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據(jù)美聯(lián)社消息，北京時(shí)間7月22日晚約10點(diǎn)50分，俄羅斯與烏克蘭就烏克蘭糧食出口機(jī)制的協(xié)議在土耳其伊斯坦布爾簽署。為數(shù)百萬(wàn)噸急需出口的烏克蘭糧食以及俄羅斯糧食和化肥掃清了道路，結(jié)束了威脅周邊糧食安全的僵局。

簽署協(xié)議現(xiàn)場(chǎng)

俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古和烏克蘭基礎(chǔ)設(shè)施部部長(zhǎng)亞歷山大·庫(kù)布拉科夫分別與聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯和土耳其國(guó)防部長(zhǎng)胡盧西·阿卡爾簽署了協(xié)議。土耳其總統(tǒng)埃爾多安見(jiàn)證了儀式。

“今天，黑海上有一座燈塔，”古特雷斯說(shuō)。他在對(duì)俄羅斯和烏克蘭代表發(fā)表講話時(shí)說(shuō)：“你們已經(jīng)克服了障礙，擱置了分歧，為一項(xiàng)符合所有人共同利益的倡議鋪平了道路。”

土耳其總統(tǒng)府此前透露，這是一項(xiàng)旨在結(jié)束莫斯科和基輔之間在糧食生產(chǎn)機(jī)制上的分歧的協(xié)議，烏克蘭已確定敖德薩、切爾諾莫斯克和尤吉尼3個(gè)港口將恢復(fù)糧食出口。

外界認(rèn)為，這是從2月24日俄烏沖突以來(lái)，雙方達(dá)成的第一項(xiàng)重大協(xié)議。

資料圖

國(guó)際社會(huì)如何看此協(xié)議？

早前，協(xié)議本身受到了國(guó)際社會(huì)的積極評(píng)價(jià)。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普賴斯贊揚(yáng)了該協(xié)議，普賴斯還贊揚(yáng)了聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)和土耳其為達(dá)成協(xié)議所做出的“不懈努力”。但簽署之前，普賴斯仍表達(dá)了對(duì)莫斯科的不信任，指出將“密切監(jiān)督”俄羅斯對(duì)協(xié)議的執(zhí)行情況。

綜合俄烏以及土耳其、聯(lián)合國(guó)多方透露的消息，此協(xié)議涉及幾項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容——烏克蘭船只引導(dǎo)糧食船只進(jìn)出；俄羅斯同意在貨物運(yùn)輸時(shí)休戰(zhàn)；土耳其將在聯(lián)合國(guó)的支持下檢查船只，以減輕俄羅斯對(duì)武器走私的擔(dān)憂。

在今天（22日）的外交部記者會(huì)上，汪文斌對(duì)此協(xié)議表示歡迎。他說(shuō)，希望相關(guān)方保持對(duì)話談判勢(shì)頭，為盡快結(jié)束沖突、早日實(shí)現(xiàn)和平積累條件。這符合地區(qū)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)共同利益。國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)支持俄烏對(duì)話談判進(jìn)程，爭(zhēng)取談出更多積極成果。

汪文斌對(duì)此協(xié)議表示歡迎

然而，一份協(xié)議的出現(xiàn)也意味著背后的一系列利益交換。有外媒報(bào)道指，莫斯科方面此前的訴求是，無(wú)論出現(xiàn)何種協(xié)議，都應(yīng)該為俄羅斯對(duì)外出口糧食“開(kāi)綠燈”。

周四，土耳其外交部長(zhǎng)恰武什奧盧表示，協(xié)議一旦簽署，不僅會(huì)打開(kāi)烏克蘭糧食和葵花籽油的出口通道，還會(huì)打開(kāi)俄羅斯產(chǎn)品的出口通道。即使俄羅斯的這些糧食及產(chǎn)品并不在制裁名單中，但鑒于俄羅斯的海上運(yùn)輸、保險(xiǎn)和銀行系統(tǒng)受到了西方的制裁，俄羅斯的糧食出口仍然存在障礙。

據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，歐盟周二表示，準(zhǔn)備解除對(duì)俄羅斯銀行在食品貿(mào)易方面的一些制裁。為促成俄羅斯的糧食和化肥出口，美國(guó)此前向銀行、船運(yùn)和保險(xiǎn)公司保證說(shuō)，涉及糧食以及化肥等方面的交易不會(huì)違反華盛頓對(duì)莫斯科的制裁。美西方的相關(guān)舉措莫斯科滿意嗎？這份在伊斯坦布爾達(dá)成的關(guān)鍵協(xié)議將回答上訴問(wèn)題。

值得一提的是，就在一天前，俄羅斯向歐洲供應(yīng)天然氣的“北溪-1”號(hào)管道結(jié)束年度保養(yǎng)并于當(dāng)天早上恢復(fù)供氣，在一定程度上緩解了歐洲的能源短缺危機(jī)。然而，“北溪-1”恢復(fù)的供氣量?jī)H為滿負(fù)荷運(yùn)力的40%左右，歐洲方面表示“警報(bào)仍未解除”。

