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新華社北京7月25日電 歐洲聯(lián)盟委員會(huì)上周提議各成員國(guó)“為安全過(guò)冬，節(jié)省用氣”，成了新一輪內(nèi)部爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。多個(gè)成員國(guó)對(duì)“今后8個(gè)月內(nèi)各自削減15%天然氣需求”統(tǒng)一指標(biāo)不滿(mǎn)，希望獲得“區(qū)別待遇”；還擔(dān)心這一指標(biāo)從“自愿”變成強(qiáng)制性要求，尋求對(duì)“自愿變強(qiáng)制”設(shè)置更高門(mén)檻。

7月20日，在比利時(shí)布魯塞爾，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)言。新華社記者鄭煥松攝

按照英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》24日?qǐng)?bào)道的說(shuō)法，歐盟成員國(guó)正試圖“稀釋”歐盟委員會(huì)20日提出的“省氣”方案。

按照方案的指導(dǎo)意見(jiàn)，27個(gè)成員國(guó)應(yīng)該在8月1日至明年3月31日的8個(gè)月時(shí)間內(nèi)，將本國(guó)天然氣需求降至低于過(guò)去5年用量均值15%的水平，以保障今冬供暖。各國(guó)暫時(shí)按照“自愿”原則執(zhí)行這一指標(biāo)，但如果發(fā)生俄羅斯進(jìn)一步切斷對(duì)歐供氣等狀況，導(dǎo)致歐洲能源危機(jī)惡化，這一指標(biāo)可能變成強(qiáng)制性要求，以助于歐盟內(nèi)部協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)能源危機(jī)。

歐盟委員會(huì)預(yù)定本周晚些時(shí)候?qū)⒎桨附挥蓺W盟能源部長(zhǎng)會(huì)議審議，獲批后才能立法授權(quán)執(zhí)行。幾天來(lái)，各國(guó)代表陷入膠著談判，有的希望將15%指標(biāo)“縮水”，有的不愿授予歐盟委員會(huì)將省氣指標(biāo)“自愿變強(qiáng)制”的權(quán)力。

這是7月11日在比利時(shí)布魯塞爾拍攝的歐盟委員會(huì)總部大廈。新華社記者鄭煥松攝

《金融時(shí)報(bào)》拿到的一份提議草案顯示，一些歐盟成員國(guó)建議，在設(shè)置自愿性統(tǒng)一指標(biāo)以外，制訂強(qiáng)制性指標(biāo)時(shí)不可一刀切，必須依據(jù)各國(guó)對(duì)俄羅斯天然氣的依賴(lài)程度以及各國(guó)天然氣儲(chǔ)備充足程度作出區(qū)分。假如某個(gè)成員國(guó)有余力向歐盟內(nèi)其他國(guó)家供應(yīng)氣態(tài)或液化天然氣，應(yīng)該適用較低水平的削減用氣指標(biāo)；部分對(duì)歐洲單一市場(chǎng)至關(guān)重要的產(chǎn)業(yè)也應(yīng)免于削減用氣指標(biāo)的限制。

“成員國(guó)應(yīng)當(dāng)有權(quán)自主選擇適當(dāng)措施以實(shí)現(xiàn)削減（用氣）要求?！辈莅肝谋緦?xiě)道。

按照當(dāng)前方案，一旦歐盟委員會(huì)認(rèn)定天然氣短缺狀況足夠嚴(yán)重，或者三個(gè)成員國(guó)聯(lián)名提出要求，自愿省氣指標(biāo)將變成強(qiáng)制性要求。但是，一些成員國(guó)、特別是南歐國(guó)家天然氣供應(yīng)依賴(lài)俄羅斯程度較低，認(rèn)為這一指標(biāo)定得過(guò)高，歐盟委員會(huì)有“越權(quán)”之嫌。

在方案提出第二天，西班牙政府就明確表示不支持15%指標(biāo)，理由是西班牙天然氣供應(yīng)并不依賴(lài)俄羅斯，且擁有6座液化天然氣接收站，在歐盟內(nèi)最多，可以接收來(lái)自其他供應(yīng)源的液化天然氣以滿(mǎn)足本國(guó)用氣需求。

7月20日，一名市民撐傘走過(guò)西班牙馬德里曼薩納雷斯河邊。新華社記者孟鼎博攝

而在成員國(guó)新提出的修改方案中，“自愿變強(qiáng)制”的前提是至少五個(gè)成員國(guó)提出要求，同時(shí)獲得多數(shù)成員國(guó)同意方得實(shí)施。

歐盟各國(guó)代表將于25日晚些時(shí)候開(kāi)會(huì)討論方案修改意見(jiàn)，26日再交由能源部長(zhǎng)會(huì)議審定。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道指出，歐洲天然氣供應(yīng)不足、價(jià)格飆升狀況緣于西方對(duì)俄實(shí)施制裁，歐盟迄今已經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)俄方實(shí)施七輪制裁，包括逐步停止進(jìn)口俄羅斯石油措施。

今年2月烏克蘭危機(jī)升級(jí)后，歐盟決定擺脫對(duì)俄能源依賴(lài)，年底前停止進(jìn)口俄羅斯煤炭和石油。但是歐盟天然氣市場(chǎng)四成供應(yīng)來(lái)自俄羅斯，且短期內(nèi)難以找到替代供應(yīng)源，又擔(dān)心俄羅斯出于報(bào)復(fù)徹底切斷對(duì)歐供氣，使歐盟陷入冬季“氣短”焦慮。（沈敏）