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（原標(biāo)題：深度 印尼總統(tǒng)今起訪華，兩個(gè)“第一”釋放哪些高能信號(hào)？）

佐科

本周一，中國(guó)迎來(lái)北京冬奧會(huì)后第一位訪華的外國(guó)元首——印尼總統(tǒng)佐科·維多多定于7月25日至26日應(yīng)邀訪華。

這也是佐科在新冠疫情發(fā)生之后首次訪問(wèn)東亞，而中國(guó)是此行第一站。

分析人士認(rèn)為，雙方在某種意義上都以對(duì)方為“第一”，體現(xiàn)了彼此對(duì)雙邊關(guān)系的高度重視。佐科這次訪華以及兩國(guó)開(kāi)展元首外交料將為兩國(guó)關(guān)系未來(lái)發(fā)展舉旗定向。而在世界局勢(shì)動(dòng)蕩、危機(jī)層疊涌現(xiàn)、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇的當(dāng)下，中國(guó)與印尼加強(qiáng)發(fā)展中大國(guó)的團(tuán)結(jié)協(xié)作也將為不安的世界注入穩(wěn)定性。

為未來(lái)舉旗定向

根據(jù)中國(guó)外交部的介紹，佐科此次訪華創(chuàng)造了兩個(gè)“第一”：佐科是北京冬奧會(huì)后首位訪華的外國(guó)元首，中國(guó)也是佐科總統(tǒng)疫后首次東亞之行的首站，這充分體現(xiàn)了中印尼兩國(guó)對(duì)雙方關(guān)系的高度重視。

對(duì)于這次訪問(wèn)，雙方也表達(dá)了高度期待。

中方表示，期待通過(guò)此訪進(jìn)一步深化雙方戰(zhàn)略互信和務(wù)實(shí)合作，打造新時(shí)期發(fā)展中大國(guó)互利共贏的典范、共同發(fā)展的樣板、南南合作的先鋒。

印尼方面，印尼外長(zhǎng)蕾特諾在宣布訪問(wèn)消息時(shí)也特別提到，自疫情大流行以來(lái)，除北京冬奧會(huì)期間曾接待外國(guó)首腦之外，佐科將是中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平接待的第一位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。蕾特諾表示，希望此行能推動(dòng)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，尤其是雙邊貿(mào)易和投資。

印尼總統(tǒng)這次訪華究竟釋放出哪些高能信號(hào)，能讓雙方如此高度重視和期待？

中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平認(rèn)為，中國(guó)外交部突出的兩個(gè)“第一”體現(xiàn)了中國(guó)與印尼全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)入新階段，是兩國(guó)關(guān)系更趨成熟的重要標(biāo)志。

具體表現(xiàn)在，雙方政治互信達(dá)到新高度。兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人多次會(huì)晤，新冠疫情發(fā)生以來(lái)6次通話。中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅本月早些時(shí)候也剛剛訪問(wèn)印尼；經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的突破。數(shù)量上，佐科執(zhí)政8年來(lái)，兩國(guó)貿(mào)易額翻番，從不足500億美元到如今突破千億美元。質(zhì)量上，共建“一帶一路”邁向更高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)高鐵“走出去”第一單雅萬(wàn)高鐵即將鋪軌通車具有標(biāo)志性意義；人文交流更加密切?？傊?，兩國(guó)關(guān)系已從傳統(tǒng)政治、經(jīng)濟(jì)、人文“三駕馬車”轉(zhuǎn)向“四輪驅(qū)動(dòng)”（增加“海上合作”）的新格局。

“這次訪問(wèn)，特別是兩國(guó)開(kāi)展元首外交將為兩國(guó)關(guān)系未來(lái)發(fā)展舉旗定向，有利于增進(jìn)戰(zhàn)略互信，深化戰(zhàn)略對(duì)接，引領(lǐng)兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向前邁進(jìn)?！痹S利平說(shuō)。

廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)周方銀補(bǔ)充道，疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)鮮有開(kāi)展線下元首外交，此次以主場(chǎng)外交的方式與東南亞大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行峰會(huì)或許釋放出一個(gè)重要信號(hào)——未來(lái)元首外交可能會(huì)逐步恢復(fù)正常，變得頻繁起來(lái)。

外界還注意到佐科訪華的另一個(gè)重要背景。今年，中國(guó)與印尼是全球治理“亞洲時(shí)刻”的兩個(gè)主角，兩國(guó)將分別主辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤和二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。

中國(guó)外交部介紹，佐科訪華時(shí)將同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就G20峰會(huì)當(dāng)面溝通，探討如何因應(yīng)當(dāng)前全球突出挑戰(zhàn)。

