè)水、電和廁所等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，搭建消防等應(yīng)急處置的必要設(shè)施等。張思寧建議，參考國(guó)內(nèi)外已經(jīng)成熟的露營(yíng)地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善露營(yíng)地配套設(shè)施建設(shè)，讓服務(wù)消費(fèi)、安全保障、環(huán)境治理、醫(yī)療衛(wèi)生等成為精致露營(yíng)的“標(biāo)配”。

提升行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)水平。對(duì)缺乏資質(zhì)的露營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)及時(shí)予以處理，責(zé)令整改;加強(qiáng)對(duì)露營(yíng)設(shè)備和設(shè)施在設(shè)計(jì)、制造和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管;加強(qiáng)執(zhí)法管理，對(duì)有損環(huán)境衛(wèi)生的不文明行為以及違規(guī)用火等行為，加大處罰力度，提升大眾的露營(yíng)文明素養(yǎng)。（采寫記者：周慧敏、吳文詡、張漫子、趙洪南、殷曉圣、蔡馨逸、袁秋岳、吳燕霞）

（刊于《半月談內(nèi)部版》2022年第7期）