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      1. 瞭望 河北固安:優(yōu)化營商環(huán)境

        更新時(shí)間:2022-07-26 22:51:04作者:未知

        瞭望 河北固安:優(yōu)化營商環(huán)境

        固安縣抓住疏解北京非首都功能歷史機(jī)遇,全面帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和軟實(shí)力提升,走出了一條城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路

        固安十年內(nèi)新增人口15.7萬人,增幅達(dá)37.65%

        文 |《瞭望》新聞周刊記者 張濤 馮維健 趙鴻宇

        北京天安門向南50公里,距北京大興國際機(jī)場10公里,到天津新港車程僅1小時(shí),有一座美麗小城——固安。

        近年來,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣到全國投資潛力百強(qiáng)縣市、全國綠色發(fā)展百強(qiáng)縣市、全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)縣市,河北省廊坊市固安縣抓住疏解北京非首都功能歷史機(jī)遇,全面帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和軟實(shí)力提升,走出了一條城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路。

        2020年,固安地區(qū)國民生產(chǎn)總值比20年前增長11.9倍,財(cái)政收入較20年前增長96.2倍。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,2020年當(dāng)?shù)厝丝跒?7.6萬人,較“六普”增長15.7萬人,增幅達(dá)37.65%。

        不久前,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》指出,支持位于城市群和都市圈范圍內(nèi)的縣城融入鄰近大城市建設(shè)發(fā)展,主動(dòng)承接人口、產(chǎn)業(yè)、功能特別是一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地、專業(yè)市場、過度集中的公共服務(wù)資源疏解轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化快速交通連接,發(fā)展成為與鄰近大城市通勤便捷、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套的衛(wèi)星縣城。

        固安,迎來新的歷史機(jī)遇……

        產(chǎn)城融合 各具特色

        可彎曲的柔性屏手環(huán)、可供個(gè)性化設(shè)計(jì)的車載尾燈……這些在影視作品中出現(xiàn)的科技應(yīng)用,在京南·固安高新區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)線上也能見到。

        走進(jìn)位于京南·固安高新區(qū)新興園的翌光科技有限公司,可以看到一片片玻璃基板經(jīng)過基片清洗、真空蒸鍍、封裝膜沉積,正被制成各種新型顯示產(chǎn)品。

        “利用每個(gè)小塊OLED屏幕單獨(dú)發(fā)光的屬性,企業(yè)針對(duì)不同車企需求改造屏幕,形成了不少新的車載照明‘設(shè)計(jì)語言’?!痹摴菊?xiàng)目主管高盼說,公司目前是紅旗車用尾燈屏體的合作方,200余人的研發(fā)生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)在固安穩(wěn)定就業(yè),年銷售額達(dá)1.3億元。

        近年來,固安充分發(fā)揮環(huán)首都優(yōu)勢,積極爭取北京相關(guān)產(chǎn)業(yè)到此集聚。吸引了京東方、維信諾等電子信息行業(yè)的龍頭企業(yè),初步形成了集發(fā)光材料、柔性屏/折疊屏、顯示模組、終端智能于一體的新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈條,廣泛應(yīng)用于智能手機(jī)、智能穿戴、車載和專業(yè)顯示等領(lǐng)域。得益于此,固安獲得“國家火炬新型顯示特色產(chǎn)業(yè)基地”“河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地”等稱號(hào)。

        固安縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局副局長徐宏亞稱,通過與清華、中科院等“國家隊(duì)”溝通對(duì)接,共建創(chuàng)新聯(lián)合體,固安縣培育或引進(jìn)新型顯示、航空航天等高新技術(shù)企業(yè)600余家,其中近一半來自北京。

        區(qū)位優(yōu)勢與交通便利是固安承接北京產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢,而優(yōu)質(zhì)服務(wù)更是吸引企業(yè)的另一個(gè)重要加分項(xiàng)。

        京津冀固安國際商貿(mào)城,是固安承接北京非首都功能疏解的標(biāo)志性工程。“商貿(mào)城的建設(shè)吸引了北京大紅門、動(dòng)物園服裝批發(fā)市場4000多家商戶入駐。我們針對(duì)北京疏解商戶推出多種優(yōu)惠政策,并提供交通保障、拓客引流等服務(wù)。”商貿(mào)城副總經(jīng)理王碩稱,項(xiàng)目全面建成后,可吸納近3萬人就業(yè),成為集智慧商貿(mào)、5G智能物流、時(shí)尚文旅、跨境電商等功能于一體的新興服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。

        為更好開門迎“客”,固安成立了承接北京非首都功能對(duì)接聯(lián)絡(luò)辦公室,組建重大項(xiàng)目服務(wù)中心。固安縣行政審批局副局長趙華說:“我們?cè)诒本┦杞馍虘艏腥腭v前進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場辦公,開設(shè)12個(gè)服務(wù)窗口,提供23項(xiàng)行政許可及服務(wù)事項(xiàng),為入駐商戶提供一站式服務(wù)。”