許利平指出，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，特別是地緣政治博弈日趨激烈，俄烏沖突未息，導(dǎo)致糧食、能源危機(jī)凸顯，沖擊廣大新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，甚至連G20峰會(huì)都被西方反俄情緒“綁架”，面臨分裂危險(xiǎn)。中國(guó)、印尼作為第一大、第三大發(fā)展中國(guó)家，又是今年兩大機(jī)制的峰會(huì)主辦方，在確保兩大機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行以應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、維護(hù)發(fā)展中國(guó)家權(quán)益等方面，肩負(fù)重要責(zé)任和使命。為此，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，共同籌劃危機(jī)應(yīng)對(duì)之道。

周方銀表示，當(dāng)下，美國(guó)挑動(dòng)國(guó)際陣營(yíng)對(duì)立，意圖籠絡(luò)其他國(guó)家一起圍堵中國(guó)。在這一背景下，發(fā)展中大國(guó)的團(tuán)結(jié)協(xié)作具有非常重要的意義。發(fā)展中國(guó)家是“天然同盟軍”，以中國(guó)和印尼為例，兩國(guó)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)體量都相當(dāng)可觀，且具有廣泛共同利益。印尼又是東盟“領(lǐng)頭羊”，還能帶動(dòng)?xùn)|盟與中國(guó)關(guān)系向前邁進(jìn)。

“雙方越加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，攜手共同發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際上的影響力、話語(yǔ)權(quán)就越大，這樣就能形成正向循環(huán)，從而為動(dòng)蕩的國(guó)際形勢(shì)注入穩(wěn)定性，打破美國(guó)出于政治目的推動(dòng)的供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)向、高科技圍堵等圖謀，有利于世界和平穩(wěn)定發(fā)展。”周方銀說(shuō)。

印尼總統(tǒng)佐科及其夫人搭乘專機(jī)出發(fā)前往東亞三國(guó)訪問(wèn) 圖自佐科推特

經(jīng)貿(mào)合作多亮點(diǎn)

據(jù)悉，訪問(wèn)期間，習(xí)近平主席將同佐科舉行會(huì)談，李克強(qiáng)總理也將會(huì)見(jiàn)佐科，重點(diǎn)就雙邊關(guān)系及重大地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題深入交換意見(jiàn)。

推動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展、促進(jìn)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、協(xié)調(diào)G20峰會(huì)、解決糧食和能源危機(jī)……一系列重磅議題預(yù)計(jì)都將列入兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談清單。

其中，經(jīng)貿(mào)合作被認(rèn)為是佐科訪華的一大優(yōu)先事項(xiàng)。一則，這是促進(jìn)兩國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的緊要議題，印尼當(dāng)前也面臨大宗商品價(jià)格上漲和國(guó)內(nèi)通脹壓力，希望加強(qiáng)對(duì)華合作；二則，這也是印尼國(guó)計(jì)民生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，特別是在遷都背景下更需資源注入。

外界預(yù)計(jì)，雙方此次或?qū)⒑炇鸶噘Q(mào)易和投資協(xié)議?！堆偶舆_(dá)郵報(bào)》還稱，期待兩國(guó)培育新的合作增長(zhǎng)點(diǎn)。

許利平認(rèn)為有三方面合作值得關(guān)注。

一是在全球發(fā)展倡議框架下打造亮點(diǎn)工程。雙方可能聚焦減貧、糧食安全、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作，簽署相關(guān)協(xié)議或諒解備忘錄。

二是在高質(zhì)量共建“一帶一路”框架下深化合作。值得期待的一項(xiàng)成果是，雙方預(yù)計(jì)將延長(zhǎng)2017年簽署的“一帶一路”合作諒解備忘錄，該備忘錄定于本月結(jié)束。

三是在能源合作領(lǐng)域?qū)ふ腋嘟患！澳茉春献鲗⑹莾蓢?guó)未來(lái)合作的重要亮點(diǎn)?！痹S利平說(shuō)，中國(guó)與印尼都在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，雙方在風(fēng)能、光伏、地?zé)?、小型核電等新能源領(lǐng)域的合作潛力非常大。

周方銀預(yù)計(jì)佐科這次訪問(wèn)成果會(huì)相當(dāng)豐碩。在他看來(lái)，新冠疫情綿延近三年來(lái)，東南亞經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，再加上中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇，俄烏沖突前景不明，東南亞國(guó)家普遍忐忑不安。如果中國(guó)與印尼此次結(jié)出合作碩果，將會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)的示范效應(yīng)?！耙?yàn)樵淄饨贿_(dá)成共識(shí)、作出承諾的力度以及執(zhí)行效果是其他級(jí)別交流所不可企及的，這樣可以有力提振市場(chǎng)信心，給東南亞國(guó)家?guī)?lái)鼓舞”。