如何看待土耳其的角色？

深圳衛(wèi)視直新聞注意到，包括美、俄以及聯(lián)合國(guó)在內(nèi)，國(guó)際社會(huì)對(duì)于土耳其的斡旋努力給予了積極評(píng)價(jià)，這樣統(tǒng)一的表態(tài)在俄烏沖突暴發(fā)后并不常見(jiàn)。7月13日，伊斯坦布爾市舉行了一場(chǎng)由土耳其、俄羅斯、烏克蘭和聯(lián)合國(guó)官員參加的軍事會(huì)議，討論運(yùn)輸滯留在烏克蘭港口的糧食問(wèn)題。會(huì)后，土耳其國(guó)防部長(zhǎng)阿卡爾宣布，各方已同意在伊斯坦布爾設(shè)立協(xié)調(diào)中心。

一段時(shí)間以來(lái)，外界注意到，土耳其的地位顯得尤為重要。西方媒體的報(bào)道指出，土耳其是唯一一個(gè)北約成員國(guó)中和莫斯科關(guān)系親近的國(guó)家。在這場(chǎng)本質(zhì)上是俄羅斯與北約或者說(shuō)俄羅斯與美西方的沖突中，土耳其成為了一股不容忽視的中堅(jiān)力量，它也適時(shí)將自己打造為俄羅斯和烏克蘭之間的“公正調(diào)解方”。

歐盟外交政策委員會(huì)高級(jí)研究員阿斯利·艾登塔什巴斯近日在一檔節(jié)目中表示，土耳其很清楚，俄烏沖突增加了它在全球舞臺(tái)上的影響力。而且阿斯利指出，埃爾多安的目標(biāo)一直是讓土耳其在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，土耳其在俄烏沖突中所做的努力不僅可以扭轉(zhuǎn)其與跨大西洋伙伴關(guān)系的糟糕狀態(tài)，也可以將土耳其打造成一個(gè)“可以發(fā)揮平衡作用的國(guó)家品牌”，并在國(guó)際事務(wù)中扮演一個(gè)關(guān)鍵角色。

土耳其總統(tǒng)埃爾多安

在芬蘭和瑞典是否能加入北約的問(wèn)題上，我們就能品出一二。

5月中，芬蘭和瑞典正式申請(qǐng)加入北約，但土耳其以芬蘭和瑞典“窩藏”庫(kù)爾德人為由拒絕同意，讓兩國(guó)入北約的流程從一開(kāi)始就不順暢。

到了6月底，情勢(shì)峰回路轉(zhuǎn)。北約峰會(huì)前夕，土耳其、芬蘭、瑞典三國(guó)領(lǐng)袖和北約秘書(shū)長(zhǎng)舉行四方會(huì)談，終于達(dá)成共識(shí)。土耳其表示不再反對(duì)芬蘭和瑞典成為北約一份子。會(huì)后三國(guó)外長(zhǎng)簽署備忘錄替芬蘭和瑞典正式加入北約鋪路，也終結(jié)數(shù)周以來(lái)的僵局。

到了今天，土耳其再次發(fā)聲，對(duì)芬蘭和瑞典“入約”的態(tài)度再次轉(zhuǎn)變。路透社7月20日?qǐng)?bào)道，土耳其總統(tǒng)埃爾多安表示，幾乎所有北歐國(guó)家都已成為“恐怖主義巢穴”。埃爾多安再次對(duì)芬蘭和瑞典表示，如果兩國(guó)不遵守此前與土耳其達(dá)成的協(xié)議，即對(duì)被土耳其指定的“恐怖組織”采取行動(dòng)，土耳其仍將阻止這兩個(gè)國(guó)家加入北約。

外界認(rèn)為，土耳其立場(chǎng)的一變?cè)僮儯澈蟠嬖诿牢鞣?、土耳其之間對(duì)如何對(duì)待庫(kù)爾德問(wèn)題的博弈。此外，土耳其因?yàn)橄蚨砹_斯購(gòu)買(mǎi)S-400防空系統(tǒng)遭受制裁，美國(guó)宣布停止向土耳其提供已經(jīng)訂購(gòu)的F-35A隱形戰(zhàn)機(jī)。這些存在于土耳其與美西方特別是與美國(guó)之間的矛盾，在土耳其一次次斡旋俄烏之間后能否被化解，也是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

回到這份糧食協(xié)議上，無(wú)論各方在背后存在多少利益交換，最終協(xié)議的達(dá)成對(duì)于緩解全球糧食危機(jī)而言無(wú)疑具有重大意義。數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)將有2200萬(wàn)噸囤積在烏克蘭黑海港口的糧食以及其他農(nóng)產(chǎn)品得以運(yùn)至世界各地。

雖然距離俄烏雙方達(dá)成停火協(xié)議還有很長(zhǎng)的路要走，但至少各方在“通過(guò)談判化解危機(jī)”的方向上邁出了第一步。