        “瑪琳萱”店面管理者張悅表示,自己是大紅門市場最后一批疏解商戶,來到這里后,前三年免租金,而且物流方便、生活成本降低,經(jīng)營環(huán)境、店鋪面積都顯著提升。“盡管目前客流量和北京相比還有差距,但政府發(fā)放消費(fèi)券,運(yùn)營人員經(jīng)常組織各種拓客引流服務(wù)活動(dòng),我們對(duì)未來充滿希望。”

        圍繞北京非首都功能疏解,固安持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資實(shí)施一系列硬招實(shí)招,不斷推進(jìn)產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)升級(jí),在環(huán)首都衛(wèi)星城中形成比較優(yōu)勢,與鄰近大中城市的發(fā)展差距逐步縮小。


        京津冀固安國際商貿(mào)城(2022年6月6日攝) 門叢碩攝

        花園城市 富有活力

        作為環(huán)京縣城的典型代表,固安不斷提升城市承載力,在主動(dòng)承接外來人口的同時(shí),吸引本地人才回流。十年內(nèi)新增人口15.7萬人,增幅達(dá)37.65%,克服大城市虹吸效應(yīng),實(shí)現(xiàn)人口凈流入。

        5萬余名跨省通勤上班族與從外地來此發(fā)展的“新固安人”,共同構(gòu)成了這個(gè)縣城的新鮮血液。讓他們?cè)谶@里工作順心、生活舒心,良好的居住環(huán)境、完備的配套服務(wù)必不可少。

        近年來,固安不斷加快城市建設(shè)步伐,提高縣城綜合承載能力,努力縮小與鄰近城市的發(fā)展差距。

        夏日的清晨,固安大湖公園景觀水系內(nèi),數(shù)千尾金魚在水生植物間靈動(dòng)穿梭,幾只水鳥在湖面翩翩起舞?!斑@些年,公園綠地發(fā)生翻天覆地的變化,縣城面貌煥然一新。清晨到公園環(huán)湖步道健身打卡,成了我們的日常習(xí)慣?!惫贪部兹负鐓^(qū)居民馬靜云說。

        驅(qū)車行駛在106國道固安段,空氣清新,鳥語花香。公路兩側(cè),一片綠意盡收眼底。得益于固安縣實(shí)施的通道景觀工程、河渠綠化工程、城區(qū)園林工程,如今,固安縣建成區(qū)綠化覆蓋率39.68%,人均公園面積12.94平方米,道路綠化率達(dá)80%,河道綠化普及率達(dá)85%。

        固安縣自然資源和規(guī)劃局黨組副書記、二級(jí)主任科員辛志國說,固安堅(jiān)持建筑高度、強(qiáng)度、風(fēng)貌管控,建設(shè)“精致城市”,倡導(dǎo)慢生活,打造“詩意慢城”,與北京等大城市錯(cuò)位發(fā)展,打造“京南后花園”。

        在固安,人們基本可以實(shí)現(xiàn)5分鐘進(jìn)社區(qū)公園、15分鐘進(jìn)城市公園,30分鐘進(jìn)郊野公園。依托花園城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)環(huán)境共建共享,固安也因此被評(píng)為“全國綠色發(fā)展百強(qiáng)縣市”“國家園林縣城”“中國夏季休閑百佳縣市”。

        近年來,固安不斷牽手首都優(yōu)質(zhì)資源,讓落戶企業(yè)員工和當(dāng)?shù)厝罕姽蚕韮?yōu)質(zhì)服務(wù)。

        固安大湖公園南側(cè),一座60萬平方米的開放式街區(qū)與城市公園隔街對(duì)望,商業(yè)街規(guī)劃多種業(yè)態(tài),涵蓋辦公、餐飲、休閑娛樂、社區(qū)服務(wù)等多種類型。周邊14個(gè)住宅小區(qū)里2萬多名住戶,近八成是北京人。

        “縣城里崛起都市綜合區(qū),滿足了當(dāng)下年輕人的生活所需,體現(xiàn)了環(huán)京縣城的獨(dú)特之處,為居民生活增添了便利?!薄?5后”居民李詩堯告訴記者,密室逃脫、劇本殺、電競體驗(yàn)館、主題影咖……這些大都市常見的新型社交場所,在固安都能見到。

        現(xiàn)代化人居環(huán)境和高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施,改變了固安的老舊面貌,有效吸引了高層次人才到固安落戶創(chuàng)業(yè)。

        第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,全國范圍內(nèi)有7個(gè)超大城市、14個(gè)特大城市,這21個(gè)城市中流動(dòng)人口規(guī)模大概1億人。受訪人士表示,對(duì)以固安為代表的大城市周邊縣城來說,變虹吸效應(yīng)為大城市驅(qū)動(dòng)效應(yīng),將區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展為區(qū)域競爭優(yōu)勢,提升縣城承載力和人才競爭力,縣城就能有更好未來。

        城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 宜居宜業(yè)