對(duì)于佐科訪華，一些西方媒體頗多奇談怪論，包括此行是“聚餐拉關(guān)系”、折射中美在東南亞爭(zhēng)奪影響力的現(xiàn)實(shí)等等。

談及中國(guó)與印尼等東盟國(guó)家的合作模式，許利平概括了幾個(gè)“有”與“沒(méi)有”：中國(guó)與印尼等東南亞國(guó)家的合作有綿延數(shù)千年的歷史基礎(chǔ)；有睦鄰友好的互助基礎(chǔ)；有共同需求的內(nèi)生動(dòng)力；有相互尊重、平等相待，共商共建共享的原則基礎(chǔ)。但是，沒(méi)有排他性，沒(méi)有針對(duì)第三方，更沒(méi)有地緣政治目的。“這些是與美國(guó)等西方的合作模式很不同的特點(diǎn)”。因此，中國(guó)與東盟的合作不是權(quán)宜之計(jì)，而是真正聚焦發(fā)展，代表世界潮流趨勢(shì)。

周方銀認(rèn)為，中國(guó)與印尼等東盟國(guó)家合作模式與西方模式的根本區(qū)別在于，中國(guó)不施加政治壓力，只尋找共同利益，以便開(kāi)展互利合作，能讓東盟國(guó)家感覺(jué)受到充分尊重；美國(guó)非但不帶來(lái)利益，還帶來(lái)壓力，比如拋出“印太經(jīng)濟(jì)框架”，要求印尼等東盟國(guó)家選邊站隊(duì)，與美國(guó)聯(lián)手遏華，甚至不惜讓東盟國(guó)家為反華犧牲自己利益?！懊绹?guó)以合作為名挑動(dòng)對(duì)立，中國(guó)是在切實(shí)推動(dòng)地區(qū)和世界融合發(fā)展。”

雅加達(dá)一展抱負(fù)

結(jié)束中國(guó)之行后，佐科還將到訪日本、韓國(guó)，會(huì)晤兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及商界領(lǐng)袖。

輿論認(rèn)為，遍訪亞洲分量最重的三大經(jīng)濟(jì)體凸顯佐科此行以經(jīng)貿(mào)合作為主軸。此外，為G20峰會(huì)協(xié)調(diào)立場(chǎng)、尋求支持也是佐科東亞行的一大主題。

今年以來(lái)，經(jīng)常能在國(guó)際舞臺(tái)上看到佐科的活躍身影。此前，他曾受邀參加G7峰會(huì)，還主動(dòng)訪問(wèn)俄羅斯和烏克蘭，現(xiàn)在又來(lái)到中日韓三國(guó)。

佐科在基輔與澤連斯基會(huì)晤

分析人士認(rèn)為，這一方面與印尼是今年G20主席國(guó)的特殊身份有關(guān)，另一方面也與佐科的雄心抱負(fù)密不可分。

周方銀表示，佐科執(zhí)政8年來(lái)，印尼經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出色，國(guó)內(nèi)政治保持穩(wěn)定，今年又擔(dān)任G20主席國(guó)，為其展現(xiàn)發(fā)展中大國(guó)的形象和能力提供重要機(jī)會(huì)。如果能平衡穩(wěn)妥處理中美俄、中日韓這兩個(gè)大三角關(guān)系，克服困難辦好G20峰會(huì)，未來(lái)實(shí)現(xiàn)加入金磚機(jī)制（佐科此次訪華預(yù)計(jì)會(huì)討論該議題），那將大大提升印尼的國(guó)際地位，也將成為佐科一筆重要的政治外交遺產(chǎn)。

在許利平看來(lái)，佐科在外交上積極主動(dòng)作為體現(xiàn)了印尼獨(dú)立自主的外交政策，以及印尼作為地區(qū)大國(guó)的雄心。

“從1955年萬(wàn)隆會(huì)議就能看出印尼是國(guó)際舞臺(tái)上不可或缺的角色，如今再次證明印尼在關(guān)鍵時(shí)刻扮演了重要角色。佐科積極斡旋俄烏沖突、設(shè)法解決能源和糧食危機(jī)，并協(xié)調(diào)G20國(guó)家矛盾，說(shuō)明雅加達(dá)聚焦和平與發(fā)展，為更多發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲，為構(gòu)建更公正合理的世界秩序注入更多正能量。印尼為此做了很多功課，也取得了一定成效?！?/p>