        歐式風(fēng)格的聯(lián)排別墅、江南風(fēng)韻的回遷住宅、寬闊筆直的農(nóng)村公路……走進(jìn)固安縣林城村,村內(nèi)民居錯(cuò)落有致,村莊周圍樹木成行。高標(biāo)準(zhǔn)的小學(xué)、衛(wèi)生院、文化廣場、便民服務(wù)中心就建在群眾最方便的地方,產(chǎn)業(yè)園區(qū)、花卉種植基地、旅游度假區(qū)環(huán)繞著村莊。

        林城村緊鄰106國道和大廣高速溫泉園出入口,村莊由林一、林二、林三和郭村鄰村聯(lián)建而成,有居民1100多戶、4500余人。依托豐富的溫泉資源和優(yōu)越的交通優(yōu)勢,近年來,林城村按照“企業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)公司化、居住城市化、環(huán)境生態(tài)化”的思路以及“集體開發(fā)、村民入股”的模式,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

        “林城產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有中小型企業(yè)470家,村內(nèi)企業(yè)可提供工作崗位近4600個(gè)。全村50歲以下居民中,沒有一個(gè)失業(yè)人員?!绷殖谴妩h總支副書記張樹良說,如今,林城村成為設(shè)施齊全、功能完備、環(huán)境優(yōu)美的“萬人溫泉小鎮(zhèn)”,很多周邊村民都來這里上班,外來人口數(shù)量超過了本村戶籍人口。

        鄉(xiāng)村振興是推動(dòng)縣城發(fā)展的重要基礎(chǔ)。對(duì)大城市周邊縣城來說,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),為鄉(xiāng)村發(fā)展留住人才,才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

        在位于固安縣門鐵營村的盛世農(nóng)合果蔬專業(yè)合作社,工人們將整筐的土豆、胡蘿卜搬上流水線,經(jīng)過洗滌、瀝水、去皮、切削,蔬菜被加工成細(xì)絲或薄片。按照訂單要求稱重、包裝后,當(dāng)天運(yùn)往北京,走向首都市民餐桌。

        “從‘車間’到‘舌尖’,凈菜入京的生產(chǎn)模式,一方面幫助農(nóng)民拓展銷售渠道、帶動(dòng)農(nóng)民增收;另一方面,能有效減少北京的城市廚余垃圾,讓消費(fèi)者節(jié)省時(shí)間,適應(yīng)大城市快節(jié)奏的生活?!痹摵献魃缲?fù)責(zé)人鄭立國說,目前,合作社的產(chǎn)品直供西貝莜面村、云海肴等餐飲企業(yè)以及多家院校食堂,生產(chǎn)線直接創(chuàng)造就業(yè)崗位1000余個(gè),輻射帶動(dòng)5000余人增收致富。

        為滿足群眾看病需求,固安整合縣域內(nèi)公共醫(yī)療資源,組建縣、鄉(xiāng)、村“三位一體、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的縣域醫(yī)療集團(tuán),成立固安縣總醫(yī)院,遷址擴(kuò)建固安縣人民醫(yī)院,在床位設(shè)置、醫(yī)護(hù)配比、診療設(shè)備等方面對(duì)標(biāo)三甲、增配升級(jí),讓患者享受更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

        “我們與9所北京三級(jí)醫(yī)院簽訂合作協(xié)議,啟動(dòng)實(shí)施了醫(yī)療服務(wù)合作項(xiàng)目,邀請(qǐng)北京專家來固安出診?!惫贪部h總醫(yī)院副院長楊健說,目前固安還落實(shí)了京津醫(yī)院異地就醫(yī)與本縣報(bào)銷待遇一致的惠民政策,固安參保人員在京津指定醫(yī)院就醫(yī),執(zhí)行參保地同級(jí)同類定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)待遇標(biāo)準(zhǔn)。

        如今,北京八中固安分校投入使用,河北學(xué)子共享北京優(yōu)質(zhì)教育資源;萬達(dá)影城、北京京客隆等正式入駐,生活接近“京固同城”;依托城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理,城市道路機(jī)械化清掃率超過95%。

        隨著京津冀交通一體化飛速發(fā)展,北京大興國際機(jī)場固安城市航站樓正式啟用,京雄城際鐵路固安東站通車運(yùn)營,北京與固安兩地省際公交線路增至7條、運(yùn)營車輛達(dá)166部。京南交通網(wǎng)絡(luò)越織越密,對(duì)接北京、通達(dá)城鄉(xiāng)、覆蓋農(nóng)村、接駁場站的公共交通體系在固安初具規(guī)模。

        高樓崛起、經(jīng)濟(jì)騰飛、交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),從昔日的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣到“京南明珠”。固安,在服務(wù)京津的同時(shí)發(fā)展自己,正在新機(jī)遇中積極謀求新發(fā)展?!?/p>

        本文標(biāo)簽: 瞭望  固安縣  京南  大興  河北  高新區(qū)